付貴興

認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于脫貧工作的重要指示精神，將黨建扶貧在脫貧攻堅戰(zhàn)中的作用最大化發(fā)揮，尤其是基層黨建工作要與脫貧工作緊密相連，將“五在村”工作機制貫徹落實到位，致力打造“黨建+扶貧”的共同發(fā)展模式，圍繞扶貧抓黨建，進而抓好黨建促脫貧。

1 強化帶頭人隊伍建設(shè)工作

推動脫貧攻堅，建強基層組織，離不開優(yōu)秀帶頭人領(lǐng)導(dǎo)。因此，加強農(nóng)村黨組織帶頭人的隊伍建設(shè)工作，并以作為推進脫貧攻堅的重點工作抓嚴(yán)抓實，結(jié)合完善措施致力打造一支有信念、有能力、有品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍，進而為實現(xiàn)全面脫貧注入新的血液。具體來講，應(yīng)做好以下幾點：

1.1 引進人才，提高帶頭人的整體質(zhì)量。為提升帶頭人隊伍的整體質(zhì)量，優(yōu)秀人才引進工作必不可少，可在退職干部中選任，或是在縣鄉(xiāng)機關(guān)中選派，或是讓優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任，進而有效解決由于矛盾較多及產(chǎn)業(yè)滯后而導(dǎo)致的農(nóng)村黨組織帶頭人難以信任的問題。

1.2 用心培育，提高帶頭人的綜合素質(zhì)。貫徹落實領(lǐng)頭雁培訓(xùn)、一村一品、人才引進等工作，用心去培育出更多集知識、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展與服務(wù)于一體的綜合型帶頭人隊伍，有效提高帶頭人的綜合素質(zhì)以及脫貧致富的真本領(lǐng)。

1.3 加強管理，提高帶頭人的履職能力。現(xiàn)階段，農(nóng)村黨組織帶頭人在工作中存在一定的思想問題，認(rèn)為干多干少沒差別、干好干壞同樣沒差別。針對于此，需強化管理，嚴(yán)格推行農(nóng)村黨支部書記任期目標(biāo)的承諾履行與在崗目標(biāo)責(zé)任，實行年度目標(biāo)考核制度，完善“雙述雙評”制度，通過加強考核獎懲去解決現(xiàn)實問題。

2 提高基層黨組織建設(shè)水平

對于農(nóng)村扶貧工作而言，黨支部建設(shè)非常重要?；鶎狱h組織作為推進脫貧攻堅的主陣地，只有提高基層黨組織的建設(shè)水平，才能夠確保我黨的政策方針路線落實到農(nóng)村的田間地頭，才能有好的組織領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)農(nóng)村干部群眾一起干，我黨的農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)才能實現(xiàn)。所以，建強基層組織是我黨的重點工作，充分發(fā)揚先進黨組織的示范帶頭作用，切實提高農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)水平。具體來講，需做好以下兩點：

2.1 堅決推行針對部分軟弱渙散基層組織的整頓工作，將部分基層黨組織中存在的不夠團結(jié)、服務(wù)意識不足以及服務(wù)能力差等問題一并落實解決。每年縣委組織部門應(yīng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織對農(nóng)村基層黨組織列出10種情形的整頓對象，逐個支部進行依次排查，重點審視與分析基層組織的班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、規(guī)范管理、制度運行、經(jīng)濟建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及民生工程事業(yè)等具體情況，結(jié)合倒切10%的比重去確定后進農(nóng)村基層組織作為集中整頓對象，做好原因分析、造冊登記、臺賬建立等工作。同時，推行“三聯(lián)三下”的工作機制，為每一個基層組織的整頓對象都配套一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、一個縣直部門以及一個專項工作小組，明確各級黨組織書記的第一責(zé)任人職責(zé)，保障集中整頓工作的順利開展。

2.2 全面強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，應(yīng)極力推行“一帶三創(chuàng)”作為重要抓手與方法，同時鄉(xiāng)、村兩級的黨組織建設(shè)工作一定要確保領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作成績好、群眾反響好的“五好”標(biāo)準(zhǔn)，進而通過先進黨組織的示范帶頭作用，弘揚“三種精神”，大力推行“四項建設(shè)”，進而促進脫貧攻堅步伐的加快。

3 完善幫扶與激勵制度

在扶貧工作中，需將以包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作小組以及第一書記為代表的精準(zhǔn)幫扶工作隊伍的核心作用最大限度發(fā)揮，構(gòu)建駐村干部責(zé)任清單、工作臺賬以及重大事項報告等制度，切實要求干部目標(biāo)承諾的達成，同時加強指導(dǎo)檢查。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對于駐村干部尤其是第一書記要嚴(yán)加管理，重點做好第一書記的教育培訓(xùn)工作，并且對其在崗工作情況實時掌握，發(fā)現(xiàn)不符合職位要求的現(xiàn)象，則需對第一書記進行及時調(diào)整。結(jié)合臺賬管理、實時追蹤督查與考核等工作手段去監(jiān)督駐村干部的職責(zé)是否履行，要切實保證干部駐村要下得去、呆得住、干得好。

此外，完善脫貧攻堅獎懲激勵機制同樣重要，針對組織干部要進行科學(xué)評價，同時對考核結(jié)果進行科學(xué)運用，嚴(yán)格落實干部能上能下機制，對于不作為或是不適合在職崗位的干部要進行及時調(diào)整，以此形成風(fēng)清氣正的干部選人新風(fēng)氣。同時，在抓好黨建工作的同時，也應(yīng)時刻謹(jǐn)記扶貧工作，將治理不作為的“官場”行為與帶領(lǐng)民眾脫貧致富相結(jié)合，在脫貧工作中對干部進行檢驗，以此作為評斷干部工作實效的重要標(biāo)準(zhǔn)，能者上則庸者下，形成干實事、創(chuàng)業(yè)脫貧的良好風(fēng)氣，進而加快全縣的脫貧補發(fā)。

4 加強扶貧宣傳引導(dǎo)工作

首先加強組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧辦當(dāng)組織要落實好對扶貧宣傳的領(lǐng)導(dǎo)工作，充分認(rèn)識到宣傳對于扶貧工作推進的重要性，要將扶貧、脫貧工作的宣傳報道擺上日程，與業(yè)務(wù)工作一同部署推進且落實到位；其次突出正面報道。對于我黨的扶貧政策方針與具體措施要進行及時且準(zhǔn)確的宣傳報道，對于扶貧工作中出現(xiàn)的先進事例與個人要加強宣傳推進，傳播正能量，發(fā)揮其“推波助瀾”的作用；其三，要穿心宣傳方式。除了要利用主流媒體進行宣傳之外，對于當(dāng)下輿論重地的網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳要同樣重視。通過微信、微博等媒介進行扶貧政策與事例報道，還可通過召開黨員會、群眾代表大會讓群眾對扶貧工作有切實知情權(quán)，進而支持扶貧工作，促進脫貧步伐的加快。

總之，在嚴(yán)格貫徹落實抓黨建促脫貧的工作當(dāng)中，要夯實基層組織、確定工作中心且完善相關(guān)制度，以此著手去助推黨建與扶貧工作的統(tǒng)一部署、共同發(fā)展，進而有效形成“抓好黨建促進農(nóng)村快速脫貧”的黨建扶貧新格局。

（作者單位：344800中共江西撫州市金溪縣委黨校）endprint