楊明明

（河南大有能源股份有限公司礦山救護大隊，河南 三門峽 472300）

我國地大物博，礦產(chǎn)量居世界首位，是名副其實的產(chǎn)礦大國。同時，在我國礦井事故頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全國礦井年死亡人數(shù)占世界在礦井事故中死亡人數(shù)的1/3以上，僅次于交通事故。因此對礦井安全問題應(yīng)給予高度重視[1]。

1 礦山救護工作現(xiàn)存問題

（1）救護設(shè)備老、舊、雜、差

救護隊員的個人裝備落后且老舊；礦山救護車數(shù)量少、使用時間長、牌子多、車況和性能差；通訊指揮系統(tǒng)設(shè)備落后，達不到高水平的自動化和智能化，部分救護隊仍用礦內(nèi)電話作為值班電話，通訊程序落后繁瑣。

（2）救護隊員超齡化，文化水平偏低

救護隊中超齡隊員增多，出現(xiàn)了老齡化現(xiàn)象，甚至在部分救護隊中超齡人數(shù)過半；在指揮員隊伍中，工程技術(shù)人員數(shù)量偏少，且學(xué)歷不高，多為初中學(xué)歷。

（3）救護隊員待遇差

由于礦產(chǎn)市場出現(xiàn)了疲軟現(xiàn)象，許多礦產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益降低，甚至有虧損狀況存在。導(dǎo)致大部分礦產(chǎn)企業(yè)對救護隊的資金投入逐漸減少，使得救護隊員的工資偏低，部分營養(yǎng)津貼、軍事化服裝難以達到標(biāo)準(zhǔn)，致使救護隊員流失，救護隊員數(shù)量不足，削弱了戰(zhàn)斗力[2]。

2 對礦山救護工作存在問題的分析

（1）沒有統(tǒng)一的管理體制

礦山救護工作具有顯著的危險性和緊迫性，其特殊性質(zhì)決定了救護隊必須實行軍事化的管理，對它的管理和要求，跟部隊的性質(zhì)基本是相同的[3]。

它將礦山救援、礦山消防、安全監(jiān)察和安全培訓(xùn)集中于一身，因此需要思想覺悟高、組織嚴(yán)密、制度嚴(yán)明、態(tài)度嚴(yán)肅、管理嚴(yán)格以及遵守紀(jì)律、聽從指揮、服從命令的工作作風(fēng)。

（2）經(jīng)費來源不統(tǒng)一

各礦山救護隊大多數(shù)是在計劃經(jīng)濟體制下，通過國家撥款與企業(yè)自籌建立和發(fā)展起來的。但是隨著國家經(jīng)濟體制的改革，國家對救護隊的補貼已經(jīng)很少了。各企業(yè)只能自行解決其救護隊的日常開銷。

許多救護隊維持生計的主要方法是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收取部分費用加上主管部門的少量補貼。而目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦產(chǎn)企業(yè)是由個人承包，礦主普遍存在僥幸心理，不向救護隊繳納經(jīng)費。

（3）對救護隊的重視程度不夠

企業(yè)在市場中，堅持效益第一。一些效益好、安全好的企業(yè)，不愿對救護隊進行資金等方面投入，認(rèn)為養(yǎng)救護隊是不合算的。而對于那些經(jīng)濟效益不好的企業(yè)，則是無力對救護隊進行投入，或是湊合維持著，或是直接撤銷。

3 完善礦山救護工作的具體建議

（1）提高救護隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

礦山救護隊要有成果，基本是建立在高素質(zhì)的人員基礎(chǔ)上面的。礦山救護隊是職業(yè)性和技術(shù)性的組織，礦山救護隊員基礎(chǔ)性工作之一是專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和操作技能訓(xùn)練。要堅持不懈地提高礦山救護指戰(zhàn)員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。救護隊員進一步提高自身的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)具體內(nèi)容包括:（1）采礦工作方面檢查。在礦山生產(chǎn)過程中，各類事故集中在采礦工作面上，其中頂板事故更為突出。因此，在日常安全生產(chǎn)預(yù)防檢查中應(yīng)重點檢查采礦工作面，抓好這一項檢查。（2）掘進工作面的預(yù)防檢查技術(shù)。主要檢查其巷道的掘進面是否小于作業(yè)規(guī)程中設(shè)計要求，檢查掘進工作面是否采取濕式打眼、凈化水幕等綜合防塵措施；檢查是否按規(guī)定進行裝藥、聯(lián)線、放炮等。（3）礦井“一通三防”預(yù)防檢查技術(shù)。礦井通風(fēng)系統(tǒng)主要檢查其是否有獨立通風(fēng)系統(tǒng)或系統(tǒng)是否健全、是否具備達到滿足礦井實際生產(chǎn)要求的通風(fēng)能力。

（2）國家、地方和企業(yè)共同解決救護經(jīng)費

在管理體制沒有根本變化的局勢下，可以通過兩條渠道解決救護隊裝備和經(jīng)費的問題。首先仍需國家撥款解決主要裝備更新所需要的費用，其投資較大是企業(yè)和地方無力承擔(dān)的。其次企業(yè)和地方解決日常費用。

（3）加強區(qū)域救護隊的重點建設(shè)

應(yīng)該依據(jù)搶大險救大災(zāi)的理念，重點建設(shè)一支省礦山救護隊。選擇地理位置優(yōu)越、交通便利的位置作為省礦山救護隊的日常訓(xùn)練基地，經(jīng)常開展比武競賽和預(yù)防檢查以及安全培訓(xùn)等方面訓(xùn)練工作。適應(yīng)新形勢，建成一支特別能戰(zhàn)斗、堅強團結(jié)的隊伍，使其擁有先進的技術(shù)力量和良好的管理；同時各地方政府給予指導(dǎo)，重點扶持該救護隊，當(dāng)有重大礦山事故發(fā)生時，保證省救護隊能排上用場，頂?shù)纳?、打的贏，將損失降到最低[3]。

4 結(jié)語

礦山災(zāi)害無小事，其救護工作水平關(guān)系著國計民生，因此我們應(yīng)該重視救護隊伍的建設(shè)。明確當(dāng)前救護工作中存在的問題包括:救援設(shè)備落后且老舊；救護人員隊伍待遇低且呈現(xiàn)老齡化，新老交替困難的實際問題，反映的是我國礦山救護中沒有統(tǒng)一的管理體制以及重視程度不夠?qū)е陆?jīng)費來源與投入問題。

根據(jù)這些問題采取相應(yīng)的措施進行解決，如國家、地方和企業(yè)共同解決救護經(jīng)費；對救護人員進行救護理論學(xué)習(xí)和技術(shù)訓(xùn)練，提升其素質(zhì)；投入資金引進先進設(shè)備；各省重點建設(shè)一直救護隊等措施，實現(xiàn)從根本上解決礦山救護工作中存在的問題，減少礦山事故的發(fā)生以及提高在礦山事故中的控制與處理能力，降低礦山生產(chǎn)中的損失，讓礦山生產(chǎn)給國民經(jīng)濟作出更大、更安全的貢獻。