蘇艷芳

（甘肅省環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院，甘肅 蘭州 730020）

1 我國(guó)電池行業(yè)汞含量現(xiàn)狀調(diào)查

目前，我國(guó)所有含汞的電池產(chǎn)品均包括在一次電池中，在電池材料中添加汞，目的是延長(zhǎng)電池壽命。然而，汞本身具有較強(qiáng)的生物毒性，廢棄的含汞電池若處理不當(dāng)，會(huì)對(duì)地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素產(chǎn)生污染，甚至進(jìn)入食物鏈，且汞具有長(zhǎng)期累積、不易降解的污染特性。

防治電池汞污染的方式主要有3種，一是源頭控制，電池材料中降低或避免使用汞；二是回收含汞電池；三是對(duì)含汞電池安全處置。

由于目前我國(guó)無(wú)有效的電池回收體系，使得廢棄一次性干電池回收管理和再生成本較大，目前缺乏經(jīng)濟(jì)可行的回收處理方法，要根治電池汞污染的隱患，就必須從電池材料抓起，實(shí)現(xiàn)電池材料中汞的零添加。

隨著科技的進(jìn)步，歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于電池的重金屬含量限制要求越來(lái)越高，如日本和美國(guó)均已全面禁止生產(chǎn)含汞的堿錳電池和碳鋅電池；歐盟禁止市場(chǎng)銷(xiāo)售汞含量大于電池重量0.0005%的電池，禁止銷(xiāo)售汞含量超過(guò)電池重量2%的扣式電池。我國(guó)電池行業(yè)汞限制政策基本與世界同步，1997年12月31日，國(guó)家九部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于限制電池產(chǎn)品汞含量的規(guī)定》要求：所有鋅錳電池和堿性鋅錳電池生產(chǎn)企業(yè)必須在2006年以前，實(shí)現(xiàn)電池低汞和無(wú)汞化。

實(shí)現(xiàn)電池材料中汞的零添加無(wú)疑是源頭控制電池汞污染的最佳方法，中國(guó)一次性電池種類(lèi)多，生產(chǎn)企業(yè)散多且良莠不齊，我們通過(guò)采集北京、蘭州、武漢等大、中、小型城市和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)銷(xiāo)售的不同品牌民用一次性電池，實(shí)驗(yàn)分析電池成分，測(cè)試電池材料中汞等重金屬含量，綜合分析市場(chǎng)流通電池中含汞限制標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)率。

通過(guò)采集520個(gè)鋅錳電池樣品測(cè)試，測(cè)試結(jié)果顯示達(dá)到低汞要求的樣品251個(gè)，占樣品總數(shù)的96.5%；達(dá)到無(wú)汞要求的樣品161個(gè)，占樣品總數(shù)的61.%，其中，普通鋅錳電池（碳性電池）達(dá)到低汞要求的樣品84個(gè)，占碳性電池樣品總數(shù)的48.3%。

鈕扣電池共采集20個(gè)樣品，測(cè)試結(jié)果顯示，所有采集的鈕扣電池樣品汞含量均滿(mǎn)足“Hg≤20mg/g”要求，所有樣品中汞含量最大值為3.788mg/g，遠(yuǎn)小于鈕扣電池汞含量限值上限，且上述樣品全部為經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)流通的紐扣電池。

由此可見(jiàn)，我國(guó)電池產(chǎn)品汞含量限值標(biāo)準(zhǔn)明顯過(guò)于寬松。

2 電池汞含量限值修訂的必要性

2.1 清潔生產(chǎn)及重金屬減排要求

根據(jù)我國(guó)工業(yè)和信息化部“關(guān)于印發(fā)電池行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案的通知”（工信部節(jié)【2011】614號(hào)文件），電池行業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，以削減電池行業(yè)重金屬污染物產(chǎn)生量為目標(biāo)，對(duì)涉重金屬電池企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，加大關(guān)鍵共性技術(shù)的公關(guān)力度，加快成熟適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)源頭減量替代。電池行業(yè)汞減排目標(biāo)是：到2015年，我國(guó)電池行業(yè)汞耗用總量比2010年削減65%。

可見(jiàn)，在減排形勢(shì)如此嚴(yán)峻的情況下，我國(guó)電池汞含量限值過(guò)于寬松，與國(guó)家節(jié)能減排的宗旨背道而馳，從嚴(yán)修訂電池行業(yè)汞含量限值刻不容緩。

2010年我國(guó)電池行業(yè)總用汞量達(dá)140噸，其中，堿錳電池和鋅錳電池是電池生產(chǎn)行業(yè)的用汞大戶(hù)，隨著國(guó)家有關(guān)重金屬污染防治工作的不斷深入，電池行業(yè)無(wú)疑是國(guó)家重金屬總量控制的重點(diǎn)行業(yè)，應(yīng)考慮利用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂推動(dòng)行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，并滿(mǎn)足環(huán)境管理的需要。

2.2 有關(guān)汞含量限值的標(biāo)準(zhǔn)零亂

我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)電池汞含量限制的標(biāo)準(zhǔn)就有3個(gè)，分別是1997年由原中國(guó)輕工總會(huì)等九個(gè)國(guó)務(wù)院部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于限制電池產(chǎn)品汞含量的規(guī)定》、2009年9月30日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《鋅-氧化銀、鋅-空氣、鋅-二氧化錳扣式電池中汞含量的限制要求》（GB24428-2009）和《堿性及非堿性鋅-二氧化錳電池中汞、鎘、鉛含量的限制要求》（GB 24427-2009）。

上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均對(duì)干電池的汞含量提出限制要求，關(guān)于堿性及非堿性鋅-二氧化錳電池中汞含量的限制要求，在《關(guān)于限制電池產(chǎn)品汞含量的規(guī)定》和《堿性及非堿性鋅-二氧化錳電池中汞、鎘、鉛含量的限制要求》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中要求一致，重復(fù)制定標(biāo)準(zhǔn)。

3 電池汞含量限制標(biāo)準(zhǔn)建議

結(jié)合我國(guó)電池行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)流通電池汞含量調(diào)查結(jié)果，我國(guó)電池汞含量限制標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)建議如下：

（1）建議將《關(guān)于限制電池產(chǎn)品汞含量的規(guī)定》等有關(guān)電池中重金屬含量限制的多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)整合為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)可為《電池中汞、鎘、鉛含量的限制要求》。

（2）建議從嚴(yán)調(diào)整電池汞含量限值，取消電池低汞標(biāo)準(zhǔn)：①建議取消低汞標(biāo)準(zhǔn)，全面要求一次干電池（扣式電池除外）的無(wú)汞化。隨著我國(guó)電池行業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，采用先進(jìn)的電池生產(chǎn)技術(shù)和汞替代材料完全可實(shí)現(xiàn)一次干電池（扣式電池除外）無(wú)汞化。因此，建議取消國(guó)家電池低汞標(biāo)準(zhǔn)。②建議調(diào)整扣式電池的汞含量限值。目前，國(guó)內(nèi)先進(jìn)的電池生產(chǎn)技術(shù)可實(shí)現(xiàn)完全無(wú)汞化（扣式堿性鋅錳電池?zé)o汞化技術(shù)與裝備已列入電池行業(yè)重點(diǎn)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用名錄）。因此，應(yīng)考慮從嚴(yán)調(diào)整扣式電池汞含量上限，要求扣式電池分期實(shí)現(xiàn)低汞化。