國(guó)家煤礦安監(jiān)局印發(fā)《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》

為有效管控煤礦采掘接續(xù)緊張引發(fā)重特大事故風(fēng)險(xiǎn)，近日，國(guó)家煤礦安監(jiān)局印發(fā)了《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)，《暫行辦法》共分為9條，明確了采掘接續(xù)緊張的9種情形，并作為煤礦重大隱患進(jìn)行監(jiān)管。

《暫行辦法》是在原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的《關(guān)于礦井和露天礦開(kāi)拓煤量、準(zhǔn)備煤量和回采煤量劃分范圍、計(jì)算方法及礦井巷道劃分范圍的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，充分考慮煤礦災(zāi)害防治工程等因素，修改“三量”的定義和計(jì)算方法，并根據(jù)不同災(zāi)害條件細(xì)化“三量”可采期規(guī)定，新的“三量”規(guī)定能更好地反映礦井采掘平衡關(guān)系。

《暫行辦法》的出臺(tái)樹(shù)立了煤礦采掘平衡超前管理理念，明確煤礦應(yīng)當(dāng)按照新的“三量”計(jì)算方法和可采期規(guī)定進(jìn)行采掘平衡管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采掘接續(xù)緊張的嚴(yán)重程度，調(diào)減相應(yīng)計(jì)劃產(chǎn)量或減少同時(shí)作業(yè)的采煤工作面?zhèn)€數(shù)。

《暫行辦法》對(duì)煤礦企業(yè)采掘管理制度方面提出了具體要求，特別是明確煤礦上級(jí)公司的監(jiān)督管理職責(zé)，煤礦上級(jí)公司應(yīng)當(dāng)按照“三量”平衡管理要求，下達(dá)產(chǎn)量考核指標(biāo)和相對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦企業(yè)和煤礦的違規(guī)行為進(jìn)行處罰和問(wèn)責(zé)?！稌盒修k法》自2018年11月1日起施行。

國(guó)家煤礦安監(jiān)局部署開(kāi)展煤與瓦斯突出礦井全面“會(huì)診”

近日，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局對(duì)開(kāi)展煤與瓦斯突出礦井安全“會(huì)診”工作發(fā)出相關(guān)通知。

據(jù)了解，為立足于查大系統(tǒng)、治大災(zāi)害、控大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯“零超限”，堅(jiān)決遏制煤與瓦斯突出事故發(fā)生，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局將以落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施為主要內(nèi)容，對(duì)煤與瓦斯突出礦井開(kāi)展一次安全“會(huì)診”。集中整治煤與瓦斯突出防治工作中存在的問(wèn)題，防止不具備防治能力的煤礦冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)，推動(dòng)不具備防治能力的煤與瓦斯突出礦井淘汰退出，督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步提高煤與瓦斯突出防治能力。

通知指出，“會(huì)診”范圍包括全國(guó)所有正常生產(chǎn)和建設(shè)的煤與瓦斯突出礦井及符合《煤礦安全規(guī)程》第189條規(guī)定情形，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定而未進(jìn)行鑒定、鑒定未完成或鑒定為非突出礦井的其他正常生產(chǎn)、建設(shè)礦井。

據(jù)了解，“會(huì)診”將于2018年10月下旬開(kāi)始，至2019年6月底結(jié)束，分3個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，2018年10月下旬至11月底，企業(yè)自行開(kāi)展安全“會(huì)診”、自查自改。第二階段，2018年12月份至2019年5月份，組織專家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)“會(huì)診”。第三階段，2019年6月份，對(duì)安全“會(huì)診”工作進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”檢查。

此次“會(huì)診”內(nèi)容主要包括10個(gè)方面。一是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定的是否按規(guī)定進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定。二是礦井、采區(qū)和采掘工作面是否有防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，專項(xiàng)設(shè)計(jì)是否符合規(guī)定并嚴(yán)格落實(shí)。三是安全投入是否能夠保障防突工作需要。四是是否按規(guī)定測(cè)定煤層瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采半徑等參數(shù)。五是是否堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行、局部綜合防突措施補(bǔ)充的原則，落實(shí)區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。六是是否建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)并正常運(yùn)行，抽采是否達(dá)標(biāo)。七是通風(fēng)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠。八是安全監(jiān)控設(shè)備是否具備并能實(shí)現(xiàn)故障閉鎖、甲烷電閉鎖、風(fēng)電閉鎖等功能。九是防突措施的現(xiàn)場(chǎng)施工管理是否到位，對(duì)打鉆、封孔、瓦斯抽采、計(jì)量和防突效果驗(yàn)證、效果檢驗(yàn)等防突措施落實(shí)的監(jiān)督檢驗(yàn)是否可靠有效。十是各省級(jí)煤礦安監(jiān)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全“會(huì)診”的其他內(nèi)容。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局要求，要精心組織，充分發(fā)揮專家作用，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，用好“會(huì)診”成果，嚴(yán)守紀(jì)律。

煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展院士報(bào)告會(huì)在京召開(kāi)

日前，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在京組織召開(kāi)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展院士報(bào)告會(huì)。報(bào)告會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士、四川大學(xué)原校長(zhǎng)謝和平和中國(guó)工程院院士、國(guó)家能源集團(tuán)總經(jīng)理凌文作報(bào)告。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政出席報(bào)告會(huì)，協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)梁嘉琨主持報(bào)告會(huì)。

謝和平院士作了題為《煤炭革命的戰(zhàn)略與方向》的報(bào)告。他強(qiáng)調(diào)，國(guó)家持續(xù)推進(jìn)能源革命，新時(shí)代煤炭必須進(jìn)行一場(chǎng)打破常規(guī)的自我革命。報(bào)告提出了煤炭革命目標(biāo)是，走綠色安全智能開(kāi)發(fā)的科學(xué)產(chǎn)能發(fā)展之路，清潔高效低碳的科學(xué)轉(zhuǎn)化利用之路，并與新能源密切結(jié)合，使煤炭真正成為多元、開(kāi)放、協(xié)同、一體化的清潔能源。報(bào)告提出了煤炭革命綠色安全開(kāi)發(fā)、清潔低碳利用、多元協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略，三個(gè)階段實(shí)施路線圖，以及煤炭革命的變革性、顛覆性理論和技術(shù)發(fā)展方向。

凌文院士作了題為《創(chuàng)新引領(lǐng)煤炭綠色發(fā)展》的報(bào)告。他在報(bào)告中分析了全球能源現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，解讀了我國(guó)能源革命戰(zhàn)略、理念與目標(biāo)。他指出，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用，既是順應(yīng)國(guó)際能源發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家政策導(dǎo)向、社會(huì)公眾期盼，同時(shí)更是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的內(nèi)在需求。報(bào)告介紹了國(guó)家能源集團(tuán)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)及主要任務(wù)，包括構(gòu)建基于煤炭開(kāi)采源頭主動(dòng)減損，涵蓋采前、采中、采后和閉坑全生命周期的主動(dòng)生態(tài)減損理念和技術(shù)體系；推進(jìn)高端煤礦設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，進(jìn)一步提高我國(guó)特厚煤層資源回收效率和生產(chǎn)效率持續(xù)推進(jìn)智能精準(zhǔn)煤炭開(kāi)采，建設(shè)采煤無(wú)人化的智能礦井；圍繞煤炭綠色開(kāi)發(fā)、高效發(fā)電、清潔轉(zhuǎn)化、煤炭污染控制、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域部署系列研發(fā)任務(wù)；構(gòu)建我國(guó)煤炭清潔高效可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用技術(shù)和管理體系，確保到2030年技術(shù)水平處于國(guó)際領(lǐng)先地位。

第四屆煤炭行業(yè)青年科學(xué)家論壇召開(kāi)

日前，以“采礦塌陷區(qū)的生態(tài)修復(fù)前沿技術(shù)探索”為主題的第355次中國(guó)科協(xié)青年科學(xué)家論壇暨第四屆煤炭行業(yè)青年科學(xué)家論壇在中國(guó)礦業(yè)大學(xué)舉辦。此次論壇由中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)和全國(guó)煤炭行業(yè)共青團(tuán)工作指導(dǎo)和推進(jìn)委員會(huì)聯(lián)合承辦。來(lái)自清華大學(xué)、浙江大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、國(guó)家能源集團(tuán)、中煤科工集團(tuán)等全國(guó)高校、企業(yè)單位、科研院所的200多位知名專家、青年學(xué)者及校內(nèi)師生參加了此次論壇。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)劉峰出席論壇。開(kāi)幕式由中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)青年工作委員會(huì)主任、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)資源學(xué)院院長(zhǎng)代世峰主持。

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)卞正富致歡迎辭，對(duì)各位專家和青年才俊的到來(lái)表示熱烈歡迎，希望大家以此次論壇為契機(jī)，共同探討采礦塌陷地治理等科技前沿問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究與技術(shù)突破，共同擔(dān)負(fù)起打造綠水青山、促進(jìn)生態(tài)發(fā)展的重大使命，為國(guó)家能源事業(yè)和建設(shè)美麗中國(guó)作出更多更大的貢獻(xiàn)。

劉峰在開(kāi)幕式上講話。他指出，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化與煤炭經(jīng)濟(jì)的深度融合，煤炭安全高效綠色智能化開(kāi)采和清潔高效低碳集約化利用是當(dāng)前行業(yè)科技創(chuàng)新的主攻方向。希望各位學(xué)者聚焦新時(shí)代國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)與能源安全戰(zhàn)略的重大需求，共同為我國(guó)采礦塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)及治理貢獻(xiàn)智慧。

論壇特邀國(guó)家能源集團(tuán)2030項(xiàng)目辦公室主任李全生教授，湖南科技大學(xué)原正校級(jí)督導(dǎo)員馮濤教授，“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)胡振琪教授在開(kāi)幕式上分別作了題為“礦區(qū)生態(tài)保護(hù)的創(chuàng)新與實(shí)踐”“礦山生態(tài)修復(fù)”和“中國(guó)煤礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)：機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的主旨報(bào)告。

論壇執(zhí)行主席國(guó)家“杰出青年基金”獲得者、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)張吉雄教授，國(guó)家“優(yōu)秀青年基金”獲得者、青年拔尖人才、南開(kāi)大學(xué)王瑩瑩教授，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)趙艷玲教授和中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)王金滿教授應(yīng)邀作專題報(bào)告。

兩個(gè)分論壇共有42位青年科學(xué)家代表圍繞礦山生態(tài)修復(fù)前沿技術(shù)作學(xué)術(shù)報(bào)告。分論壇內(nèi)容緊扣前沿技術(shù)問(wèn)題，結(jié)合大量的成功治理案例和科研項(xiàng)目，內(nèi)容涉及環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、資源綠色開(kāi)采、土壤質(zhì)地空間、煤與瓦斯治理等多個(gè)研究領(lǐng)域。不同學(xué)科背景的學(xué)者相互融合，交流思想，從多個(gè)角度共同探討采礦塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)問(wèn)題。論壇期間，參會(huì)學(xué)者赴潘安湖濕地實(shí)地調(diào)研了煤礦塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)和再利用示范區(qū)。

此次論壇倡導(dǎo)“學(xué)術(shù)民主與學(xué)術(shù)自由”，不強(qiáng)調(diào)職務(wù)、資歷高低，秉承求真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，努力營(yíng)造自由、平等的學(xué)術(shù)氛圍。論壇不設(shè)主席臺(tái)，而是采取圓桌會(huì)議的形式，通過(guò)學(xué)術(shù)報(bào)告和互動(dòng)交流相結(jié)合的方式平等交流，讓各領(lǐng)域、各學(xué)科的專家學(xué)者能夠在同一平臺(tái)上相互交流、相互分享，共同為采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)貢獻(xiàn)力量。論壇的成功舉辦有力地增進(jìn)了學(xué)科交叉融合，促進(jìn)了思想碰撞，增強(qiáng)了青年學(xué)者的交流合作，對(duì)煤礦塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)、能源清潔高效利用和生態(tài)治理領(lǐng)域的研究發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。