藍(lán)菲

【摘要】公安機(jī)關(guān)是懲戒犯罪，維護(hù)社會(huì)安定的重要力量。對(duì)他們進(jìn)行政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)的培育有著極為重要的價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。文章以“四個(gè)意識(shí)”的培育為抓手，結(jié)合傳統(tǒng)和創(chuàng)新兩個(gè)層面的內(nèi)容對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下公安思想政治工作提出相應(yīng)的路徑和方法，具有一定的理論意義和實(shí)踐意義。

【關(guān)鍵詞】四個(gè)意識(shí)；從嚴(yán)治警；思想政治工作

【基金項(xiàng)目】本文屬于2017年中國(guó)人民公安大學(xué)科研項(xiàng)目階段性成果，項(xiàng)目名稱(chēng)：增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警“四個(gè)意識(shí)”研究，編號(hào)： 2017JKFGADJ03。

當(dāng)前，我國(guó)全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，黨帶領(lǐng)人民群眾繼續(xù)深化改革就必須要敢于“啃硬骨頭”“涉險(xiǎn)灘”。一些干部在不同程度上存在理想信念動(dòng)搖、觀念不清、紀(jì)律松懈、組織渙散的問(wèn)題，所以必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。由于公安工作的政治性、政策性、敏感性、特殊性很強(qiáng)，固守的是政治陣地、法律陣地，故而就更要深入學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策。始終堅(jiān)定不移地維護(hù)黨中央的絕對(duì)權(quán)威，統(tǒng)一服從黨中央的戰(zhàn)略部署。如果在全面依法從嚴(yán)治警新常態(tài)下培育民警“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)不到位，那么小則容易在工作中出現(xiàn)問(wèn)題，遭群眾詬病，激化社會(huì)矛盾，大則對(duì)黨和國(guó)家工作大局造成不良的影響，給公安機(jī)關(guān)和民警的形象抹黑。故而要充分認(rèn)識(shí)到“四個(gè)意識(shí)”的基礎(chǔ)性、重要性和戰(zhàn)略性，深入研究，理清思路，明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

一、加強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”培育模式理念的包容與整合

古往今來(lái)，人類(lèi)創(chuàng)造出了大量豐富的教育和管理方面的文化成果，其中既包含中國(guó)傳統(tǒng)文化，也包括外國(guó)的優(yōu)秀文化，對(duì)此要充分吸收借鑒。這些都可以和我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的公安思想政治工作內(nèi)容相結(jié)合，并且和我黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)中形成的革命精神和優(yōu)良的工作作風(fēng)相結(jié)合，形成一套行之有效的工作和教育策略，從而將“四個(gè)意識(shí)”的培育落到公安具體工作的實(shí)處。

（一）積極吸收中國(guó)傳統(tǒng)道德教育方法中的營(yíng)養(yǎng)

“四個(gè)意識(shí)”是全面深化改革，社會(huì)繁榮發(fā)展的重要保證。要順暢地推進(jìn)發(fā)展，就必須使全黨進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，學(xué)會(huì)從政治上認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題，認(rèn)清形勢(shì)，把握大勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代潮流，推動(dòng)改革發(fā)展。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)民警“四個(gè)意識(shí)”的培養(yǎng)工作就成為黨的思想政治工作中一個(gè)重要的組成部分。從傳統(tǒng)文化中吸收的養(yǎng)分也應(yīng)該充分地應(yīng)用到“四個(gè)意識(shí)”的培育過(guò)程中，尤其是從中國(guó)傳統(tǒng)文化中積累的豐富的道德教育方法，這些方法對(duì)于新時(shí)期公安思想政治工作方法創(chuàng)新具有重要的指導(dǎo)意義，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并結(jié)合實(shí)際繼承和發(fā)展下去。

（二）借鑒西方文明成果中科學(xué)合理的內(nèi)容

在國(guó)外警察隊(duì)伍建設(shè)中，也許沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的思想政治工作之名，但是思想道德教育的本質(zhì)和內(nèi)容性的東西卻是存在的，往往是通過(guò)一定的政治觀點(diǎn)、思想觀念、道德規(guī)范，對(duì)警察群體進(jìn)行有計(jì)劃和有目的的影響，尤其以法律、道德教育、理念為核心，以制度法規(guī)的形式固化宣傳內(nèi)容，形成穩(wěn)定的思想教育體系。比如1829年，英國(guó)內(nèi)政大臣羅伯特·比爾面對(duì)工業(yè)革命后日益增長(zhǎng)的犯罪與城市治安秩序混亂的狀態(tài)，向議會(huì)提交了《倫敦警察法案》并獲通過(guò)，由此創(chuàng)立了英國(guó)倫敦都市警察廳。他提出了現(xiàn)代警察的12項(xiàng)基本原則，這些原則多數(shù)至今仍然適用。

（三）借鑒公安思想政治教育及相關(guān)學(xué)科的研究成果

隨著時(shí)代的發(fā)展，各種新的學(xué)科不斷涌現(xiàn)，學(xué)科之間相互交叉，共同發(fā)展的情況將會(huì)越來(lái)越多。對(duì)于民警“四個(gè)意識(shí)”的培育也要在實(shí)踐基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展法學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、職業(yè)道德、教育學(xué)等學(xué)科混合交叉講座，在理論上不斷創(chuàng)新，在方法上不斷擴(kuò)充，以達(dá)到良好的教育效果。比如可以采取社會(huì)心理學(xué)和個(gè)人心理學(xué)相結(jié)合的理論和知識(shí)，提高“四個(gè)意識(shí)”的培育效果，對(duì)于一些有苗頭的問(wèn)題可以防微杜漸，更有效地將“四個(gè)意識(shí)”滲入到民警的內(nèi)心深處。此外，公安機(jī)關(guān)的思想政治工作優(yōu)勢(shì)很大程度上在于它是一個(gè)由上到下的完整體系，從省廳、市局、分局到派出所，再到每一個(gè)民警，從基層開(kāi)始，層層提升，最后實(shí)現(xiàn)整個(gè)公安機(jī)關(guān)和千千萬(wàn)萬(wàn)民警“四個(gè)意識(shí)”的進(jìn)步與提高。

二、加強(qiáng)公安民警“四個(gè)意識(shí)”教育的傳統(tǒng)做法

對(duì)廣大公安民警進(jìn)行“四個(gè)意識(shí)”培育的落實(shí)工作，老辦法是基本上采用傳統(tǒng)方法，同時(shí)采取“拿來(lái)主義”的態(tài)度，將其他相關(guān)領(lǐng)域和學(xué)科的成功經(jīng)驗(yàn)和研究成果直接運(yùn)用到教育過(guò)程中。

（一）深入析理會(huì)議宣講法

深入析理會(huì)議宣講法是公安思想政治工作最基本、運(yùn)用最廣泛的傳統(tǒng)方法，就是通過(guò)擺事實(shí)，講道理，使民警對(duì)某種理論、思想和道理進(jìn)行積極認(rèn)知，并向情感、意志、信念和行為轉(zhuǎn)化，其關(guān)鍵是“以理服人”。這個(gè)“理”需要深度。馬克思就曾說(shuō)：“理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人?！薄八^徹底，就是抓住事物的根本。但是，人的根本就是人本身。”因此，公安思政工干部要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)，并憑借其理論優(yōu)勢(shì)下大力氣、花功夫去夯實(shí)民警的“四個(gè)意識(shí)”。

（二）積極宣傳典型教育法

典型教育就是從公安機(jī)關(guān)內(nèi)部找到優(yōu)秀的具備“四個(gè)意識(shí)”的榜樣人物進(jìn)行宣傳，發(fā)揮典型的示范、教育、導(dǎo)向和激勵(lì)作用，來(lái)提高民警的政治覺(jué)悟。毛主席就很重視抓典型工作，他指出：“‘無(wú)證民不信，無(wú)信民不從，搞典型才有證據(jù)，才能說(shuō)服人?！边@種方法的特點(diǎn)在于把抽象的說(shuō)理教育變成鮮活接地氣的形象教育，因而能夠更有效地影響人，有效地提高“四個(gè)意識(shí)”的落實(shí)效果。

（三）以小見(jiàn)大實(shí)踐法

“四個(gè)意識(shí)”宏觀層面，事關(guān)黨的大局、全國(guó)發(fā)展的大局；微觀層面則關(guān)系到每一個(gè)人民警察的思想政治意識(shí)。郭聲琨部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)要在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)黨忠誠(chéng)上做表率，牢牢把握正確的政治方向，牢固樹(shù)立并切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。這需要每一個(gè)公安民警都能從思想上，從具體的工作中意識(shí)到自身的不足，嚴(yán)格要求自己，不斷地淬煉和加強(qiáng)對(duì)于“四個(gè)意識(shí)”的領(lǐng)悟，并將其落實(shí)到日常工作中。endprint

三、新常態(tài)下創(chuàng)新公安思想政治工作方法，加強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的培育

習(xí)近平總書(shū)記曾就做好新形勢(shì)下政法工作做出重要指示，他強(qiáng)調(diào)，要“以黨和國(guó)家工作大局為重，以最廣大人民利益為念，切實(shí)肩負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命”。字里行間無(wú)不滲透著沉甸甸的歷史使命。新的歷史時(shí)期，面對(duì)新的歷史使命，公安思想政治教育也要有新的面貌、新的氣象。只有結(jié)合時(shí)代不斷加強(qiáng)對(duì)中央精神的領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)持全面依法從嚴(yán)治警，始終不渝地進(jìn)行實(shí)踐和理論的創(chuàng)新，才能為新時(shí)期的思想政治培育工作增添新的活力，從而增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”培育的實(shí)效性。在具體的工作方法上，則有如下幾方面。

（一）交互式探究法

以往的灌輸式工作方法是指公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行思想政治工作時(shí)采取的由上而下的單向運(yùn)行模式。這對(duì)于民警主體性、積極性的調(diào)動(dòng)效果有限。交互式探究法則要求民警切實(shí)參與進(jìn)來(lái)，將理論解讀滲入到多樣性的活動(dòng)中，加入到公安隊(duì)伍體系中，貫穿到具體的工作中。在教育手段上，注意將灌輸性與滲透性、公開(kāi)性與隱蔽性、理想性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合。教育者和受教育者雙方不再各守邊界，涇渭分明，而是融合成一個(gè)和諧整體，就“四個(gè)意識(shí)”談各自的心得和體會(huì)，能夠形成和諧良好的互動(dòng)局面，在自然而然中就加深了對(duì)于“四個(gè)意識(shí)”的理解與認(rèn)同。

（二）線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合法

在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)稱(chēng)霸天下的時(shí)代，公安思想政治培育也必須加強(qiáng)信息化方式的深度建設(shè)與應(yīng)用。“四個(gè)意識(shí)”的培育工作同樣也要善用信息化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化的手段。通過(guò)這種有效、方便、快捷的方式讓“四個(gè)意識(shí)”融入民警內(nèi)心，使他們與黨中央的要求真正聯(lián)系在一起。此外，網(wǎng)絡(luò)上龐大的信息以及大量的慕課資源可以解決“四個(gè)意識(shí)”培育素材單一的問(wèn)題，突破思政育思政的局限。

（三）多元融合法

當(dāng)前的思想政治培育工作面臨的問(wèn)題可以歸結(jié)為“四少四多”：普遍性的問(wèn)題少，具體的問(wèn)題多；表面的思想問(wèn)題少，深層的思想問(wèn)題多；具有直接答案的問(wèn)題少，綜合解決的問(wèn)題多；單純的思想問(wèn)題少，與物質(zhì)利益交織在一起的問(wèn)題多。落實(shí)到“四個(gè)意識(shí)”的培育實(shí)踐中，也需要不斷探索綜合多元的工作方法。首先，努力形成方法上的合力，調(diào)動(dòng)各種力量形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。比如在落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”理念的工作中就可以協(xié)調(diào)公安政工部門(mén)、警務(wù)保障部門(mén)、工會(huì)以及警察家屬聯(lián)合會(huì)等，聯(lián)合拓展，滿(mǎn)足民警不同類(lèi)型與層次上的需要。其次，營(yíng)造整體“四個(gè)意識(shí)”氛圍。在櫥窗、走廊張貼中央的精神指示、各種路線(xiàn)方針；利用食堂的電視循環(huán)播放一些相關(guān)的視頻，使黨中央的思想和理念從各個(gè)細(xì)微之處滲入到民警的心中。再次，要堅(jiān)持政治建警，從優(yōu)待警，依法治警，文化育警，綜合運(yùn)用法律約束、行政監(jiān)督、績(jī)效管理、思想教育、權(quán)益保障等多種方式，凝結(jié)成一股力量做好“四個(gè)意識(shí)”的落實(shí)工作。

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