莫金鳴 劉 耀

作者：莫金鳴，深圳市史志辦公室調(diào)研員、《深圳市志》《深圳年鑒》副主編

劉 耀，深圳市史志辦公室年鑒工作處處長、《深圳年鑒》副主編

一、海上絲綢之路的發(fā)展、變遷、功能和作用

《中國大百科全書》對“絲綢之路”解釋是：“中國古代經(jīng)中亞通往南亞、西亞以及歐洲、北非的陸上貿(mào)易通道。因大量中國絲和絲織品多經(jīng)此路西運，故稱絲綢之路，簡稱絲路。”

19世紀(jì)德國學(xué)者在《中國親程旅行記》中，描寫了中國經(jīng)西域到希臘、羅馬的交通路線，首次使用了“絲綢之路”，并在一張地圖中提到了“海上絲綢之路”。其后法國漢學(xué)家沙畹在《西突厥史料》中具體提到:“絲路有陸、海二道，北道出康居，南道為通印度諸港之海道?！?/p>

事實上，絲綢之路具有數(shù)條干線和許多支線，大略可以分為四條：橫跨歐亞大陸及北方草原的干線；經(jīng)中亞沙漠地帶綠洲之處的道路，稱為綠洲之路或沙漠之路；西南絲綢之路，即經(jīng)過四川、貴州、云南、廣西、西藏抵達印度或東南亞一帶的道路；經(jīng)過東南亞、印度到達波斯灣、紅海的南海絲綢之路,通常稱“海上絲綢之路”。其中西南絲綢之路與南海絲綢之路或時海時陸。①王炳華：《絲綢之路考古研究》，烏魯木齊：新疆人民出版社，2010年，第1頁。本文只論及南海絲綢之路相關(guān)問題。

（一）海上絲綢之路的發(fā)展與變遷

海上絲綢之路，一般定義為：古代的船隊經(jīng)太平洋、南洋、印度洋，并連接地中海各國的海上貿(mào)易通道，是陸上絲綢之路的延伸。但也有人提出不同意見，質(zhì)疑海上絲綢之路到底存不存在?！稘h書》記載中國人所乘之船為當(dāng)時的“所至國皆稟食為耦，蠻夷賈船，轉(zhuǎn)送致之”。利用這些停留在廣西、廣東港口的外國船只進行轉(zhuǎn)送到南海和印度。唐宋時的廣州港很繁榮，港口大船云集，最多的時候，每年有四千多艘大食船，當(dāng)時還發(fā)生了千名大食、波斯穆斯林劫掠廣州的事件。最早利用海上絲綢之路的則是羅馬商隊與使者，于公元166年抵達中國；而迄今東南亞出土的最早沉船和中國瓷器也屬于西亞的阿拉伯帆船，年代為公元830年的晚唐時期。①馬通：《中國伊斯蘭教門宦與西北穆斯林》，《西北民族研究》1989年第1期。

一般公認為，漢代，海路已北通朝鮮、日本。西漢時期，中國與印度半島之間海路已經(jīng)開通。南從日南郡、徐聞郡、合浦郡通都元國、夫甘都盧國、黃支國、皮宗國、已程不國（今斯里蘭卡）。②班固：《漢書·地理志》，卷二十八下，地理志下。

東漢時期，“至桓帝延熹九年（166年），大秦王安敦（161年至180年）遣使自日南徼外獻象牙、犀角、玳瑁，始乃通焉”。③范曄：《后漢書·列傳》，卷八十八，西域傳第七十八——大秦。這是歷史記載的中國與羅馬帝國第一次往來。同一時期，印度商人已由海路經(jīng)蘇門答臘、馬六甲來中國，運絲綢往印度、羅馬。此后歷經(jīng)三國、兩晉、南朝，至唐代，南海絲綢之路正式形成。

唐高宗龍朔元年（662年），廣州設(shè)立第一個市舶司以管理海上貿(mào)易，作用即同今之海關(guān)。與中國通商的國家有赤土、丹丹（今馬來西亞吉蘭丹）、盤盤、真臘、婆利等國。中唐之后，西北絲綢之路阻塞，華南地區(qū)經(jīng)濟開始全面超越華北地區(qū)，海上交通開始興盛。④郭應(yīng)德：《中國阿拉伯關(guān)系史》，張甲民譯，北京 ：北京大學(xué)出版社，2015年。與中國通商的國家有拂菻、大食、波斯、天竺、獅子國、丹丹、盤盤、三佛齊等國。航路由廣州啟航，經(jīng)海南島、環(huán)王國（今越南境內(nèi)）、門毒國、古笪國、龍牙門、羅越國、室利佛逝、訶陵國、固羅國、哥谷羅國、勝鄧國、婆露國、獅子國、南天竺、婆羅門國、新度河、提羅盧和國、烏拉國、大食國、末羅國、三蘭國。也正是在這一時期，深港地區(qū)在南海絲綢之路中的重要位置和作用開始顯現(xiàn)。也正是在此時，唐人開始移民海外。唐人杜佑對歷代南海交通作了個總結(jié)：“大唐貞觀以后，聲教遠被，自古未通者重譯而至，又多于梁、隋焉?！雹荻庞樱骸锻ǖ洹?，北京：中華書局，1988年。北宋時期，海上絲綢之路進入最發(fā)達時期。據(jù)宋吳自牧《夢梁錄》，朝廷先后在廣州等13處設(shè)立市舶司管理海外貿(mào)易，其中以廣州、泉州和明州最大；與海外通商的國家也達到最多：有58國。而福建泉州港也成為第二大港，或謂已超越廣州。同時也出現(xiàn)了《嶺外代答》《諸蕃志》等記載與中國通商國家情況的專著。

元代，據(jù)曾遠航至埃及的南昌人汪大淵的《島夷志略》，與中國通商的國家達到200多個。

明、清，中國進入禁海時代。明代，從明太祖洪武三年（1370年）發(fā)布第一個禁海令，到明穆宗隆慶元年（1567年）廢止海禁時止，接近兩百年之久。而這段時期，正是葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國等西洋列強開始大航海的時候。整個明代，雖然有鄭和的七下西洋，然而那多半是朝廷宣揚國威之舉。清代，清廷入關(guān)之后，為了禁止和截斷東南沿海的抗清勢力與據(jù)守臺灣的鄭氏王朝的聯(lián)系，以鞏固新朝的統(tǒng)治，于順治十二年（1655年）、十三年（1656年）、康熙元年（1662年）、五年（1666年）、十四年（1675年）五次頒布禁海令；并于順治十七年（1660年）、康熙元年（1662年）、十七年（1678年）三次頒布“遷海令”，禁止臣民出海貿(mào)易。其中，深港地區(qū)的前身——新安縣遷海，給民眾帶來了極大的災(zāi)難，并曾一度撤銷新安縣建制。

1683年有限制的開海禁，其中最大的限制就是不許與西方貿(mào)易。康熙曾口諭大臣“除東洋外不許與他國貿(mào)易”，并說“海外如西洋等國，千百年后中國恐受其累，此朕逆料之言”。而且此時日本的德川幕府為了防止中國產(chǎn)品對日本的沖擊，對與清廷的貿(mào)易也采取嚴(yán)格的限制。

1757年以后，清廷開始全面閉關(guān)鎖國，改四口通商為廣州一處通商且由十三行壟斷貿(mào)易，使中國喪失了與世界同步發(fā)展的最佳時期，為后來中國百年積弱落后埋下伏筆。而當(dāng)時西洋的科技發(fā)展蓬勃，漸漸地超越了以土耳其（奧斯曼帝國）為首的伊斯蘭世界和以中國（清朝）為首的東方世界。

雖然，明清王朝實行嚴(yán)厲的海禁，但海上貿(mào)易并沒有停止。東南沿?？亢３院５拿癖姡瑸榱松?，不得不違反朝廷禁令，從事海上貿(mào)易走私。而為了保護自己、對抗朝廷，不得不成立具有武裝的海上走私集團。這些集團，在明嘉靖以前，是倭寇的一部分；明嘉靖以后，就是通常稱的海盜。“海盜集團”在維護海上絲綢之路的貿(mào)易繁榮和維護國家海權(quán)中起到了重要作用。因此，海上絲綢之路的貿(mào)易和交流并沒有中斷甚至相對比較活躍。

（二）海上絲綢之路的主要功能、作用

一是貿(mào)易。根據(jù)《新唐書·地理志》：唐代，東南沿海有一條通往東南亞、印度洋北部諸國、紅海沿岸、東北非和波斯灣諸國的海上航路，當(dāng)時叫作“廣州通海夷道”，這是海上絲綢之路的最早叫法。當(dāng)時通過這條通道往外輸出的商品主要有絲綢、瓷器、茶葉和銅鐵器四大宗；往回輸入的主要是香料、花草等一些供宮廷賞玩的奇珍異寶。到了宋元時期，瓷器的出口漸漸成為主要貨物，因此，人們也把它叫作“海上陶瓷之路”。同時，還由于輸入的商品歷來主要是香料，因此也把它稱作“海上香料之路”。

二是移民。唐代，已有民眾通過絲綢之路移民海外，此后，各朝各地民眾沿海上絲綢之路移居海外，尤其是東南亞即南洋一代的，絡(luò)繹不絕。據(jù)李長傳著《南洋華僑史》、溫雄飛著《南洋華僑通史》、姚枬著《中南半島華僑史綱要》《馬來亞華僑史綱要》等專著考證，①《民國叢書》第三編第22期，暨南大學(xué)南洋文化事業(yè)部據(jù)1929年版影印本。秦漢時期，即有經(jīng)由海上絲綢之路移居交趾（今越南北圻）、菲律賓者。魏晉間，已有中國船只至檳榔嶼。隋代，有公主下嫁暹羅（今泰國）。唐代移居三佛齊者（蘇門答臘之巨港），中文典籍中已有確切記錄。元滅宋，宋遺臣多有外逃至南洋者，如陳宜中、鄭思肖等，都曾竄身爪洼。其中鄭思肖曾在當(dāng)?shù)亟ㄎ?6間。至明代，南洋的華僑已成為重要勢力，李長傳稱之為“中國時代”。明萬歷三十年（1602年），呂宋（菲律賓）發(fā)生排華慘劇，華僑被殺者24000人；明崇禎十二年（1639年）菲律賓又發(fā)生排華慘劇，華僑死亡2萬人，可見當(dāng)時華僑人口在菲律賓已絕對不是小數(shù)目。

十六世紀(jì)，荷蘭人侵入爪哇時（印度尼西亞），華僑已在爪哇的經(jīng)濟中占有重要位置。明萬歷間，移民張璉占據(jù)舊港，福建某移民占據(jù)婆羅洲稱王。清乾隆間，羅芳伯占據(jù)坤甸建立蘭芳國。華人在暹羅、真臘（今柬埔寨）等地備受當(dāng)?shù)厝俗鹁?。其中，由廣東嘉應(yīng)府（今梅州）客家人于乾隆四十二年（1777年）在西婆羅州（今印度尼西亞的西加里曼丹?。┙⒘艘粋€國中之國“蘭芳國”并存在了100多年。

嘉慶時，海盜張保仔降清。其中有1萬多人不愿降者，乘船集體出逃南洋，是為深圳地區(qū)規(guī)模最大的一次集體移民。同治、光緒間，華僑葉阿來征服占領(lǐng)吉隆坡。據(jù)光緒三十一年（1905年）統(tǒng)計，華僑在東印度群島者，有563000余人；在爪哇及馬都拉者，有295000余人；在外島者，有268000余人，并掌控了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟。②李長傳：《南洋華僑史》，上海：上海商務(wù)印書館，1933年，第39頁。在新加坡，據(jù)顏斯綜《南洋蠡測》，有唐人墳?zāi)辜坝袎災(zāi)褂浻辛撼晏柤八未檀灸晏柕摹?904至1913年，每年移居新加坡華僑人數(shù)最少年份為13萬多人，最多年份為29萬多人。

可以說，海上絲綢之路，是一條華人移民之路。其意義和深遠影響超過商業(yè)貿(mào)易。

二、 深港地區(qū)海上絲綢之路中的歷史地位

本文把深圳、香港地區(qū)合起來作為一個地區(qū)研究，蓋因為兩地的歷史淵源。

（一）深港兩地沿革述略

深圳地區(qū)的前身為寶安縣（東莞縣、新安縣），東晉成帝咸和六年（331年）建縣，轄地約含今東莞市、深圳市、珠海市、澳門和香港特別行政區(qū)。其后或析或更名，但香港與深圳始終為同一轄區(qū)。明萬歷元年（1573年）從東莞縣分出設(shè)立新安縣，治南頭，其轄境為除龍崗區(qū)部分地區(qū)外的今深圳市、香港特別行政區(qū)。清道光二十二年（1842年），中英簽訂《南京條約》，新安縣的香港島成為英國殖民地。清咸豐十年（1860年），中英簽訂《北京條約》，再割新安縣九龍半島為英國殖民地。清光緒二十四年（1898年），清政府與英國簽訂《展拓香港界址專條》，又將新界租借給英國，為期99年。自此，新安縣原有的3076平方公里土地中，有1055.61平方公里脫離其管轄，成為英國殖民地（今香港全境）。民國三年（1914年），因新安縣與河南省新安縣同名，復(fù)稱寶安縣，縣治仍在南頭。1979年1月，寶安縣改為深圳市。同年11月，深圳市改為地區(qū)一級的省轄市。1980年8月，在深圳設(shè)置經(jīng)濟特區(qū)。1981年8月，深圳市升格為副省級市。1981年10月在經(jīng)濟特區(qū)外恢復(fù)寶安縣。1988年10月，國務(wù)院批準(zhǔn)深圳市為計劃單列市，并賦予其相當(dāng)于省一級的經(jīng)濟管理權(quán)限。2004年深圳市成為無農(nóng)村的城市。2010年7月1日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大至深圳全市。而香港全境，在1898年之前屬于新安縣地域，1997年回歸，成為特別行政區(qū)。因此，研究海上絲綢之路，深港兩地本為一體，無法分開討論。

（二）深港兩地在海上絲綢之路中的地位

深港地區(qū)在海上絲綢之路的歷史地位，是由獨特的地理環(huán)境決定的。

華南重要城市廣州，是中國第一個設(shè)立市舶司的城市，也是中國最早對外開放的城市。而進入廣州，最通常的航路是從南海經(jīng)由珠江進入廣州。而深港地區(qū)的伶仃洋、南頭外海，是進出入珠江的咽喉?！澳项^為全廣門戶，控制蠻倭，……蓋番船直達澳門，而澳門至省則水淺不能行，必須由大嶼山經(jīng)南頭直入虎（頭）門，以抵于珠江，此南頭所以為全廣門戶也?！雹偈骓伲呵寮螒c《新安縣志·海防略》，北京：中國大百科全書出版社，2006年。因其地扼珠江口外交通要沖，外地船只會先經(jīng)南頭海，然后北上廣州進行貿(mào)易。船只一般會在每年5月至8月乘西南季候風(fēng)抵達南頭海面，等候通知后方可進入廣州；交易完成后則在南頭海面等待10月之后的東北季候風(fēng)才離開。這種狀況，一直持續(xù)到香港開埠。所以，自海上絲綢之路形成，深港地區(qū)就成為華南商業(yè)貿(mào)易中貨物囤積、周轉(zhuǎn)之地。故此，自唐代廣州市舶司成立，朝廷旋即在當(dāng)時的南頭——今香港屯門建立了兼有邊防防御、治安管理和外交職能的機構(gòu)：屯門軍鎮(zhèn)。屯門軍鎮(zhèn)的設(shè)立，是深港地區(qū)成為海上絲綢之路重要節(jié)點的標(biāo)志。

唐代，常于邊防軍區(qū)“道”之下，于邊防線或水陸交通要沖設(shè)置軍鎮(zhèn)等軍事與邊防單位，均屬于外交使節(jié)或各類蕃客首先接觸和必經(jīng)之處，故軍鎮(zhèn)均具有一定的外交管理職能，構(gòu)成唐代龐大周密的外交體系中的一環(huán)。軍鎮(zhèn)在人員設(shè)置上，專設(shè)主理外交的使一人、副使一人。②歐陽修等：《新唐書·卷四十九下·百官志下》，北京：中華書局，2003年。在外交職能上，首先是具有迎送使臣的功能：外國使團到達所在地區(qū)之后，先向軍鎮(zhèn)“報到”，兼送文條（牒），再由軍鎮(zhèn)上報朝廷。其次是具有接轉(zhuǎn)文書、授受貢賜、轉(zhuǎn)致請求、宣達朝旨、上報蕃情、勘驗過所等功能，有時還成為互市場所。③歐陽修等：《新唐書·卷四十九下·百官志下》，北京：中華書局，2003年。

《新唐書·卷四十三·地理志上·嶺南道廣州南?？ぁ窏l下注：“有府二，曰綏南、番禺；有經(jīng)略軍，屯門鎮(zhèn)兵。”這是古代典籍中最早有關(guān)屯門軍鎮(zhèn)設(shè)置的記錄。而《唐會要·卷七十三·安南都護府》部分，則記載有屯門鎮(zhèn)建鎮(zhèn)的日期：“開元二十四年（736年）正月，廣州寶安縣新置屯門鎮(zhèn)。領(lǐng)兵二千人，以防海口。”其軍事隸屬則屬于嶺南道廣州府。

軍鎮(zhèn)內(nèi)除有郵驛等用于接待外國使團的設(shè)施外，還駐有2000名士兵，以保護海上貿(mào)易。天寶二年（743年），浙江海賊吳令光于溫州作亂，當(dāng)時南?？な貏⒕搠氡銖耐烷T軍鎮(zhèn)調(diào)兵平亂。而當(dāng)時在嶺南地區(qū)，軍鎮(zhèn)的設(shè)立僅此一處，可見朝廷對于深港地區(qū)的重視和對于維護海上絲綢之路的重視。

歷經(jīng)宋元，直到明清厲行海禁、民間“片帆不許入?！睍r期，深港地區(qū)南海一帶仍然呈現(xiàn)出一片繁榮景象，與明清王朝有著藩屬或朝貢式經(jīng)濟關(guān)系的外國船只在南海海面絡(luò)繹不絕。雖然沒有具體可考的航行記錄，但從當(dāng)時一些文字片斷大略可推知。如明代新安縣貢生王士龍游覽赤灣（今深圳赤灣港）有詩句云“諸彝貢篚南溟闊”，彝，通夷，泛指外國各民族，這句詩的意思就是：在遼闊的南海海面上，到處都是外國前來進獻貢品（通商）的船只。另一本地士人袁嘉言《赤灣謁天后廟》詩亦有句云“即今萬國柔懷日，重譯都來奠酒椒”。重譯，輾轉(zhuǎn)翻譯，經(jīng)過好幾重翻譯才能夠互通的語言信息，代指遙遠的海外國家。這兩首詩均屬寫實作品，必有所本。此處的諸彝、重譯諸國，或多為東南亞一帶國家。①嘉慶版《新安縣志·藝文》。

臺灣學(xué)者張存武說：“葡萄牙人之東來，才是中國數(shù)千年來未有之變局?！雹谏钲谑袑毎矃^(qū)文體旅游局：《寶安歷史紀(jì)事·中國與西方入侵者首勝之戰(zhàn)·屯門之戰(zhàn)》，鄭州：中州古籍出版社，2014年，第93—102頁。世界進入大航海時代，海上絲綢之路的咽喉深港地區(qū)成為西方列強率先進入中國海域并成為爭奪的中心地帶。明弘治六年（1493年），最早一批“紅毛夷”進入深港地區(qū)并遇當(dāng)?shù)厥剀姲l(fā)生沖突。明正德九年（1514年），葡萄牙人阿爾瓦雷斯率領(lǐng)的商船隊到達南海及珠江口一帶，因未獲朝廷批準(zhǔn)，后在南海水面進行交易。同年，塞克拉的商船隊直接侵占了“屯門海澳”（約為今深圳后海灣、伶仃島及香港青山一帶）。嗣后，葡人船隊絡(luò)繹來到南海，并于正德十六年（1521年）爆發(fā)了中葡“屯門海戰(zhàn)”，最終以占據(jù)澳門成為葡人殖民地結(jié)束。

荷蘭人的商船隊約稍晚于葡人進入南海，因規(guī)模稍小，加上葡人的排斥和當(dāng)?shù)鼐用竦牡种颇酥劣诤１I集團的打擊，最終立腳不住轉(zhuǎn)向福建沿海。

英國人的商船隊于明崇禎十年（1637年）到達南海并進入廣州，要求與中國開展貿(mào)易，不果而退出。其后主要通過東印度公司與中國進行貿(mào)易，并于康熙五十年（1711年）在廣州建立了第一家商館。

在鴉片戰(zhàn)爭、香港成為英國殖民地之前，深港地區(qū)的南海水域及島嶼成為列強各國商品的集散地。其中運送大宗商品的船舶并非直接運抵黃浦，而是常泊于伶仃島附近及南海海面，再用小型船只分裝運送廣州，后來的鴉片貿(mào)易更是如此。

香港成為英國殖民地之后，至二十世紀(jì)初葉，香港成為遠東地區(qū)最大的自由貿(mào)易港。清代同治、光緒期間，詩人、外交家黃遵憲在其《香港感懷》詩中，描述當(dāng)時香港的繁盛：“帆檣通萬國”“飛輪齊鼓浪，祝炮日鳴雷；中外通喉舌，縱橫積貨財”。③黃遵憲：《人境廬詩草》卷一，上海：上海商務(wù)印書館，1936年。嗣后直至新中國成立、改革開放之前，香港一直是中國對外貿(mào)易無可替代的重要交通通道，急需的國外商品和物資大多通過香港進入中國內(nèi)地。

改革開放、深圳經(jīng)濟特區(qū)建立之后，深圳在短短的三十多年時間內(nèi)，迅速建成為國際化大都市，深圳機場、赤灣港成為華南地區(qū)貨物和人員吞吐量最大的航空港和遠洋運輸港口，深港地區(qū)，成為海上絲綢之路當(dāng)之無愧的樞紐。

三、深港兩地在“一帶一路”建設(shè)中的現(xiàn)狀和布局

2013年9月7日，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦首次提出加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略倡議；2013年10月3日，習(xí)近平總書記在印度尼西亞國會發(fā)表重要演講時明確提出，中國致力于加強同東盟國家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2016年9月3日，習(xí)近平總書記在二十國集團工商峰會開幕式上，提出“一帶一路”倡議的目標(biāo)是合作共贏、共同發(fā)展，建設(shè)各國共享的百花園。

（一）深圳在“一帶一路”中的角色及優(yōu)勢

深圳在國家“一帶一路”倡議中扮演的角色是：加快將深圳打造成為“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐；推進前海開發(fā)開放，成為中國自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的新標(biāo)桿。①《深圳描繪“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略圖》，《深圳特區(qū)報》2015年6月3日。作為 “一帶一路”規(guī)劃的15個海上合作戰(zhàn)略支點城市之一，深圳在區(qū)位、外向型經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新等方面擁有其他城市難以比擬的優(yōu)勢，具有深度參與國家“一帶一路”建設(shè)的諸多有利條件。深圳作為海上絲綢之路的重要城市具有兩大優(yōu)勢：一是先天優(yōu)勢。深圳與“一帶一路”沿線國家有著良好的經(jīng)貿(mào)往來，進出口貿(mào)易量可觀，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與“一帶一路”沿線國家具有較強互補性。二是比較優(yōu)勢。前海與蛇口融合而成的廣東自貿(mào)試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)，集深港合作、“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)三大國家戰(zhàn)略使命于一身，成為國內(nèi)開放度最高、比較優(yōu)勢最突出的國家戰(zhàn)略新區(qū)之一，既是“一帶一路”的重要戰(zhàn)略支點，也是國家批準(zhǔn)的深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作平臺，具有獨特的政策優(yōu)勢和改革開放戰(zhàn)略優(yōu)勢。深圳正把前海作為落實“一帶一路”倡議的綜合性戰(zhàn)略平臺，著力促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)開放創(chuàng)新，推進深港澳更緊密合作，積極構(gòu)建與國際投資貿(mào)易基本規(guī)則有機銜接的制度框架，為“一帶一路”沿線各國各地區(qū)實現(xiàn)更緊密合作提供支撐和服務(wù)。②劉虹辰：《一帶一路： 深圳如何打造戰(zhàn)略樞紐》，《深圳商報》2015年5月23日A05版 。深圳港集裝箱吞吐量位居全球第三，連接21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家的集裝箱班輪航線達205條，是國內(nèi)擁有國際航線最多的港口，也是對東南亞航線最密集的港口。

深圳在“一帶一路”倡議中超前規(guī)劃，聚焦發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟，圍繞增強21世紀(jì)海上絲綢之路橋頭堡開放引領(lǐng)、創(chuàng)新輻射、要素集聚、互聯(lián)互通、基礎(chǔ)支撐等五大功能，努力將前海合作論壇建成與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)重要的金融商貿(mào)交易平臺，支持沿線各地金融機構(gòu)落戶，開展離岸和跨境業(yè)務(wù)。在前海探索建設(shè)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)，爭取引進亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行功能總部，探索設(shè)立中國——東盟跨境人民幣結(jié)算中心，積極推進與沿線國家“貨幣流通”。制定實施的“一帶一路”市場開拓計劃進展順利，推動企業(yè)在沿線建設(shè)展示中心、保稅倉等分銷網(wǎng)絡(luò)，壯大供應(yīng)鏈和跨境電商等外貿(mào)新興業(yè)態(tài)，推進國際貿(mào)易“單一窗口”試點，全面開展面向沿線國家的貿(mào)易促進活動。打造海上絲綢之路大宗商品交易中心，探索構(gòu)建深圳與沿線各地資本市場的互聯(lián)互通機制。強化世界級海港樞紐地位，拓展海上絲綢之路班輪航線，建設(shè)區(qū)域性國際航空樞紐，開通更多的東盟、南亞航班航線，構(gòu)建海上絲綢之路主要城市“4小時航空圈”。推動本土企業(yè)赴“一帶一路”沿線國家投資合作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭5年“一帶一路”區(qū)域貿(mào)易總額實現(xiàn)翻番。至2014年年底，深圳市完成“一帶一路”沿線首批28個國家的國情研究；越南合作區(qū)成功重組并以高標(biāo)準(zhǔn)重啟建設(shè)，巴布亞新幾內(nèi)亞廣東（深圳）名優(yōu)產(chǎn)品展銷中心正式開業(yè)；深圳走出去戰(zhàn)略合作聯(lián)盟成立，帶領(lǐng)深圳科技型企業(yè)對接海外資源。華為、中興、中集等一批行業(yè)龍頭企業(yè)加速拓展國際市場，成為深圳借“一帶一路”走出去的重要力量。③趙建華：《梁振英再談香港在“一帶一路”作用》，新華網(wǎng)（新華港澳），2015年8月14日。優(yōu)化投資環(huán)境，借“一帶一路”構(gòu)建全方位開放格局，吸引更多的國際產(chǎn)業(yè)巨頭前來落戶。2016年，深圳組團赴南太島國、東盟等“一帶一路”沿線30多個國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流，簽約金額超過76億美元。

（二）深港合作在“一帶一路”倡議中的作用

香港是中國內(nèi)地與南亞海上航運的重要樞紐，又擁有“一國”和“兩制”的雙重優(yōu)勢和具有世界先進水平的基礎(chǔ)建設(shè)、高質(zhì)素服務(wù)業(yè)、穩(wěn)健金融體系和蓬勃金融市場，信息、資金開放流通，人才云集，稅制簡單且稅率低，④同上。以及在會計、法律等多個領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，營運和管理鐵路、機場、港口、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施方面有輸出服務(wù)的豐富經(jīng)驗，也可成為項目支持基地，為“一帶一路”沿線提供顧問服務(wù)、參與營運管理基礎(chǔ)建設(shè)。香港又是世界最大的貿(mào)易轉(zhuǎn)口港，轉(zhuǎn)口的國家和地區(qū)達150個；也是世界第3大集裝箱碼頭，世界第4大船東所在地和10大國際航運中心之一，同時又是世界金融中心。香港作為金融中心、貿(mào)易中心和航運樞紐，在國家推動“一帶一路”建設(shè)中可以發(fā)揮獨特優(yōu)勢，并由此獲得更大的發(fā)展機遇。

共同落實國家戰(zhàn)略，全面深化深港合作。2016年2月29日，深港合作會議就推進下一階段雙方合作交換意見，達成廣泛共識，推動兩座城市共同繁榮發(fā)展。2017年5月12日，深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院和香港一國兩制研究中心舉辦“深港合作圓桌會議”，探討粵港澳大灣區(qū)中深港合作的機遇?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)已納入廣東省“十三五”規(guī)劃綱要，深港兩地將圍繞落實國家“一帶一路”倡議和CEPA協(xié)議，發(fā)揮香港在國際金融、貿(mào)易、航運中心的優(yōu)勢，對接兩地創(chuàng)新、人才、產(chǎn)業(yè)、金融等要素資源，緊密合作、聯(lián)手周邊，加快發(fā)展世界一流的灣區(qū)經(jīng)濟，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為“一帶一路”重要經(jīng)濟樞紐。2017年9月11日，國家發(fā)改委副主任寧吉喆在香港表示，中央支持香港發(fā)展高增值的航運業(yè)，打造海上絲綢之路的重要交通樞紐和貿(mào)易物流中心，并適時簽署支持香港全面參與“一帶一路”建設(shè)的安排文件；推動人民幣國際化，探索PPP等新型融資模式，構(gòu)建更多元化、更低成本的融資渠道等等。深港雙方將聯(lián)手周邊地區(qū)，共同將粵港澳大灣區(qū)打造成為“一帶一路”重要戰(zhàn)略樞紐。

綜上所述，深港地區(qū)在海上絲綢之路中，從歷史到現(xiàn)實都具有無可替代的樞紐地位。因此，要落實好國家“一帶一路”倡議，建設(shè)好深圳、香港，是國家戰(zhàn)略成功與否的關(guān)鍵因素。深圳、香港，任重道遠。

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