王金路，郭 紅，任春雷

（1.河南省地質礦產勘查開發(fā)局第二地質礦產調查院，河南 鄭州 450001；2.河南省地質環(huán)境監(jiān)測院，河南 鄭州 450016；3.河南省地質環(huán)境保護重點實驗室，河南 鄭州 450016；4.河南省國土資源科學研究院，河南 鄭州 450053）

我國地大物博，地質礦產資源豐富，分布廣泛，為經濟社會的持續(xù)發(fā)展提供了資源保障。但近年來。資源的消耗速度加快，礦產資源的供需矛盾突出，制約了經濟的發(fā)展。在新時期背景下，我國的找礦工作出現了一系列的問題，需要我們特別把握其中的重點和難點問題，針對問題不斷探索改進。

1 地質勘查與找礦工作的現狀分析

經過40年的改革與發(fā)展歷程，我國的地質勘查與找礦工作已經基本形成了一個新機制，這個新機制大致與社會主義市場經濟體制相適應，且以地區(qū)經濟發(fā)展為中心。且由于科學技術的不斷進步，一系列新的技術正應用于勘查和找礦工作中，地質勘查與找礦的方法也在朝著更加科學合理、更加可持續(xù)的方向改進，新機制的不斷推進和發(fā)展也勢必會促進新格局的形成，管理機制與技術手段的不斷改進和完善，將會進一步推動地質行業(yè)的深化改革，促進物質與精神、經濟與環(huán)境協調發(fā)展。

2 地質勘查與找礦工作中的重難點問題分析

現階段，我國的地質勘查與找礦工作在實際中存在一系列的問題，阻礙了工作的順利開展和發(fā)展進步，為了滿足礦產資源的開發(fā)需求，必須要加強對工作中存在的重難點問題進行分析。雖然制約發(fā)展因素有很多，但起著最大的制約作用的還在于地質勘查與找礦工作中資金的不足、管理的不到位、監(jiān)督機制的不完善、人才的缺乏。具體表現在以下：

（1）資金不足。目前我國的地質勘查與找礦工作的一個重要問題是資金問題。資金不足嚴重制約了勘查與找礦工作的發(fā)展，找礦工作需要巨大的資金量來支撐，在發(fā)達國家，地質勘查與找礦工作的資金充足，多個主體進行投資，資金來源多種多樣，我國的地質勘查與找礦工作的資金不足，主要是投資主體單一，資金來源少，投資渠道窄，而當前恰恰這一項目對資金的需求巨大，這樣就形成了工作中的資金供需缺口，對地質勘查和找礦工作的向前開展形成相當大的制約。

（2）管理不到位。我對國地質勘查與找礦工作的管理十分不到位。地質勘查與找礦工作是一項系統性非常強的工作，需要各環(huán)節(jié)各人員的協調配合推進，這就需要對其加強管理和控制，構建一個科學完整的管理體系。在管理上存在很大的缺陷，許多管理中的問題、機制與關系等都還未完全理順，帶有傳統計劃經濟的痕跡。一方面沒有完善的內部管理制度，調動不了工作人員的積極性，另一方面管理制度的執(zhí)行沒有得到貫徹落實，從而制約著工作的順利進行和工作效率的提升。

（3）監(jiān)督不完善。當前，地質勘查與找礦工作中還存在監(jiān)督機制不健全的問題。地質找礦工作的風險雖然較大，但再大的風險也抵不住巨大利潤的誘惑，很多不專業(yè)的主體也加入到了找礦工作中，如一些團體自發(fā)地組織去找礦，沒有做好相關措施，甚至還有一些民間的個體也加入到了找礦的隊伍中，他們的專業(yè)知識有限，找礦的技術也有限，也沒有完備的安全措施，只是受到利益的驅使去找礦，完全將找礦當成了一種商業(yè)活動，而不是為資源的開發(fā)。這都是由于市場的監(jiān)督機制不健全造成的，同時監(jiān)督機制的執(zhí)行力也不強，監(jiān)督工作有很多不足之處。

（4）缺乏行業(yè)人才。人是順利開展地質勘查與找礦工作的基礎，也是行業(yè)競爭的核心，而目前地質勘查與找礦行業(yè)缺乏相應的人才，主要體現在人才流失和缺乏有能力的人才兩方面。一方面，由于地質勘查與找礦工作條件艱苦，環(huán)境惡劣，非常人所能忍受，加之收入又長期維持原狀，沒有根據實際情況提高，從而導致人才的流失。另一方面，現在很多找礦單位一味追尋先進的找礦技術，但卻承襲舊的工作方法，缺乏創(chuàng)新，且忽略了對專業(yè)人才的培養(yǎng)，導致了勘查和找礦工作的質量不高，創(chuàng)新能力低下，制約了行業(yè)向更深層次、更高目標、更長遠的方向發(fā)展。

3 加強我國地質勘查與找礦工作的對策建議

從上述分析可知，當前地質勘查與找礦工作中存在資金不足、管理缺位、監(jiān)督機制不健全、人才十分匱乏等重難點問題，在此基礎上要相應地形成多元化資金渠道、管理體制完善、監(jiān)督體制健全、人才與技術體系支撐的對策體系，國家要基于市場導向構建完善的宏觀調控體系，為工作的發(fā)展創(chuàng)建一個穩(wěn)定的市場環(huán)境，促進整個行業(yè)的進步。

（1）完善管理機制。地質勘查與找礦工作的發(fā)展與完善的管理機制息息相關，只有完善管理機制才能留住創(chuàng)新人才，才能提高行業(yè)的融資能力。首先，建立起完善的找礦工作管理機制，才能為找礦單位及其工作人員提供明確的規(guī)章制度，規(guī)范找礦工作，按制度辦事，走科學的工作流程才能促進工作的順利開展，同時還能促進找礦的整個團隊協調力的增強，綜合素質得以提升。其次，建立科學的獎懲機制和薪酬制度，這樣才能加強人員的管理，留住人才，促進工作效率和水平的提升。

（2）構建人才與技術支撐體系。在地質勘查與找礦工作中，人才和技術對于工作質量起著至關重要的作用。對于人才方面，要加強專業(yè)性人才的培養(yǎng)，人才的培養(yǎng)要有具體的方案，統一意見和建議，才能培養(yǎng)出更具綜合素質的人才，構建一個完善的人才支撐體系，包括對人才的培養(yǎng)、對人才的激勵、對人才的科學利用等等。對于技術方面，除了根據實際情況引進先進的技術以及先進的設備，還需要對找礦隊伍中的技術人員多加以鼓勵和支持，構建一個完善的技術支撐體系，包括技術的開發(fā)、技術的改進、技術的引進以及技術的推廣等。只有構建起完整的人才與技術支撐體系，才能確保地質勘查與找礦工作的進一步推進。

（3）以市場需求為導向。國家在構建宏觀調控體系的過程中，要以市場為導向，引導行業(yè)向市場化、高科技化、現代化方向發(fā)展，國家的調控要以社會各行各業(yè)的發(fā)展狀況和市場需求為依據，重視市場需求，充分發(fā)揮市場主體的作用。在實際的地質勘查與找礦工作發(fā)展過程中，國家要立足與事情，基于市場需求來構建科學的、完善的宏觀調控體系，為找礦工作指明方向。明確公益性找礦和商業(yè)性找礦的界限，一方面要為公益性質的找礦組織提供相應的服務，構建完善的管理機制，另一方面，要加強監(jiān)督，規(guī)范找礦市場，為勘查與找礦工作提供一個公平、安全、良好的市場環(huán)境，促進找礦市場的和諧有序發(fā)展。

4 結語

地質勘查與找礦工作是一項極其復雜又極其重要的工作，它能為經濟社會的持續(xù)發(fā)展提供資源基礎，勘查和找礦工作對于資源的合理開發(fā)與利用起著至關重要的作用，面對發(fā)展和應對挑戰(zhàn)的需要，必須重視勘查與找礦工作的發(fā)展，全面把握工作發(fā)展的重難點，在此基礎上加大資金投入、完善管理體制、培養(yǎng)專業(yè)人才，以提高勘查與找礦工作的發(fā)展水平。