饒慧

（國網(wǎng)天津建設(shè)公司（監(jiān)理公司），天津 300143）

電力的出現(xiàn)為社會(huì)進(jìn)步發(fā)展提供了巨大的動(dòng)能，并引發(fā)了社會(huì)的深刻變革，對(duì)于社會(huì)的影響體現(xiàn)在方方面面，可以說是人類社會(huì)發(fā)展過程中全新時(shí)代的重要標(biāo)志。伴隨著社會(huì)對(duì)于電能需求的與日俱增，我國電力基建工程數(shù)量的不斷增加，擺在大量的工程項(xiàng)目面前的一大難題便是如何科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行管理。就當(dāng)前我國電力基建工程管理的情況而言，存在著諸多的現(xiàn)實(shí)問題，困擾著電力工程的造價(jià)工作，影響工程造價(jià)水平的提升。而如何從根本上有效解決相關(guān)問題，從而提升電力基建工程管理水平及質(zhì)量，是當(dāng)前電力企業(yè)必須要面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

1 電力基建工程技經(jīng)管理的問題分析

（1）體制方面。社會(huì)發(fā)展每時(shí)每刻都要耗費(fèi)大量的能源，電力工程基建就是確保電能穩(wěn)定輸出的基本前提，為確保這一前提的順利實(shí)現(xiàn)，科學(xué)、規(guī)范且完善的管理機(jī)制必不可少。而從當(dāng)前電力基建工程的技經(jīng)管理中會(huì)發(fā)現(xiàn)，管理機(jī)制在不斷的改革、調(diào)整以及創(chuàng)新，誠然取得了客觀成效，但也必須要認(rèn)識(shí)到管理機(jī)制本身所存在的缺陷性。不完善的管理機(jī)制難以有效推動(dòng)電力基建工程順利進(jìn)行，加上一些工作人員不重視相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累，在很多管理環(huán)節(jié)上難以取得實(shí)質(zhì)性突破，阻礙了電力基建工程管理水平的提升。

（2）人員方面?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展使得科技得到了極大的發(fā)展，很多工作崗位的人員得到了解放，而依然需要人員的參與。在電力基建工程建設(shè)中，管理人員自身管理水平的優(yōu)劣以及權(quán)責(zé)意識(shí)的強(qiáng)弱都會(huì)影響到整個(gè)電力基建工程管理水平的高低。部分管理人員思維固化，難以勝任現(xiàn)代化管理的需求，也會(huì)使得電力基建工程的技經(jīng)管理工作受到影響。此外，還有一部分管理人員不重視工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全管理，給電力基建工程埋下安全隱患。

（3）經(jīng)驗(yàn)方面。電力工程在我國發(fā)展得十分迅速，尤其是近些年社會(huì)發(fā)展對(duì)電能需求增加的情況下，面臨快速增加的電力工程以及我國在新能源方面的利用開發(fā)，管理人員行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的欠缺就逐漸暴露出來，管理人員專業(yè)水平及管理能力較低，使得電力基建工程的推進(jìn)一度受阻，并對(duì)工程的整體質(zhì)量造成較大影響。另外，由于管理人員在管理經(jīng)驗(yàn)及水平方面的缺乏，一時(shí)也難以發(fā)展管理漏洞和問題，增加了電力基建工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性。

2 電力基建工程技經(jīng)管理問題的有效應(yīng)對(duì)措施

（1）全面開展電網(wǎng)工程建設(shè)活動(dòng)。當(dāng)前，電網(wǎng)建設(shè)數(shù)目日益增加，電網(wǎng)架構(gòu)以及線路日趨復(fù)雜。要想有效提升電力運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量與水平，就需要對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全方面的考量，構(gòu)建多層次、能夠滿足不同電力運(yùn)輸需求的電網(wǎng)項(xiàng)目。同時(shí)，電力基建工程建設(shè)時(shí)，配網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)以及大面積停電等風(fēng)險(xiǎn)因素務(wù)必要納入設(shè)計(jì)范疇內(nèi)，并對(duì)電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目所處位置的地質(zhì)情況和自然災(zāi)害等因素進(jìn)行深入了解，初步預(yù)估電網(wǎng)的破壞程度，制定科學(xué)的應(yīng)急處置辦法，改造電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提升電網(wǎng)的運(yùn)輸質(zhì)量。此外，電力基建工程管理人員還需要具備高度的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)過程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，能夠采取行之有效的解決辦法，盡可能的降低大規(guī)模停電等問題造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失。

（2）努力提升人員的資質(zhì)。電力基建工程建設(shè)水平和技經(jīng)管理水平的提升，需要高素質(zhì)的管理人員予以保障，因此還需要做好管理人員資質(zhì)的評(píng)審工作，確保管理人員具備扎實(shí)的專業(yè)技能，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和強(qiáng)烈的工作使命感。同時(shí)，電力企業(yè)還需定期或者不定期的對(duì)管理人員的實(shí)際工作狀況進(jìn)行核查，將管理人員的工作表現(xiàn)作為后續(xù)晉升的重要依據(jù)。對(duì)于資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的管理人員，需要及時(shí)進(jìn)行撤換，而對(duì)于違反相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)的人員，則需要采取相應(yīng)的處罰措施。此外，為確保管理人員能夠廉潔自律，還需要強(qiáng)化對(duì)管理人員的法制教育和思想教育，使其能夠恪盡職守，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)要求，開展各項(xiàng)管理活動(dòng)。

（3）創(chuàng)新管理辦法，制定安全防范措施。在電力基建工程的施工過程中，管理人員務(wù)必強(qiáng)化每個(gè)施工環(huán)節(jié)的管控工作，尤其是重難點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取行之有效的管控措施。管理人員需嚴(yán)格遵循安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范要求，并強(qiáng)化對(duì)施工人員的責(zé)任教育和安全意識(shí)教育，確保全員都能夠安全施工。為了防范施工過程中出現(xiàn)重大安全事故，電力企業(yè)還應(yīng)該制定完善的安全防范措施，管理人員則需要嚴(yán)格遵循兩票三制，所有的施工人員在施工時(shí)，必須佩戴相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備，定期檢測(cè)施工過程中的相關(guān)設(shè)備。還需要做好質(zhì)量大綱、施工組織設(shè)計(jì)、施工安全方案等的審核工作。此外，對(duì)于電力基建工程施工現(xiàn)場(chǎng)，還需要做好管控工作，設(shè)置消防設(shè)備、安全警示牌和安全標(biāo)語在相應(yīng)的位置，配電箱務(wù)必上鎖，重點(diǎn)檢查電力基建設(shè)施的接地情況。對(duì)于施工過程中存在的隱蔽工程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等，還需要強(qiáng)化監(jiān)督工作，及時(shí)查處其中存在的不足，并予以解決。

（4）重視合同簽訂，規(guī)范合同管理。在電力基建工程施工前，還需要高度關(guān)注合同的簽訂工作，嚴(yán)格遵循相應(yīng)程序和法律法規(guī)的要求開展合同簽訂工作。同時(shí)對(duì)于合同條款需要認(rèn)真詳細(xì)檢查，避免其中出現(xiàn)含糊不清、權(quán)責(zé)不清的條款，防止后續(xù)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。確保按照公平合理的原則進(jìn)行合同的簽訂。此外，在施工過程中，還需要做好合同的管理，嚴(yán)格遵循合同約定去開展施工活動(dòng)。

（5）引入電力基建工程的管理系統(tǒng)。信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使得各種信息管理系統(tǒng)開始在工程建設(shè)中得到應(yīng)用，且效果斐然。因此將相應(yīng)的管理系統(tǒng)引入到電力基建工程管理中來，能夠更好的將各環(huán)節(jié)的工作串聯(lián)起來，更加規(guī)范和系統(tǒng)的開展電力基建工程技經(jīng)管理工作。

①基建工程建設(shè)的前期管理。電力企業(yè)在開展年度規(guī)劃時(shí)，通常需要對(duì)相關(guān)的基建工程進(jìn)行查詢，了解基建工程的實(shí)際情況。因此通過引入管理系統(tǒng)，能夠及時(shí)查詢到對(duì)應(yīng)的基建工程項(xiàng)目，包括基建工程項(xiàng)目的名稱、位置、規(guī)模、施工的起止時(shí)間等，在日常管理工作中，及時(shí)將上述信息錄入到管理系統(tǒng)中，以便隨時(shí)備查。同時(shí)，還應(yīng)該將工程建設(shè)過程中運(yùn)用到的所有經(jīng)費(fèi)全部記錄下來，為后續(xù)的相關(guān)工作進(jìn)行詳細(xì)分配。此外，電力企業(yè)實(shí)施技經(jīng)管理時(shí)，還需要和企業(yè)中的相關(guān)需求保持一致，當(dāng)項(xiàng)目的相關(guān)文件得以批復(fù)后，基本型項(xiàng)目必須要采取一致的工作，并科學(xué)的布置給相關(guān)的工作者。

②基建工程的立項(xiàng)管理。進(jìn)行電力基建工程立項(xiàng)管理時(shí)，需要將國家的相關(guān)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求融入其中，且須嚴(yán)格遵循審批程序，待審批完成后，方能開展施工活動(dòng)。在進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，可以將相關(guān)的文件資料進(jìn)行匯總整理，然后上交，然后等待相關(guān)部門的檢驗(yàn)審核和批復(fù)。

③基建工程的概算管理。當(dāng)立項(xiàng)申請(qǐng)得到上級(jí)批準(zhǔn)后，電力基建工程項(xiàng)目便可以開始施工建設(shè)活動(dòng)。然而當(dāng)遭遇批復(fù)延遲的情況，工程建設(shè)項(xiàng)目無法按期開工。此時(shí)電力企業(yè)可以利用該段時(shí)間，做好工程前期的概算工作或者立即補(bǔ)齊缺少的相關(guān)手續(xù)。

④基建工程的進(jìn)度管理。電力基建工程進(jìn)度管理時(shí)，可以及時(shí)在管理系統(tǒng)中錄入工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)信息、進(jìn)度目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃，然后在施工過程中，將實(shí)際的施工進(jìn)度情況及時(shí)錄入到系統(tǒng)中，以便于比較實(shí)際進(jìn)度和預(yù)期進(jìn)度之間的關(guān)系，并將匯總后的進(jìn)度完成狀況及時(shí)上報(bào)至上級(jí)管理部門。

⑤基建工程的物資管理。電力基建工程建設(shè)中需要運(yùn)用到大量的物資設(shè)備，此時(shí)也可以通過管理系統(tǒng)來詳細(xì)匯總需要的物資設(shè)備的數(shù)量、種類、型號(hào)、具體要求等，便于統(tǒng)一對(duì)物資設(shè)備進(jìn)行管理，防止浪費(fèi)和購買失誤，降低物資采購成本。

⑥基建工程的竣工管理。電力基建工程項(xiàng)目施工完畢后，應(yīng)組建專門的審核小組，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審核，最終將審核結(jié)果和相關(guān)報(bào)告統(tǒng)一進(jìn)行編寫，并提交至上級(jí)管理部門。

總之，電力基建工程涉及到眾多內(nèi)容，對(duì)于管理人員的要求較高。因此要求管理人員從規(guī)劃之初、立項(xiàng)階段，就要開始全面關(guān)注工程項(xiàng)目的技經(jīng)管理工作，不斷提升自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，做好安全管理工作，做好合同的簽訂工作，積極引入現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)，更加規(guī)范和系統(tǒng)的開展基建工程的技經(jīng)管理，降低施工成本，避免經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，提升工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和安全等管理目標(biāo)。