鄧媛淑

摘要：控制動物疫病的基本方針就是“預防為主”，在實施預防工作中最重要的措施就是進行免疫。作為基層畜牧獸醫(yī)工作者，需要認真分析影響動物免疫工作的因素，做好群眾宣傳教育工作，克服免疫工作中的困難，依法行政，科學免疫。

關鍵詞：動物防疫控制；因素；對策

動物疫病的發(fā)生，危害畜牧業(yè)的健康發(fā)展，又威脅人類社會公共安全。但是，動物防疫工作作為最基層的實踐工作，進行得并不是十分順利，有時甚至會遇到很多困難和問題，筆者根據(jù)我縣防疫工作的具體情況作一分析，提出相應的對策。

1動物防疫開展的情況

當前，按照重慶市免疫技術路線的要求，按照“地方政府負總責，養(yǎng)殖者承擔第一責任，相關部門各負其責”的要求，緊密圍繞“防風險、保安全、促發(fā)展”的目標任務，堅持預防為主方針，堅持發(fā)展與保護并重，深化常年強制免疫與季節(jié)綜合防控相結合的工作思路，強制免疫目標是對高致病性禽流感、口蹄疫、羊只小反芻獸疫等強制免疫疫病種的應免密度達到100%；同時對年飼養(yǎng)量小于200頭的生豬養(yǎng)殖戶進行1年豬瘟過渡性強制免疫，豬瘟疫苗由政府采購、免費提供。

2影響動物防疫的因素

1）免疫注射在不同人群中存在理解的偏差。畜禽免疫是防疫工作中最基礎的環(huán)節(jié)，農(nóng)村散養(yǎng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主、集約化養(yǎng)殖管理人員以及加工、運輸、屠宰和群眾對免疫工作認識不到位，缺乏防疫工作是群防面上基礎工作的認識，造成部分養(yǎng)殖業(yè)主對防疫產(chǎn)生的正常副反應有抵觸情緒，導致防疫工作不能做到“縣不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏畜禽”的四不漏，存在防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，甚至有的業(yè)主自行到市場購買疫苗，疫苗的生產(chǎn)廠家、效價、質量、保存、運輸達不到要求，引起疫苗免疫失敗。

2）法律法規(guī)意識淡薄。個別鎮(zhèn)街政府領導重視不夠，認為這個工作是業(yè)務工作，是畜牧部門的事情，政府直接安排畜牧站做，沒有從管理的角度加大村級服務組織的責任，導致管理缺失，影響整體工作的開展，部分養(yǎng)殖業(yè)主認為畜禽是自己的，愿防則防，造成防疫工作存在空白，給疫病發(fā)生留下隱患。

3）動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不力。動物防疫的法律法規(guī)已經(jīng)形成了基礎體系，但在宣傳上缺乏力度，養(yǎng)殖戶根本不了解不防疫是違法的行為，他們認為這是小事，只從個別自身的角度思考，沒有從疫病傳播危害的更高角度去思索，對不防疫的情況，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構雖然有法律的“尚方寶劍”，但根本沒有按照法律的程序進行執(zhí)法，包括執(zhí)法力度弱，裝備設施差，不能形成法律上的震懾影響。

3加強防疫工作的對策

3.1重宣傳，加大動物防疫法律法規(guī)的普及

春秋季集中防疫工作開展前，要采取切實有效的方式，強化《動物防疫法》《重慶市動物防疫條例》和市里關于調整完善動物疫病防控支持政策的通知》等動物防疫法律法規(guī)政策的宣傳，做到宣傳到場、到戶、到人，突出養(yǎng)殖業(yè)主防疫工作第一責任人的責任，促進養(yǎng)殖業(yè)主形成主動自覺免疫的意識。

3.2重培訓，提高防疫工作管理人員的素質

要對基層從事防疫工作的人員和部分養(yǎng)殖大戶業(yè)主開展集中培訓，使他們主動掌握防疫工作的基本要求、技術措施、工作程序以及副反應應急處置辦法，培訓內容包括動物防疫法律法規(guī)知識、防疫政策調整、動物防疫綜合防控技術和人員防護等知識，以及非洲豬瘟等外來動物疫病，H7N9、結核、布病等人獸共患病的防控知識，同時強化工作人員的履職責任心，保證工作到位盡責。

3.3重執(zhí)法，打擊防疫工作中的違法違規(guī)行為在防疫工作執(zhí)法中重視兩方面的情況，一是內部工作人員，對違規(guī)操作，工作不到位，松懈懶惰，敷衍塞責，免疫不到位的情況視其情節(jié)輕重進行批評教育和行政處置。二是對服務對象，在工作中抵制防疫、暴力抗法、不按規(guī)定私自采購疫苗自行防疫等情況加大執(zhí)法打擊力度，做到執(zhí)法一個，震懾一方的效果，促進防疫免疫工作扎實到位。endprint