鄭 進(jìn)

內(nèi)容提要: 受環(huán)境問題影響核心區(qū)域民眾的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知覺偏低現(xiàn)象受到學(xué)界關(guān)注,已有結(jié)構(gòu)化解釋雖建樹頗多但力有未逮之處。通過(guò)對(duì)Z 地50年來(lái)民眾與化工區(qū)的互動(dòng)及變遷歷程考察發(fā)現(xiàn),基于化工區(qū)的生產(chǎn)后果所產(chǎn)生的社會(huì)距離意識(shí)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知覺的折扣起著關(guān)鍵作用。對(duì)化工生產(chǎn)結(jié)果的感知、個(gè)體生活經(jīng)驗(yàn)和所得、所處結(jié)構(gòu)性位置是影響工農(nóng)群體調(diào)整與化工區(qū)空間距離意識(shí)的重要變量。因化工生產(chǎn)及排放物對(duì)于工農(nóng)群體的生活具有改善效果而意圖進(jìn)入化工廠及影響場(chǎng)域之中,有益無(wú)害的化工認(rèn)知使得民眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)處于蟄伏之態(tài); 在逐步靠近化工區(qū)過(guò)程中污染影響日益突出,工農(nóng)群體采取技術(shù)安全認(rèn)知并調(diào)整生活策略從而將化工區(qū)的消極后果排斥于生活空間、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)之外,通過(guò)剝離個(gè)體與化工負(fù)面影響的關(guān)系使得風(fēng)險(xiǎn)知覺出現(xiàn)了折扣效應(yīng)。

一 問題的提出

近些年我國(guó)局部地域環(huán)境問題突顯,霧霾、江河水重金屬超標(biāo)等影響面大的環(huán)境事件讓數(shù)千萬(wàn)城鄉(xiāng)居民浸淫在環(huán)境惡化的擔(dān)憂之中。然而除了個(gè)別地方因特定原因爆發(fā)了鄰避運(yùn)動(dòng)外,我國(guó)絕大部分受到環(huán)境問題困擾的民眾并沒有生成高度的風(fēng)險(xiǎn)知覺并參與到環(huán)境抗?fàn)幮袆?dòng)之中。更為吊詭的是受環(huán)境問題影響核心區(qū)域民眾的風(fēng)險(xiǎn)知覺或?qū)€(gè)人居住區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的嚴(yán)重性相對(duì)較低判斷程度并不最高,①中國(guó)環(huán)境意識(shí)項(xiàng)目辦:《2007年全國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告》,《世界環(huán)境》 2008年第2期。反而呈現(xiàn)出類似“心理臺(tái)風(fēng)眼”效應(yīng)②李紓、劉歡坦、白新文:《汶川“5·12”地震中“心理臺(tái)風(fēng)眼”效應(yīng)》,《科技導(dǎo)報(bào)》2009年第3 期。(Psychological Tyhpoon Eye effect),即中心區(qū)域民眾的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知并非高于而是明顯低于非中心區(qū)域民眾的認(rèn)知程度,中心區(qū)域民眾的風(fēng)險(xiǎn)知覺出現(xiàn)了折扣(Discounting)效應(yīng)。

目前,除了心理學(xué)中認(rèn)知失調(diào)理論、簡(jiǎn)單暴露效應(yīng)、個(gè)體知識(shí)經(jīng)驗(yàn)等解釋外,社會(huì)學(xué)者主要從政治經(jīng)濟(jì)體制一體化、政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)國(guó)家弱社會(huì)及民眾的經(jīng)濟(jì)理性計(jì)算等視角解釋這一折扣困境的發(fā)生機(jī)制,這些解釋工具著眼于宏觀制度、經(jīng)濟(jì)理性等外在力量對(duì)人們的認(rèn)知與行動(dòng)所生發(fā)出的限制、形塑作用,忽略了對(duì)人與污染環(huán)境的互動(dòng)過(guò)程的剖析,并且已有環(huán)境意識(shí)調(diào)查大多局限于某一時(shí)期的某個(gè)社群,缺乏橫貫層面的比較和縱貫層面的跟蹤研究。③包智明、陳占江:《中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的幻境之維:向度及其限度——對(duì)中國(guó)環(huán)境社會(huì)學(xué)研究的回顧與反思》,《社會(huì)學(xué)研究》 2011年第3 期。整體而言,已有解釋框架很好地說(shuō)明了一段時(shí)間以來(lái)我國(guó)民眾整體上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知覺偏低,然而對(duì)現(xiàn)實(shí)中同一情境下不同人對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生相異甚至是結(jié)構(gòu)化的理解與行動(dòng)傾向,特別是中心區(qū)域民眾的風(fēng)險(xiǎn)知覺偏低及在特定情境中產(chǎn)生無(wú)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)這一吊詭現(xiàn)象則解釋乏力。

概觀已有研究,由于缺乏對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情境與行動(dòng)者的互動(dòng)這一社會(huì)維度的討論,過(guò)于宏觀與微觀的視角都無(wú)法解釋群體風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的非結(jié)構(gòu)化特點(diǎn),以及特定區(qū)域內(nèi)民眾的風(fēng)險(xiǎn)知覺特點(diǎn)及演變歷史。因而有學(xué)者認(rèn)為目前風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的研究將環(huán)境受影響者當(dāng)作“一個(gè)本土情境下的‘他者’”④司開玲:《知識(shí)與權(quán)力:農(nóng)民環(huán)境抗?fàn)幍娜祟悓W(xué)研究》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2016年版。,即因?yàn)闆]有考慮受影響者作為積極行動(dòng)主體的感官體驗(yàn)式知識(shí)及與污染因素的互動(dòng)過(guò)程,而使當(dāng)?shù)匾话忝癖姵蔀閷徟行灾R(shí)和污染議題之外的第三者。正因?yàn)槿绱?以自然與社會(huì)互動(dòng)所產(chǎn)生的“人在情境中”(person-in-situation)為視角,剖析民眾對(duì)環(huán)境的歷史性獲得感和感官體驗(yàn)式認(rèn)知,將作為主體一方的群體放置在風(fēng)險(xiǎn)情境的結(jié)構(gòu)和歷史形成過(guò)程之中,從情境與作為主體的人的長(zhǎng)期互動(dòng)與距離感這一社會(huì)“黑匣子”入手探索環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知覺折扣的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與生成機(jī)制是本文的問題意識(shí)所在。

二 文獻(xiàn)回顧

直到20 世紀(jì)末社會(huì)學(xué)者才開始關(guān)注環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知覺這一議題,該議題傳入我國(guó)則遲至最近十年,到目前為止我國(guó)環(huán)境社會(huì)學(xué)者將過(guò)多的學(xué)術(shù)熱情投入到了對(duì)環(huán)境抗?fàn)幉呗?、出路及困境等問題研究之中而使得環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知覺的研究相對(duì)薄弱。

20 世紀(jì)50年代在對(duì)購(gòu)物心理進(jìn)行研究的時(shí)候,“風(fēng)險(xiǎn)知覺”一詞被提出,隨后被應(yīng)用于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)研究中。Guedeney 、Mendel 具有開創(chuàng)意義地考察了人們對(duì)法國(guó)一核電站的風(fēng)險(xiǎn)知覺態(tài)度的認(rèn)知,①Guedeney C.,Mendel G., L'angoisse atomique et les centrales nucléaires: Contribution psychanalytique et sociopsychanalytique àl’ étude d’ un phenomena collecti.Paris:Payot,1973.此后核反應(yīng)站、煉油廠、機(jī)場(chǎng)、燃?xì)庹尽⒈O(jiān)獄、區(qū)域供暖設(shè)備,甚至精神病院等周圍的居民對(duì)這些公共設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知大小及特點(diǎn)也被研究者所關(guān)注。此類研究主要想測(cè)量特定區(qū)域人們的風(fēng)險(xiǎn)值,注意到了特定區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)人們風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的可能影響,不可忽視的這些研究都將調(diào)查對(duì)象放置于污染距離之外即強(qiáng)調(diào)了空間距離和風(fēng)險(xiǎn)類型對(duì)認(rèn)知的影響,沒有研究群體對(duì)環(huán)境,特別是化工生產(chǎn)區(qū)不同理解的影響。

進(jìn)入21 世紀(jì)我國(guó)環(huán)境社會(huì)學(xué)者在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情境與風(fēng)險(xiǎn)知覺的關(guān)聯(lián)和影響機(jī)制上進(jìn)行了本土化研究,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)情境的影響作用從宏觀層面和微觀層面進(jìn)行理解。宏觀層面上主要是考察我國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段特點(diǎn)和文化特點(diǎn)對(duì)民眾風(fēng)險(xiǎn)知覺的影響,承認(rèn)了自然影響和知覺之間存在著社會(huì)影響因子,如地方文化、政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等。如景軍早在2006年提到對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境抗?fàn)幍纳鐣?huì)與文化分析在我國(guó)仍處于幾乎空白的狀態(tài),強(qiáng)調(diào)生態(tài)問題的文化自覺和家族延續(xù)的地方文化形塑人們的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和行動(dòng)動(dòng)員形態(tài)。①景軍:《認(rèn)知與自覺:一個(gè)西北鄉(xiāng)村的環(huán)境抗?fàn)帯?《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2009年第4 期。陳占江等考察了湖南湘江流域易村村民在特定政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下群體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)緩慢的覺醒歷程及其所受到的限制。②陳占江、包智明:《農(nóng)民環(huán)境抗?fàn)幍臍v史演變與策略轉(zhuǎn)換》,《中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》 2014年第3 期。王甫勤考慮到我國(guó)轉(zhuǎn)型社會(huì)的特點(diǎn)而提出民眾的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知受媒介接觸、城鄉(xiāng)分割和社會(huì)階層地位的制約。③王甫勤:《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與當(dāng)前中國(guó)民眾的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知研究》,《上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)》 2010年第2 期。不過(guò),除了景軍關(guān)注村民的個(gè)體能動(dòng)性外,陳占江與王甫勤眼中的環(huán)境受影響者都在一定程度上陷入了被動(dòng)化桎梏之中,環(huán)境與人的互動(dòng)關(guān)系被自然與社會(huì)的二元關(guān)系所分割。

微觀層面則主要依托田野調(diào)查展開,在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源及與個(gè)體互動(dòng)的梳理上較宏觀研究更為細(xì)致,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的相關(guān)關(guān)系上亦有所新發(fā)現(xiàn)。陳阿江認(rèn)為“癌癥村”作為社會(huì)事實(shí)在一些污染地促使了“癌癥—污染”風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定關(guān)系的產(chǎn)生,但由于村民的認(rèn)知局限而放大了污染與身體疾病之間的關(guān)聯(lián)性。④陳阿江、程鵬立:《 “癌癥—污染”的認(rèn)知與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)》,《學(xué)?！?2011年第3 期。與上述發(fā)現(xiàn)相反的是,熊易寒覺察到湘南農(nóng)村由于村莊和家庭利益嵌入化工廠的發(fā)展之中,農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)理性面前突破了空間距離的影響以致呈現(xiàn)出無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知覺之態(tài),甚至在化工廠搬遷之際出現(xiàn)了“反脫嵌”心理—社會(huì)行為;⑤熊易寒:《市場(chǎng)“脫嵌”與環(huán)境沖突》,《讀書》 2007年第9 期。鄭蕊等通過(guò)某鉛鋅礦區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)知覺上存在著明顯的心理臺(tái)風(fēng)眼效應(yīng),個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)知覺隨著采礦卷入度的提高而顯著下降,從礦區(qū)獲益或損失的感知是關(guān)鍵的中介變量。⑥鄭蕊、饒儷琳、李纖:《鉛鋅礦區(qū)居民風(fēng)險(xiǎn)知覺的心理臺(tái)風(fēng)眼效應(yīng)》,心理學(xué)與創(chuàng)新能力提升——第十六屆全國(guó)心理學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議論文集,2013年。上述兩研究者眼中村民仍沒有擺脫風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化心理和在強(qiáng)大利益誘惑面前的被動(dòng)性色彩,但其研究發(fā)現(xiàn)打破了污染與認(rèn)知之間的正向關(guān)聯(lián),證明了空間距離難以解釋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知覺的非線性特點(diǎn)及個(gè)體心理距離的多元性。

從上述研究成果中可以看出,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)情境的研究發(fā)現(xiàn)除了空間距離、個(gè)體心理距離兩個(gè)中間影響因素之外,自然影響與風(fēng)險(xiǎn)知覺的形成之間還存在著社會(huì)性影響因子,特別是受影響的主體如何處理自身與污染物之間的距離關(guān)系,即如何將自己排斥于污染的影響距離之外、生成化工生產(chǎn)的影響與危害等意識(shí)之別。對(duì)主體如何在社會(huì)情境之中利用與調(diào)整已有資源來(lái)影響風(fēng)險(xiǎn)知覺的形成也就成為本文的重要意義和關(guān)懷所在。

當(dāng)然,關(guān)于社會(huì)主體與風(fēng)險(xiǎn)情境互動(dòng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)知覺生成的影響已經(jīng)受到了學(xué)術(shù)界關(guān)注。洪鴻智強(qiáng)調(diào)一般風(fēng)險(xiǎn)知覺文獻(xiàn),常低估居民與地方環(huán)境互動(dòng)在風(fēng)險(xiǎn)知覺形成的作用,而風(fēng)險(xiǎn)知覺作為一種社會(huì)建構(gòu),奠基在個(gè)體與環(huán)境的互動(dòng)過(guò)程之中。①洪鴻智、黃于芳:《農(nóng)村工業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)知覺的空間特性與決定因素》,《臺(tái)灣土地研究》2010年第2 期。缺乏對(duì)具有主觀能動(dòng)性的個(gè)體與環(huán)境情境的互動(dòng)環(huán)節(jié)研究無(wú)疑限制了學(xué)術(shù)研究的穿透力。在田野研究中已有學(xué)者關(guān)注到社會(huì)學(xué)意義上的風(fēng)險(xiǎn)情境的重要中介意義。司開玲提醒到只有關(guān)注農(nóng)民的反抗行動(dòng)所放置的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)情境,特別是農(nóng)民對(duì)于環(huán)境的感官體驗(yàn),才能展現(xiàn)農(nóng)民反抗的動(dòng)態(tài)性而不是其必然性,不過(guò)她同樣沒有將研究對(duì)象延展到污染制造的農(nóng)民。陳阿江發(fā)現(xiàn)村民們通過(guò)遷離污染源、改變食物、改變水源等辦法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者洪鴻智等對(duì)情境結(jié)構(gòu)化的分析和認(rèn)知的空間特征的梳理更具啟發(fā)意義。其研究發(fā)現(xiàn)由于特殊的工農(nóng)發(fā)展環(huán)境,受所處生活條件、污染沖擊、鄰居的風(fēng)險(xiǎn)知覺及地方感等地方文化因素的影響,臺(tái)灣農(nóng)村居民的工業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)知覺具有空間分布特性。這些研究重新將環(huán)境受影響者納入風(fēng)險(xiǎn)情境結(jié)構(gòu)之中,關(guān)注到風(fēng)險(xiǎn)情境和感官體驗(yàn)所產(chǎn)生的折扣作用。

鑒于此,筆者在湘江流域有著60余年的工業(yè)發(fā)展史和環(huán)境污染史的城鄉(xiāng)接合部社區(qū)——X市Z地進(jìn)行田野調(diào)查,借用“人在情境中”的視角,通過(guò)對(duì)Z 化工區(qū)發(fā)展歷史回顧和與工業(yè)環(huán)境相關(guān)生活的挖掘相結(jié)合的方法,力圖理解歷經(jīng)60 余年的工業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)毓まr(nóng)群體環(huán)境知覺的折扣環(huán)節(jié)和影響機(jī)制,以期剖析包含著自然情境和社會(huì)情境、靜態(tài)現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)歷程的環(huán)境情境對(duì)受影響者的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知覺折扣影響,回答為什么在普遍承認(rèn)的化工污染區(qū)民眾不同程度地參與化工生產(chǎn)活動(dòng),甚至主動(dòng)與化工區(qū)相鄰居住和只覺有影響而不覺有風(fēng)險(xiǎn)存在,以致鮮有集體性抗?fàn)幮袆?dòng)發(fā)生。

三 嵌入式參與和蟄伏的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知覺

(1)化工區(qū)的生成

Z地處長(zhǎng)沙湘潭腹地,臨江且有山丘荒地,1950年湖南省工業(yè)廳決定在Z 建立湖南磚瓦廠以支援地區(qū)建設(shè),開啟了該地工業(yè)下鄉(xiāng)序幕。此后數(shù)年在沿江的荒山空地上有硫酸廠、電化廠、色織染整廠、氮肥廠、樹脂廠、第三化工廠、化工研究院等企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。

Z 以國(guó)企化工為主,生產(chǎn)過(guò)程中機(jī)械化程度較高,封閉化程度亦較好,加之國(guó)企工人主要從事行政崗和技術(shù)崗,雇用臨時(shí)工從事搬運(yùn)、投料等工作。因而即使有化工廠使用強(qiáng)酸類原料,但正式工人直接接觸它們的機(jī)會(huì)并不多,雖然他們知道原料及產(chǎn)品的毒性,但整體上認(rèn)為他們的工作環(huán)境是安全的。即使發(fā)生了安全事故,也都是發(fā)生在非正常操作的情況之下,他們不認(rèn)為安全事故屬于常態(tài),并且此類事件在當(dāng)時(shí)仍屬少見。如1979年有機(jī)化工廠工人胡耀丹因反應(yīng)塔發(fā)生緊急故障,在摘除防護(hù)裝置的情況下連續(xù)四次進(jìn)入反應(yīng)塔,超出預(yù)定工作時(shí)間的四倍,最終發(fā)現(xiàn)其出現(xiàn)肝功能受損而入院接受治療,工人們強(qiáng)調(diào)他是超量工作所致。

此時(shí)由于工廠均剛剛建設(shè),投入規(guī)模不大,產(chǎn)量長(zhǎng)期都未達(dá)到原設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn),因而“三廢”排放量及其所造成的污染有限。如有機(jī)化工廠設(shè)計(jì)的鄰甲苯胺生產(chǎn)能力是1200 噸,由于技術(shù)的局限,至20 世紀(jì)80年代中期其生產(chǎn)能力平均仍不到400 噸。①湘潭市地方志編纂委員會(huì):《湘潭市志·三·下》,中國(guó)文史出版社1997年版。毗鄰的湘江由于環(huán)境容量巨大,成為各工廠排放廢水的最佳選擇,工廠生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水全部直接排入湘江之中,數(shù)座荒山和岸邊亦成為堆砌生產(chǎn)廢料的絕佳之地。享受單位制福利和身份保護(hù)的國(guó)企工人在當(dāng)時(shí)也沒有產(chǎn)生“化工生產(chǎn)=身體危害”的意識(shí)。

(2)嵌入化工區(qū)的村與民

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)有企業(yè)無(wú)須自負(fù)盈虧,“下鄉(xiāng)國(guó)企”為當(dāng)?shù)貛?lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)和多元利益輸送,化工區(qū)對(duì)于工農(nóng)群體而言不是污染之源而是生活提升的助推器。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以積極、正面的方式融入了這一“工—農(nóng)”情境之中而改變了化工區(qū)與生活區(qū)的空間距離。

1.區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?，F(xiàn)代工業(yè)的植入和發(fā)展帶動(dòng)了作為遠(yuǎn)郊的Z現(xiàn)代公共設(shè)施的建設(shè)。在工業(yè)規(guī)劃的刺激下,Z 所屬公社辦公樓、銀行、供銷社、供水站等紛紛建立。工業(yè)用電輸入以后,在有機(jī)化工廠、硫酸廠等的幫助下,70年代初村民即開始免費(fèi)使用工業(yè)電,成為湘潭市最早通電及農(nóng)民用電的地區(qū)之一。為了方便化工廠與外界的聯(lián)絡(luò)和工人上下班,郵電所于1965年7月建成,市第八路公共汽車營(yíng)運(yùn)線于1973年9月開通,由板塘區(qū)到Z 外圍,1976年正在搬遷至此的市第三化工廠利用基建資金自主修建了外圍至Z 核心的板竹路,同期公交線路延長(zhǎng)至此。①湘潭市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)編志辦公室:《湘潭市工業(yè)志(1840—1985)》,中國(guó)文史出版社1992年版。

這一系列的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)客觀上使Z 發(fā)生了根本性的變化,由一個(gè)偏僻的農(nóng)村變成了相對(duì)現(xiàn)代化的區(qū)域,實(shí)現(xiàn)了“舊貌換新顏”的蛻變,當(dāng)?shù)卮迕褚鄰闹惺芤妗?/p>

2.務(wù)工農(nóng)民:一種主動(dòng)參與形式。由于下鄉(xiāng)工業(yè)對(duì)勞動(dòng)力有著較大的需求,相當(dāng)大的一批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了工業(yè)戰(zhàn)線,出現(xiàn)了農(nóng)工結(jié)合的“務(wù)工農(nóng)民”。在1978年之前地方政策規(guī)定每征收三畝田地即為生產(chǎn)小隊(duì)解決一個(gè)用工指標(biāo),同時(shí)還從當(dāng)?shù)卣惺找慌R時(shí)工。

對(duì)于村民而言,進(jìn)入化工企業(yè)不僅不是受污染,而是關(guān)系到能否跳出農(nóng)門、享受工人待遇的大事。因?yàn)橄啾容^于做農(nóng)活,“在工廠里,夏天曬不到熱不到,冬天冷不到,穿得整整齊齊的,也不要干重體力活”(劉海,2014年11月24日)。每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)約4 個(gè)人進(jìn)入化工廠上班,而這4個(gè)人都是生產(chǎn)隊(duì)干部的子女,即使是進(jìn)入化工廠做臨時(shí)工,也具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),跟生產(chǎn)隊(duì)干部沒有一定的親戚關(guān)系不可能獲得這種機(jī)會(huì)。當(dāng)年19歲的青年劉海還為生產(chǎn)隊(duì)同意取消招工名額而與生產(chǎn)隊(duì)干部爭(zhēng)吵了幾次,可見當(dāng)時(shí)進(jìn)入國(guó)有工廠的吸引力之大。

這種“農(nóng)工結(jié)合體”的形成,不僅為工廠提供了大量廉價(jià)勞動(dòng)力,也增加了生產(chǎn)隊(duì)和農(nóng)民的收入,使工廠與村民之間形成了一體化的共生關(guān)系,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民則成為“離土不離鄉(xiāng)”之民。

3.工業(yè)惠及農(nóng)業(yè)。作為承接工業(yè)下鄉(xiāng)的Z,在集體福利、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面都得到了國(guó)有企業(yè)的幫助,工農(nóng)之間良性互動(dòng)。1968年市氮肥廠和硫酸廠出資修建了一條輸水管道,為了紀(jì)念工農(nóng)合作名為“友誼渡槽”,該渡槽將工廠內(nèi)的氮肥水引向Z 地各生產(chǎn)隊(duì),因此Z 村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從60年代就開始有免費(fèi)的化學(xué)肥料使用。并且各個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)以15 元的低廉價(jià)格每?jī)蓚€(gè)月一次輪流去氮肥廠拉一個(gè)星期的煤渣回生產(chǎn)小隊(duì),以供村民們做飯、烤火之用。農(nóng)忙時(shí),工廠免費(fèi)為生產(chǎn)隊(duì)提供抽水的水管、水泵、脫粒的水泥場(chǎng)地和脫粒機(jī),臨時(shí)工在不扣工資的情況下可以回生產(chǎn)隊(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),還組織工人在農(nóng)忙的時(shí)候?yàn)閯趧?dòng)力不足的生產(chǎn)隊(duì)幫忙。由于當(dāng)時(shí)工廠生產(chǎn)產(chǎn)量并不大所以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并沒有負(fù)面影響,所以當(dāng)時(shí)Z村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況要好于周圍各純農(nóng)業(yè)村莊的生產(chǎn)情況,處于Z 核心區(qū)域的易家生產(chǎn)小隊(duì)曾在1978年湘潭郊區(qū)水稻畝產(chǎn)評(píng)比中以畝產(chǎn)1050 斤獲得過(guò)第一名的成績(jī),一般年份也都是處于前三名好成績(jī)(劉士輝,2014年8月13日)?？傮w而言,Z 較早享受了工業(yè)下鄉(xiāng)的好處,并與化工廠保持著良好關(guān)系,與化工區(qū)之間的空間距離和心理距離在此一時(shí)期就開始被社會(huì)因素所影響。

(3)蟄伏的污染與無(wú)危害的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知

從全國(guó)來(lái)看,政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)是對(duì)民眾環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知覺的出現(xiàn)產(chǎn)生壓制作用的重要力量,但不可忽視局部地區(qū)環(huán)境自身的自然基礎(chǔ)、工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度和污染的有限性。此一時(shí)期盡管工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開始,但機(jī)械化的操作和廢物排放量不大,使得Z 地環(huán)境污染處于蟄伏之態(tài),對(duì)當(dāng)?shù)毓と撕娃r(nóng)民的生產(chǎn)生活沒有造成明顯的負(fù)面影響,特別是身份制度對(duì)工人產(chǎn)生了巨大的保護(hù)作用。

經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠、化工廠的具體生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)生的污染情況、惠農(nóng)助農(nóng)措施所營(yíng)造的“道德經(jīng)濟(jì)體制”以及單位制對(duì)工人、農(nóng)民都有巨大誘惑力,村民們極力想將化工生產(chǎn)及其影響納入自己的生活空間之中。加之此時(shí)的化工生產(chǎn)環(huán)境和所產(chǎn)生污染的情況亦使化工污染及其危害局限在非常小的空間范圍之內(nèi),工農(nóng)群體沒有感受到化工生產(chǎn)對(duì)他們生活的威脅。因此,工農(nóng)互嵌的社會(huì)關(guān)系與蟄伏的污染及其影響的有限性同樣是風(fēng)險(xiǎn)情境的有機(jī)社會(huì)組成部分,視化工生產(chǎn)及化工區(qū)有益無(wú)害的意識(shí)所生成的社會(huì)距離對(duì)此一時(shí)期內(nèi)工、農(nóng)群體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知覺的折扣起到關(guān)鍵作用。

四 距離與規(guī)避:低風(fēng)險(xiǎn)的自我建構(gòu)

前一時(shí)期的化工生產(chǎn)整體表現(xiàn)為有益無(wú)害,而自21 世紀(jì)初開始化工生產(chǎn)對(duì)當(dāng)?shù)刎?fù)面影響逐步凸顯,關(guān)于污染的報(bào)道時(shí)不時(shí)出現(xiàn)在各級(jí)媒體之上。然而,人們的風(fēng)險(xiǎn)知覺并沒有發(fā)生顯著的變化,在經(jīng)歷了短暫的國(guó)企衰落期后,此地出現(xiàn)的繁華熱鬧景象更甚于前。不僅沒有出現(xiàn)鄰避現(xiàn)象,反而村民們均圍繞著化工區(qū)大量新建住宅,并想方設(shè)法進(jìn)入工廠務(wù)工,外來(lái)務(wù)工者更是達(dá)到了空前數(shù)量。

(一)工業(yè)下鄉(xiāng)及凸顯的污染影響

從1992年開始,整個(gè)湘潭市的國(guó)有化工企業(yè)陷入了急速經(jīng)濟(jì)下滑期,絕大部分企業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰。湘潭市政府依托1994年被國(guó)家化工部列為全國(guó)中小城市14 個(gè)精細(xì)化工基地之一的政策優(yōu)勢(shì),通過(guò)租賃、破產(chǎn)、重組等形式,在已經(jīng)停產(chǎn)或半停產(chǎn)國(guó)企基礎(chǔ)之上引進(jìn)了近20 家私營(yíng)企業(yè)。2000年Z 工業(yè)區(qū)經(jīng)國(guó)家科技部批準(zhǔn)為國(guó)家新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)之一; 2003年設(shè)立湘潭市高新區(qū)新興材料工業(yè)園; 2010年已有大小不等的現(xiàn)代企業(yè)60 余家,就業(yè)人數(shù)最高峰時(shí)達(dá)10000 余人。隨著以先進(jìn)電池材料、精細(xì)化工材料、新型金屬材料等為主的新材料生產(chǎn)加工為主業(yè)的化工廠數(shù)量增多,Z 地化工污染日重,湘江水污染問題先后被“中青在線”、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》、人民網(wǎng)、《南方周末》、中央電視臺(tái)新聞?lì)l道等報(bào)道過(guò)。

(二)規(guī)避:一種去風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)策略

1.原國(guó)企工人:毒在其他工種。已有研究強(qiáng)調(diào)我國(guó)普通民眾采取環(huán)境正義框架來(lái)看待環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),而地方政府則采取技術(shù)安全框架對(duì)民眾進(jìn)行教育和指導(dǎo)。①邱洪峰:《技術(shù)安全框架與環(huán)境正義框架? ——從東山PX 事件看政府風(fēng)險(xiǎn)傳播的困局和破解》,《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》 2016年第1 期。其實(shí)在逐步發(fā)展起來(lái)的化工區(qū)中同樣存在著采用技術(shù)安全框架解釋環(huán)境認(rèn)知。

盡管化工廠務(wù)工者與化工區(qū)及其生產(chǎn)空間距離最近,但原國(guó)企工人依據(jù)個(gè)人樸素的知識(shí)、工作崗位和經(jīng)驗(yàn)判定自己所從事的工作不會(huì)受到化學(xué)物質(zhì)的影響,自己處于危險(xiǎn)空間之外。

在原國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)之后,部分國(guó)企工廠從事技術(shù)崗位和管理崗位的下崗工人繼續(xù)在Z 工作。2000年前后進(jìn)入的一批私企直接購(gòu)買國(guó)有企業(yè)的車間、機(jī)械設(shè)備,并聘請(qǐng)部分國(guó)企下崗工人繼續(xù)從事生產(chǎn)活動(dòng)。對(duì)于這些在國(guó)企改革浪潮之中能夠順利找到技術(shù)類工作崗位的下崗工人而言不能不承認(rèn)是一個(gè)機(jī)遇,在略有幾分慶幸能找到相關(guān)工作發(fā)揮所長(zhǎng)的同時(shí)他們的風(fēng)險(xiǎn)知覺產(chǎn)生沒有發(fā)生明顯變化,更何況他們強(qiáng)調(diào)一直以來(lái)接觸的是機(jī)器,而不是直接接觸化工原料和產(chǎn)品,有毒的是化工產(chǎn)品而不是化工器械(黃文,2015年8月13日)。確實(shí)如黃文所言,他們?cè)诨S主要從事調(diào)度、化驗(yàn)、檢驗(yàn)、管理、銷售等工種,他們認(rèn)為并沒有接觸化工原料,而且在工作中他們都佩戴口罩、手套、選擇站在上風(fēng)口等。調(diào)研期間筆者參觀了某顏料公司的實(shí)驗(yàn)室,該實(shí)驗(yàn)室有著一定的隔離空間、封閉反應(yīng)池、抽風(fēng)機(jī)等。正是如此他們才認(rèn)為作為技術(shù)工人和管理者處于化工危險(xiǎn)之外。在生活中,由于工人社區(qū)從2000年左右就開始食用自來(lái)水,所以他們更不擔(dān)心飲水問題。

2.農(nóng)民工:沒有危害的生產(chǎn)。高工資、低強(qiáng)度的工作和相對(duì)滿意的工作環(huán)境使得農(nóng)民工群體將化工生產(chǎn)的危害放置于自己的安全空間的范圍之外。由于私營(yíng)企業(yè)在用人上沒有身份制度的限制,各個(gè)化工廠開始大量招收農(nóng)民工從事操作工、搬運(yùn)工、鍋爐工等技術(shù)要求相對(duì)較低的工種,以及負(fù)責(zé)清潔、保衛(wèi)、廚房等后勤工作。由于Z 的化工屬于精細(xì)化工類,機(jī)械化程度較高,需要手工操作和涉及重體力活的工作并不多,整個(gè)生產(chǎn)原料的反應(yīng)過(guò)程和輸送過(guò)程大都在封閉的管道之中,化工廠內(nèi)同時(shí)安裝了大量的電風(fēng)扇、抽風(fēng)機(jī)以加速空氣流通,使得整體工作環(huán)境并沒有那么糟糕。而且化工行業(yè)工資較高,工作過(guò)程中比較自由,如陳氏化學(xué)公司部分工種八小時(shí)制的工資在2000年前后就已經(jīng)達(dá)1000 元。因而,雖然大部分工種的準(zhǔn)入要求并不高,化工廠在招人方面卻有一定的門檻,部分工廠需要有一定的關(guān)系介紹和擔(dān)保才能夠進(jìn)入。

如50 歲的王海清在其任職于湖南省某知名大學(xué)的化學(xué)化工學(xué)院的弟弟介紹下進(jìn)入一生產(chǎn)電池材料的化工廠工作,但筆者談到該工作對(duì)身體有害的時(shí)候他言道:“難道我的親弟弟會(huì)騙我害我? 真是有毒的話他會(huì)讓我來(lái)做事?”并且他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中都有意模仿技術(shù)工人的自我保護(hù)措施。由于對(duì)環(huán)境及污染影響的樂觀判斷,盡管化工區(qū)對(duì)于務(wù)工者而言已經(jīng)不是“有益無(wú)害”的感知,但在農(nóng)民工的意識(shí)中并沒有形成“化工區(qū)=危害”的判斷。對(duì)化工生產(chǎn)環(huán)境的知曉,接觸程度和工作時(shí)的自我保護(hù),工人們并不覺得在化工廠上班有何不同之處,污染危害并沒有進(jìn)入他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)之中,反而在樂觀偏誤的認(rèn)知作用下環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知覺度均較低。

3.普通村民:靠近及生活調(diào)整。直到21 世紀(jì)初當(dāng)?shù)卮迕駛內(nèi)栽诜e極向化工區(qū)靠近。20 世紀(jì)90年代開始圍繞著化工區(qū)出現(xiàn)了建房熱,村民的居住地從相對(duì)而言距離化工區(qū)較遠(yuǎn)的地方,在再次新建住房的時(shí)候朝向靠近化工區(qū)的區(qū)域聚集。不僅一般村民如此,Z 所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)府亦在1996年的時(shí)候征收化工區(qū)核心部分的沿路耕地新建了兩排商品房,很快這里形成了商貿(mào)中心,村民們亦主動(dòng)在其商貿(mào)中心的邊緣部位和沿江地帶繼續(xù)建房而形成了緊挨著化工區(qū)的生活區(qū)。因此,直到這一時(shí)期化工區(qū)仍沒有進(jìn)入農(nóng)民空間意識(shí)中“他者”之內(nèi)。

約從2002年開始,Z 的污染開始加重,村莊開始更多地遭受到生產(chǎn)排放物的影響。然而,即使是污染的部分結(jié)果開始顯性化,但村民依據(jù)居住區(qū)位的不同,其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知覺在空間上呈現(xiàn)多元化特征。由于湘潭多南北風(fēng),地處化工區(qū)南邊的村民因受刺激性氣體的影響而有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)知覺,然而這一區(qū)域非常有限。由于化工區(qū)北邊的地勢(shì)略高,盡管距離不到一公里但該塊村民普遍不擔(dān)心地下水受影響,并且化工區(qū)500 米以外的北區(qū)農(nóng)民沒有農(nóng)賠款、蔬菜補(bǔ)貼。因而雖然2011年之后免費(fèi)安裝了自來(lái)水管,但筆者2015年11月調(diào)查發(fā)現(xiàn)依舊使用井水作為飲用水的住戶比例高達(dá)約35%,北區(qū)的使用比例更高,調(diào)查中他們均覺得隔得遠(yuǎn)地下水不會(huì)被污染。在化工區(qū)西邊聚居的村民則以所聞氣味極少和地勢(shì)較高而普遍認(rèn)為自己所在區(qū)域沒有污染。

認(rèn)為受化工廢氣廢水影響的民眾在生活中也進(jìn)行一系列調(diào)整。如將緊挨著化工區(qū)的農(nóng)田產(chǎn)的稻谷用來(lái)作為雞食豬食或者用來(lái)釀白酒,甚至主要用于售賣而非自己食用; 在認(rèn)為地下水有影響之后食用自來(lái)水或桶裝水,而井水用來(lái)洗漱等。對(duì)于晚上較為突出的廢氣影響,村民們則采取減少晚上外出、安裝鋁制玻璃窗等辦法。村民們覺得刺激性廢氣對(duì)兒童群體十分不利,對(duì)中老年群體則沒什么影響。

因而,盡管陳占江、包智明認(rèn)為隨著國(guó)家政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)的改變,村民們的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知覺得以蘇醒。①陳占江、包智明:《農(nóng)民環(huán)境抗?fàn)幍臍v史演變與策略轉(zhuǎn)換》,《中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》 2014年第3 期。但通過(guò)對(duì)Z 地區(qū)的研究發(fā)現(xiàn),政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)文化等對(duì)村民的影響并不是同質(zhì)化的。處于不斷地蘇醒過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及其在空間上的分布狀態(tài),直接受到了特殊的區(qū)位和經(jīng)歷等社會(huì)距離的影響。這一情境所產(chǎn)生的社會(huì)距離影響遠(yuǎn)比彭遠(yuǎn)春所言及的污染成為日常生活的一部分所產(chǎn)生的麻痹作用②彭遠(yuǎn)春:《城市居民環(huán)境認(rèn)知對(duì)環(huán)境行為的影響分析》,《中南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2015年第3 期。要復(fù)雜,而是部分村民們更相信這些污染物不在其日常生活空間之中,或者將污染風(fēng)險(xiǎn)因素排斥于安全空間之外而形成有影響無(wú)風(fēng)險(xiǎn)之態(tài)。

五 結(jié) 論

盡管Z 地化工污染存在一個(gè)從無(wú)到有、從不嚴(yán)重到嚴(yán)重的過(guò)程,但該地民眾的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知并沒有發(fā)生較為明顯的變化。除了極少數(shù)人表現(xiàn)出較高的環(huán)境關(guān)心度和零星的抗?fàn)幫?該地一反常態(tài)地少有鄰避運(yùn)動(dòng)發(fā)生,化工區(qū)核心地帶民眾的集體沉默和無(wú)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)曾經(jīng)讓筆者陷入深深的思索和痛苦之中。通過(guò)對(duì)該地半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展史,特別是化工發(fā)展史、廠民工農(nóng)互動(dòng)史以及工作生活經(jīng)驗(yàn)的分析,筆者發(fā)現(xiàn)化工生產(chǎn)所造成的自然影響與民眾的風(fēng)險(xiǎn)知覺折扣之間存在著社會(huì)距離這一關(guān)鍵變量,即基于民眾的判斷所產(chǎn)生的社會(huì)距離意識(shí)對(duì)民眾風(fēng)險(xiǎn)知覺生成起著關(guān)鍵的折扣作用。

客觀上講,由于化學(xué)物質(zhì)傳播、擴(kuò)散的特點(diǎn),民眾距離污染源或化工區(qū)越近受到的影響越嚴(yán)重。然而,空間距離的大小并不與風(fēng)險(xiǎn)知覺的大小成正比例,民眾依據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)、對(duì)情境歷史生成的感知、生存機(jī)會(huì)成本、在情境中的結(jié)構(gòu)性位置對(duì)空間距離進(jìn)行有意識(shí)的處理后生成社會(huì)距離,從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)知覺的生成產(chǎn)生極大影響。一方面,對(duì)于工農(nóng)群體而言化工生產(chǎn)所帶來(lái)的影響不一定是負(fù)面或具有環(huán)境危害性的,即化工影響≠環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在20 世紀(jì)90年代以前,化工區(qū)對(duì)于工農(nóng)極具誘惑力,從生活、工作等方面來(lái)看化工生產(chǎn)對(duì)他們有益無(wú)害,靠近甚至進(jìn)入化工區(qū)具有相當(dāng)?shù)陌踩? 另一方面,即使在污染的公共性被人所覺察,但民眾可以在工作生活中依舊樸素的生活經(jīng)驗(yàn)和化工影響的表征而認(rèn)為自己并不在污染所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)之中,并運(yùn)用一些辦法規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

近些年在部分高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目轉(zhuǎn)移、引入地普通民眾因擔(dān)心化工產(chǎn)業(yè)會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境后果而爆發(fā)了大規(guī)模的群體性事件,最終導(dǎo)致“一建就鬧、一鬧就?！钡牟涣己蠊?。群體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的生產(chǎn)、傳播、擴(kuò)大在群體性事件之中起著關(guān)鍵性影響。在對(duì)抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)發(fā)生地普通民眾的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行深入探究的同時(shí),亦需要關(guān)注另一類現(xiàn)象及群體,即“心理臺(tái)風(fēng)眼”效應(yīng)下沉默的多數(shù)和積極進(jìn)入化工生產(chǎn)之中的民眾。從自然與社會(huì)、群體與環(huán)境的積極互動(dòng)所產(chǎn)生的情境出發(fā)理解民眾的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知覺特點(diǎn)及“心理臺(tái)風(fēng)眼”效應(yīng)的生成邏輯,對(duì)于反向理解目前產(chǎn)業(yè)引入與群體性事件頻發(fā)相伴生以及破解這一困局或許有著積極啟示。