劉濤

摘 要：為了保證煙花爆竹類商品的經(jīng)營(yíng)銷售有良好安全性，管理人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到煙花爆竹類商品有著易燃易爆的特點(diǎn)，并能根據(jù)商品的特點(diǎn)制定科學(xué)運(yùn)輸、管理方案。本文就煙花爆竹類商品的經(jīng)營(yíng)安全管理工作進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：煙花爆竹；經(jīng)營(yíng)；安全管理

受到傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，每逢節(jié)日人們通常會(huì)燃放各種類型的煙花爆竹表示慶賀。但煙花爆竹在具有奪目的視覺(jué)效果的同時(shí)，也引其自身所具有的易燃易爆性而帶有一定的危險(xiǎn)。各地因煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理不當(dāng)而造成火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，需要管理人員能制定科學(xué)的安全管理方案，保證煙花爆竹行業(yè)從經(jīng)營(yíng)倉(cāng)庫(kù)選址，到運(yùn)輸以及銷售環(huán)節(jié)都能保證良好的安全性。

1 目前煙花爆竹行業(yè)在經(jīng)營(yíng)以及管理方面重點(diǎn)

1.1 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)分析

和一般貨物相比，煙花爆竹類的商品對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的要求更為嚴(yán)格，需要滿足基本的安全管理規(guī)范才能開(kāi)展煙花爆竹類商品的經(jīng)營(yíng)。首先，企業(yè)要經(jīng)過(guò)工商管部門全面審核，并獲得合格批注。其次，由于煙花爆竹類商品具有易燃易爆的特征，因此要能科學(xué)的進(jìn)行商品倉(cāng)庫(kù)的選址，不僅要保證運(yùn)輸?shù)谋憬菪?，同時(shí)更要能安全性方面出發(fā)，保證倉(cāng)庫(kù)和周圍的各種建筑區(qū)保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。第三，過(guò)去一些煙花爆竹類倉(cāng)庫(kù)之所以出現(xiàn)了安全問(wèn)題，一個(gè)關(guān)鍵因素就是因?yàn)槿鄙賯}(cāng)庫(kù)安全管理人員，導(dǎo)致在倉(cāng)庫(kù)出現(xiàn)突發(fā)事件的初期未能有效進(jìn)行解決，造成了后續(xù)更大的損失。因此在煙花爆竹類商品倉(cāng)庫(kù)中必須要安排專人進(jìn)行安全管理，保證倉(cāng)庫(kù)能一直處在嚴(yán)格的安全管理下。最后，在煙花爆竹類商品倉(cāng)庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施配備方面，要能有完善的消防設(shè)施，并且能根據(jù)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的規(guī)模、特點(diǎn)，合理選擇消防設(shè)施種類、規(guī)格。

1.2 運(yùn)輸階段安全管理工作重點(diǎn)

在運(yùn)輸階段由于受到運(yùn)輸空間局限性的影響，一旦出現(xiàn)意外情況將會(huì)造成更嚴(yán)重的影響，因此在煙花爆竹類商品運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候要遵守各項(xiàng)運(yùn)輸規(guī)定。首先，無(wú)論在進(jìn)行煙花爆竹類商品運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候選擇水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸或者是航空途徑運(yùn)輸，都需要運(yùn)輸方能和相應(yīng)的交管部門進(jìn)行溝通，只有在提交的煙花爆竹類商品運(yùn)輸申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)的情況下才能開(kāi)展商品運(yùn)輸。

其次，出于區(qū)域安全管理考慮，一般交管部門所頒發(fā)安全管理許可都會(huì)帶有一定的時(shí)效性，超過(guò)了準(zhǔn)運(yùn)時(shí)段之后就不能再運(yùn)輸煙花爆竹類商品，因此經(jīng)營(yíng)單位要能制定科學(xué)的運(yùn)輸方案，避免出現(xiàn)違規(guī)的情況。

最后，運(yùn)輸煙花爆竹類商品的車輛在行駛階段也要能做好安全防范，要在煙花爆竹類商品運(yùn)輸車輛上懸掛危險(xiǎn)品標(biāo)示，這樣既方便交管部門管理，同時(shí)也能在運(yùn)輸中起到警示作用。其次，由于煙花爆竹類商品在一些環(huán)境下會(huì)發(fā)生爆炸，因此在進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候不能和其他商品混在一起，并在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)危險(xiǎn)的時(shí)候要能立即停車進(jìn)行檢查，當(dāng)情況較為嚴(yán)重的時(shí)候還要和相應(yīng)地區(qū)的公安部門進(jìn)行溝通，防止影響擴(kuò)大。

1.3 儲(chǔ)存階段的安全管理工作重點(diǎn)

在煙花爆竹被運(yùn)送到經(jīng)營(yíng)單位之后，直到煙花爆竹銷售出去之前都會(huì)堆積在倉(cāng)庫(kù)當(dāng)中，一些規(guī)模較大的經(jīng)營(yíng)單位其倉(cāng)庫(kù)中存儲(chǔ)的煙花爆竹數(shù)量也較大，一旦出現(xiàn)事故則后果就會(huì)極為嚴(yán)重，因此要能做好儲(chǔ)存階段的安全管理。

首先在倉(cāng)庫(kù)選址的時(shí)候，要將安全放到首位，嚴(yán)格的根據(jù)倉(cāng)庫(kù)中所儲(chǔ)存煙花爆竹類商品的總量計(jì)算倉(cāng)庫(kù)其他建筑的安全距離。

其次，要注意倉(cāng)庫(kù)的整體結(jié)構(gòu)，倉(cāng)庫(kù)的主體結(jié)構(gòu)必須保證是磚墻承重，同時(shí)倉(cāng)庫(kù)中的安全出口要能在兩個(gè)以上，而儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)庫(kù)房門的開(kāi)向應(yīng)向外，在倉(cāng)庫(kù)的周圍要鋪設(shè)嚴(yán)密的鐵絲網(wǎng)，防止周圍小動(dòng)物誤入到倉(cāng)庫(kù)之內(nèi)。

第三，對(duì)于儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)而言，必須要有完善的消防系統(tǒng)，一方面保證倉(cāng)庫(kù)周圍有充足的水源。另一方面，儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)中的各種消防設(shè)備都要能定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、更換，這樣才能保證消防器材的有效性。而在一些煙花爆竹類商品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)當(dāng)中，一些管理人員處于各種原因，有時(shí)候會(huì)將消防器器材挪動(dòng)，這種情況是要避免的，否則將影響到消防器材的正常使用。

2 零售網(wǎng)點(diǎn)的管理

2.1 零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立條件分析

零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)按規(guī)定向取得合法資格的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，與批發(fā)企業(yè)簽訂供銷合同，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)。煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)必須在銷售現(xiàn)場(chǎng)配備一名安全管理員（經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格），負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，必須亮證經(jīng)營(yíng)。煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)銷售場(chǎng)所在50米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹；20米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁用火、吸煙。必須在銷售場(chǎng)所明顯的位置，張貼“嚴(yán)禁煙火”等安全警示標(biāo)志。煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)必須按照消防技術(shù)規(guī)范要求，配置滅火器材。實(shí)行專柜或?qū)５赇N售，專柜與其他柜臺(tái)保持一定距離，專柜應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，要有安全通道，專店零售網(wǎng)點(diǎn)面積不少于10平方米，設(shè)專人銷售、設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。按照規(guī)定量存放煙花爆竹，不得超量存放。

2.2 煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)安全操作規(guī)程

搬運(yùn)煙花爆竹時(shí)，不準(zhǔn)倒置、拖拉、翻滾、碰撞和劇烈震動(dòng)，不得使用鐵質(zhì)工具，只準(zhǔn)單件搬運(yùn)。門市和庫(kù)房?jī)?nèi)不得有熱源和任何明火，不準(zhǔn)帶火柴、打火機(jī)進(jìn)入煙花爆竹庫(kù)房，不準(zhǔn)穿化纖服、有釘鞋、硬底鞋進(jìn)入庫(kù)房。煙花爆竹產(chǎn)品必須分級(jí)、分類、專柜、專倉(cāng)存放。保持門店、庫(kù)房通風(fēng)、防潮、降溫。堆垛要整齊、穩(wěn)固、垛距內(nèi)墻不少于0.45米，垛高不超過(guò)2米，地面布設(shè)墊物保持干爽，防鼠蟲咬壞產(chǎn)品。要有銷售專柜、不和易燃、易爆物品共存一處。嚴(yán)禁出售非法私炮、超藥量炮，禁止出售劣質(zhì)不合格產(chǎn)品，防止事故發(fā)生。

3 加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理的幾點(diǎn)建議

3.1 確實(shí)做好人員培訓(xùn)

嚴(yán)格從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程考核、杜絕學(xué)員不上課、不學(xué)習(xí)，考試應(yīng)付了事的行為。通過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，讓從業(yè)人員掌握煙花爆竹的危險(xiǎn)特性、經(jīng)營(yíng)過(guò)程安全要求以及應(yīng)急救援知識(shí)，提高企業(yè)的安全管理水平和從業(yè)人員的安全操作技能。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)管力度和嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)

主管部門的監(jiān)管和安全評(píng)價(jià)的前置把關(guān)是企業(yè)落實(shí)和抓好安全工作的外在壓力。必須加強(qiáng)各級(jí)各部門的監(jiān)管力度，嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)，條件達(dá)不到的堅(jiān)決不予通過(guò)，把好經(jīng)營(yíng)許可的審查關(guān)，督促企業(yè)落實(shí)安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保障安全投入，完善安全設(shè)施，改善安全條件，提高企業(yè)搞好安全工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

3 逐步推行經(jīng)營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的方法，對(duì)安全生產(chǎn)管理、庫(kù)房選址和布局、庫(kù)區(qū)設(shè)施、庫(kù)房、運(yùn)輸人員和車輛、安全文化、檢查與績(jī)效等七大項(xiàng)共42（或43）小項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)考評(píng)，采用PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

結(jié)束語(yǔ)

煙花爆竹具有易燃易爆的特性，其經(jīng)營(yíng)安全應(yīng)當(dāng)引起我們足夠的重視。我們相信，通過(guò)嚴(yán)格項(xiàng)目審批，加強(qiáng)人民培訓(xùn)和政府監(jiān)管、中介的服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，逐步推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)等系列措施，一定能解決煙花爆竹經(jīng)營(yíng)過(guò)程存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全。

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