楊俊彥
(湖南省地質礦產勘查開發(fā)局414隊,湖南 益陽 413000)
我國地大物博,礦產資源也十分豐富,然而由于過度開采,使得環(huán)境破壞十分嚴重,所以導致我國地質災害頻頻發(fā)生。就我國而言,其地質環(huán)境比較復雜,在發(fā)生意外后難以及時全部的施救,因此會產生大量損失[1]。而在多種地質災害中礦山災害是較為嚴重的一種,而之所以嚴重,與人為的干擾密不可分,而且可能會對經濟造成一定的影響,近年來,多項數(shù)據(jù)表明了我國礦山地質災害逐步增加[2]。
土地受到了嚴重的危害。在開采的過程中,有時對于廢棄物的處理做的不夠完善,將廢棄物堆放在地上,而粉煤灰、尾礦等會侵蝕土地,更為嚴重的是部分廢棄物含有大量重金屬與具有腐蝕性的物質,這些看似微不足道的舉動,反而會對土地資源造成極為嚴重的破壞。土地被污染后,帶來了各種各樣的危害,比如土壤板結、硬化現(xiàn)象較為嚴重,營養(yǎng)物質的含量較低,水土流失問題加重。
對水環(huán)境方面及大氣方面受到影響。許多重金屬物質以及有毒有害物質多存在于礦山之中,其中大部分物質都可以溶在水里,對水資源有關酸堿度方面造成破壞,特別在多雨季節(jié),此現(xiàn)象更為嚴重。對礦山進行開采過程中,特別是露天形式的開采,會污染周圍的大氣環(huán)境,如開采過程中出現(xiàn)的懸浮顆粒會使人引發(fā)呼吸系統(tǒng)方面的疾病;而用于爆破的炸藥會釋放有毒物質,對大氣造成污染。
地質結構受到影響。通常來看,處于地下部分的礦產資源被開采以后會形成空洞,但部分企業(yè)為謀求自身的利益,沒有很好的處理這些洞,造成地面坍塌的頻繁發(fā)生,而且使得土地無法進行耕種,甚至引發(fā)各種地質災害,不僅使國家及個人的財產受到損失,甚至危害到人民的生命安全。
(1)堅持環(huán)境保護的重要原則。其一,必須堅持保護與開發(fā)并重的原則。對礦山進行開發(fā)的時候需堅持可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,與此同時要加大生態(tài)環(huán)境的保護和礦產資源的開發(fā),讓二者協(xié)調發(fā)展,逐步促進該區(qū)域內礦產經濟的健康、持久發(fā)展。其二,必須堅持將預防放在首位,預防和治理相結合的重要原則。在對礦產資源進行開發(fā)的同時需要對其環(huán)境保護予以重視,對礦業(yè)開發(fā)方面及周圍環(huán)境保護方面的工程需同步設計、同步施工以及同步使用。其三,必須堅持將對礦山區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)治方面同科學研究管理方面進行結合的重要原則,要對重點區(qū)域的礦山開采與環(huán)境問題進行全面監(jiān)測實驗,提升其規(guī)范性,加大環(huán)保方面的宣傳力度。
(2)嚴控礦山新建方面的準入要求,切實保護好生態(tài)環(huán)境。在審批辦礦資格時,對于部分不合要求的單位拒絕審批,只有手續(xù)齊全,滿足新建礦山所有規(guī)定的單位才允許其辦理相關開礦業(yè)務,以此確保所有準入的單位都具備開礦資質、符合開礦條件。此外,還應針對其對周邊環(huán)境造成的影響開展相關評價工作,并提供科學、準確的評價報告和相關開采方案,并相相關部分提交地質災害方面的防治方案,只有審批成功,才可以執(zhí)行開采工作,在開采過程中需注重環(huán)境保護,盡量避免對周圍環(huán)境造成不良影響。
(3)加強對我國采礦工作的監(jiān)督管理,做好環(huán)境恢復方面的工作。對于我國采礦工作而言,對其的監(jiān)管工作主要由國土資源相關部門負責,其監(jiān)管內容主要包括對礦山開采工作和環(huán)境恢復工作的同步實施,對已經被損毀的土地資源進行復墾,修復已經被污染的環(huán)境,對采礦工作中產生的三廢問題進行科學、有效的治理。這些都是關乎我國國民經濟可持續(xù)發(fā)展的重要問題,因此礦山周圍環(huán)境的恢復工作和治理工作必須連同采礦事業(yè)同時進行。對礦產資源進行勘查以及適度開發(fā)是我國國民經濟發(fā)展不可或缺的一部分,因此在加強開發(fā)和環(huán)保的同時還需對其進行新技術方面和資金方面的投入,以此提升其開采效率和環(huán)保效率。建議相關政府將采礦活動后用于環(huán)境恢復的成本納入當?shù)氐呢斦A算,或建立專項資金,對礦業(yè)收入方面的資金比例進行控制,以此對采礦工作及環(huán)保工作進行監(jiān)管。
(4)提升環(huán)保意識,加大環(huán)保責任感。對于采礦單位而言,其負責人需提升其開礦人員的環(huán)境保護意識,清楚認識到由于環(huán)境破壞而對社會經濟造成的不良影響,在采礦工作過程中,強化環(huán)保責任感,積極推動綠色礦業(yè)的發(fā)展。通過相關環(huán)保法律對其采礦行為進行約束,針對礦山地區(qū)生態(tài)環(huán)境,建立完善的環(huán)保法律及健全的監(jiān)管制度,嚴格執(zhí)法,維護礦產資源的開發(fā)秩序,進而實現(xiàn)對礦山地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護。
(5)針對礦山周圍環(huán)境保護,建立示范區(qū),并對示范經驗進行大力宣傳推廣。在綠色礦業(yè)的相關開發(fā)和環(huán)境保護過程中,需堅持可持續(xù)發(fā)展的思想,積極打造綠色礦業(yè)標準示范區(qū)。對在示范區(qū)建設過程中有關環(huán)境恢復方面和環(huán)境治理方面取得的經驗,應大力宣傳推廣。除此以外,還需提升對礦產資源進行綜合利用的能力,從根源處避免地質生態(tài)環(huán)境問題的產生,采取新方法和各種新技術,提升選礦方面的回收率以及礦產開采方面的回采率,減少貧化率以及有毒有害物質造成的土壤污染和水污染,有效防控三廢污染等環(huán)境問題,以此對礦山周圍的生態(tài)環(huán)境實施保護。
對礦山地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行恢復治理需要一個漫長的過程,各級政府應根據(jù)其性質不同,對其相關治理責任進行逐一落實。其中,新建礦山需嚴格遵照生態(tài)環(huán)境有關恢復治理方面的制度。對于已經閉坑的礦山,如果是國家開發(fā)而導致的環(huán)境破壞問題,則建議由國家方面來承擔所有責任,其治理資金則由國家擔負,而由于地方政府方面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面、集體方面及個人方面造成的環(huán)境問題,則需由相關的地方政府方面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面、集體方面及個人方面承擔所有責任并負責環(huán)境治理經費。需建立相關環(huán)保責任制,針對環(huán)境破壞建立相應的恢復治理制度,要求相關單位限期對環(huán)境進行恢復治理。并完善其保證金制度,針對環(huán)境相關恢復治理工作,構建以企業(yè)作為投資主體的投資體制及相關優(yōu)惠政策,實現(xiàn)責任、權利、利益三方面的統(tǒng)一,提升社會方面、礦山企業(yè)方面進行環(huán)保的積極性,以此改善礦山生態(tài)環(huán)境。