李南杰

摘要：航空企業(yè)中檔案保密工作是檔案管理的重要內(nèi)容，其關(guān)系到企業(yè)的商業(yè)機(jī)密和檔案工作的安全，對維護(hù)企業(yè)的安全，保障企業(yè)能夠長久的發(fā)展下去，提高企業(yè)市場競爭力都有很重要的意義?；诖?，下文通過對航空企業(yè)檔案管理系統(tǒng)安全保密所存在的問題進(jìn)行論述，提出相應(yīng)的解決策略，希望對相關(guān)人員有所幫助。

關(guān)鍵詞：航空企業(yè)；檔案管理系統(tǒng)；安全保密；策略

引言

隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會信息化程度也越來越高。航空企業(yè)檔案資源的安全成為了影響企業(yè)安全和利益的重要因素，因此要做好企業(yè)的檔案保密工作，保護(hù)好企業(yè)的核心商業(yè)機(jī)密，維護(hù)企業(yè)的安全和利益，從而推進(jìn)企業(yè)安全、穩(wěn)健、和諧的發(fā)展。

1航空企業(yè)檔案管理系統(tǒng)安全保密所存在的問題

1.1航空企業(yè)檔案管理系統(tǒng)的保密管理力度不夠

涉及信息系統(tǒng)的保密管理力度不夠是檔案管理安全保密問題的突出表現(xiàn)。一些航空企業(yè)的檔案管理部門經(jīng)常出現(xiàn)保密管理松懈，保密紀(jì)律松弛，保密制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象。首先，保密管理隊(duì)伍不健全。保密管理人員大多是兼職或者缺乏專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致對電子檔案保密工作無法進(jìn)行有效的管理；其次，保密管理制度不健全，有的形同虛設(shè)，沒有執(zhí)行力。如網(wǎng)絡(luò)劃分不正確，對本部門的網(wǎng)絡(luò)屬于涉密內(nèi)網(wǎng)還是非涉密外網(wǎng)的定位不清，從根本上導(dǎo)致混亂；最后，對于保密檢查督促不夠。對于工作中的違規(guī)操作缺乏日常檢查，以及沒有落實(shí)賞罰機(jī)制。

1.2缺乏對檔案安全保密的管理意識

有部分航空企業(yè)只知道謀取經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為檔案工作只投入不產(chǎn)出，從而忽視對檔案安全保密的管理。比如，企業(yè)的業(yè)務(wù)文件分散保存到各個(gè)部門或者個(gè)人手中；工作人員的調(diào)離或者辭職，沒有辦理清退、交接手續(xù)，而是直接放行；在不符合保密要求的載體、場所處理涉密信息；工作人員在開會、出國等情況下，擅自將文件、電腦、移動存儲介質(zhì)攜帶外出，從而造成丟失泄密；沒有建立嚴(yán)格的上網(wǎng)信息保密審查制度，使工作人員在網(wǎng)上發(fā)布消息后造成泄密。因此，缺乏檔案安全保密的管理意識，不僅會造成失密泄密事件的發(fā)生，更會帶來管理上的漏洞，給企業(yè)的安全帶來威脅，使不法分子有機(jī)可乘。

1.3檔案過程控制和網(wǎng)絡(luò)措施不到位

部分航空企業(yè)只注重對檔案保管方面的控制，而忽略了對檔案形成過程的控制。很多文件材料從其開始的計(jì)劃、規(guī)劃、草案、草圖、原始數(shù)據(jù)、程序、方案、工藝等未得到有效的重視，不是記載在專門的筆記本和專用的存儲設(shè)備上，而是隨意地記錄在不同的載體上，這種忽視檔案材料形成過程的控制，如果出現(xiàn)非正式圖紙、原始數(shù)據(jù)等文件材料的丟失，很可能影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度不夠也是造成檔案泄密的原因，第一，對涉密網(wǎng)絡(luò)沒有按照國家有關(guān)保密管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未能做到涉密信息系統(tǒng)與保密設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)；第二，對存儲、處理涉密信息的電腦缺乏有效管控手段。

1.4檔案安全保障不到位

傳統(tǒng)的檔案管理是以紙質(zhì)為載體，而隨著市場化趨勢的不斷加深，涉密面越來越廣，出現(xiàn)了大量的檔案信息，而這些信息大多存儲在光、磁介質(zhì)中，有一部分會通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，稍有不慎就會造成泄密失密，從而對企業(yè)的安全產(chǎn)生隱患。同時(shí)，存儲、處理涉密信息的電腦，一旦連接網(wǎng)絡(luò)就會被植入木馬病毒，造成與之相連的其他計(jì)算機(jī)的交叉感染，進(jìn)而使泄密失密的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。另外，航空企業(yè)的工作人員有的時(shí)候會采用手機(jī)拍照、傳輸信息材料，使得大量的文件材料、圖表、檔案、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的泄露風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。因此，要強(qiáng)對檔案管理的安全保障，否則失泄密事件一旦發(fā)生，后果極其嚴(yán)重。

2加強(qiáng)航空企業(yè)檔案管理系統(tǒng)安全保密的解決策略

2.1強(qiáng)化安全保密意識

檔案管理安全保密工作關(guān)乎著企業(yè)的安全和利益，所以航空企業(yè)必須對安全保密工作給予高度的重視，強(qiáng)化保密意識。首先，檔案管理部門要不斷增強(qiáng)檔案保密工作的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對檔案保密工作的宣傳力度，而且航空企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)一定要具有較強(qiáng)的保密觀念，以身作則，嚴(yán)格遵守保密制度，樹立“保密工作無小事”的責(zé)任意識，提高全員保密工作的自覺性和責(zé)任感；其次，提高檔案人員的綜合素質(zhì)。第一，定期組織檔案人員學(xué)習(xí)保密知識，通過關(guān)于企業(yè)失泄密的典型案列，使檔案人員繃緊保密這根弦；第二，對檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，使其熟練檔案工作中的各項(xiàng)法律法規(guī)，熟悉自己所從事的業(yè)務(wù)工作，具有把檔案專業(yè)法規(guī)、政策和檔案專業(yè)基本知識以及其他專業(yè)知識靈活運(yùn)用于自己的工作實(shí)際，熟練完成自己的業(yè)務(wù)工作的專業(yè)能力。

2.2開展檔案保密制度建設(shè)

要建立健全管理制度，加強(qiáng)檔案保密工作的制度化建設(shè)，規(guī)范檔案保密管理，提升管理服務(wù)水平。首先，針對新形勢下的保密工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保密管理方面的保密制度建設(shè)，使其形成符合實(shí)際的保密制度體系；其次，建立涉密檔案查閱和處理制度，如《涉密檔案查閱制度》、《涉密文件處理（管理）規(guī)定》等，對檔案收集歸檔、鑒別整理、保管保密等內(nèi)容和程序進(jìn)行具體規(guī)定，防止利用職權(quán)轉(zhuǎn)借檔案，造成檔案的丟失；最后，明確工作人員的自身職責(zé)，使責(zé)任落實(shí)到人，從而提高工作人員對檔案保密制度的重視。另外，檔案管理人員要強(qiáng)化保密監(jiān)督檢查工作，通過監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并消除隱患，防止泄密事件的發(fā)生，提高管理水平。

2.3加強(qiáng)涉密檔案管理工作

2.3.1加強(qiáng)涉密文件的處理工作

檔案管理人員要加強(qiáng)對機(jī)密文件的管理以及文件的印制、保管、歸檔、銷毀工作的保密安全措施，對于在起草文件過程中產(chǎn)生的廢棄稿紙，不準(zhǔn)隨便亂丟，要用保密碎紙機(jī)對其進(jìn)行銷毀；另外，對于傳閱夾內(nèi)的文件，不許隨意抽取，不得擅自擴(kuò)大文件的傳閱范圍，文件閱畢后，必須簽注姓名（全稱）及時(shí)間，并且傳閱文件不得超過兩天，不得任意積壓與延長時(shí)間。

2.3.2加強(qiáng)對庫房的管理工作

庫房管理是檔案保密工作的重要環(huán)節(jié)，而且其具有一定的獨(dú)立性，但是受到條件的限制，有些航空企業(yè)沒有設(shè)立專門的檔案管理室，只是將庫房設(shè)立在辦公樓內(nèi)部，因此為了確保檔案管理工作的保密性和安全性，檔案庫房周邊不能設(shè)置其他辦公室，并禁止無關(guān)人員入內(nèi)；另外，檔案庫房要符合“八防”要求，即“防火、防水、防潮、防塵、防光、防霉、防蟲、防盜”等，并配備各種設(shè)備以保證檔案存放條件，確保檔案能夠能到有效防護(hù)。

2.3.3區(qū)分涉密以及非涉密設(shè)備

為了保證設(shè)計(jì)工作和其他工作的開展有實(shí)際意義，檔案管理人員要根據(jù)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)對涉密與非涉密的計(jì)算機(jī)進(jìn)行區(qū)分，確定人事任免電腦、財(cái)務(wù)專用電腦、辦公文件制作專用電腦、檔案資料處理專用電腦等為處理內(nèi)部企業(yè)保密信息涉密計(jì)算機(jī)，并且規(guī)定不準(zhǔn)使用涉密計(jì)算機(jī)上網(wǎng)，以防檔案資料失泄密；如果涉密計(jì)算機(jī)發(fā)生故障時(shí)，要及時(shí)查明故障原因，并聯(lián)系專業(yè)的技術(shù)人員對故障機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場維修，從而確保檔案資料不被泄密和偷竊。

結(jié)束語

總而言之，檔案信息資源是航空企業(yè)檔案工作的核心，信息資源的安全與保密直接影響到國家的安全和利益。因此，航空企業(yè)的工作人員要有強(qiáng)烈的保密意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格遵守檔案管理的規(guī)章制度，建立健全檔案工作監(jiān)管機(jī)制，從而確保檔案保密工作萬無一失。

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