黃燁

依法“拆違”，以“釘釘子”精神和“一竿子插到底”干勁打贏一場疏解非首都功能的人居環(huán)境攻堅戰(zhàn)，市容亮麗，“無違建社區(qū)”、“基本無違法建設區(qū)”，贏得廣泛贊譽。啟示有三：

一是勵精圖治、敢于擔當，以新發(fā)展理念和“以人民為中心”指引，以黨建統(tǒng)領“疏解整治促提升”十大專項行動；“全面深度轉(zhuǎn)型，高端綠色發(fā)展”一錘定音；建設國家級綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，“八個高端體系”，“五個典范”；形成“四位一體閉環(huán)治理模式”；按照“拆控并舉、長效治理”工作思路，實行“先難后易、先公后私”工作方針，發(fā)揮改革試點區(qū)的行政效能，雷霆萬鈞，板上釘釘。

二是筑牢根基，登高謀遠。加強和完善社區(qū)治理能力，補齊短板，筑牢根基。習近平總書記指示“社會治理的中心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)”。黨的十八屆三中全會將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設和社區(qū)建設”作為“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制”的重要內(nèi)容列入改革任務。石景山區(qū)深入貫徹落實以習近平總書記為核心的黨中央對于城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新要求，主動回應人民群眾對于城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新期待，部署實施加強和改善社區(qū)人居環(huán)境，加快社區(qū)綜合服務設施建設，優(yōu)化社區(qū)資源配置，貫徹習總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型中緊抓城市更新和社區(qū)營造機遇，拆違起步，植根于民，讓社區(qū)居民切切實實地感受到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型環(huán)境改善的實惠，引領全區(qū)高端綠色發(fā)展。

三是留白增綠，拆建合一。社區(qū)拆違是社區(qū)建設暨社區(qū)服務的重要任務。由區(qū)委領導和區(qū)政府主導，依靠社區(qū)成員，利用社會資源，旨在完善社區(qū)服務，促進環(huán)境協(xié)調(diào)，不斷提高社區(qū)成員生活質(zhì)量。核心內(nèi)容是環(huán)境整治；首要原則是以人為本、服務居民。令人印象深刻的是切合實際的評估驗收體系。

不破不立，拆就是建。問題是怎么建，建什么？評估社區(qū)拆違應該從整體上考慮社區(qū)建設質(zhì)量和社區(qū)服務水準的變化，考慮服務對象的需求滿足度和環(huán)境滿意度。采取“留白增綠”，“六個一批”，拆建合一，注重實效。評估中采取如實影像今昔對比，分析拆違效果，衡量環(huán)境建設指標，考量居民需求滿足度和滿意度，體系較完整。從效果看，有助于深化行政管理體制改革，推進服務型政府建設，有助于找準問題，準確評價治理效果，因為社區(qū)居民眼睛最亮，感受最深切。endprint