張俊堂

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司東莞虎門供電局，廣東 東莞 523900）

2013 年1～5 月份虎門供電分局共發(fā)生因用戶電力設(shè)備故障出門引起10kV 線路跳閘共23 起，已大幅超出東莞供電局下達(dá)10 起的全年指標(biāo)，用戶安全用電形勢(shì)不容樂觀，亟需采取有效措施和手段實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶設(shè)備故障出門的有效管控。

1 現(xiàn)狀分析

2013 年1～5 月用戶故障出門情況。

2013 年1～5 月份，虎門分局共發(fā)生10kV 線路跳閘次數(shù)共39 起，超過局下達(dá)全年指標(biāo)37 次的5.4%。其中因用戶電力設(shè)備故障出門（以下簡稱“用戶出門”）引起10kV 線路跳閘共23 起，占59%，超出局下達(dá)全年指標(biāo)10 次的130%。

由上述數(shù)據(jù)可看出，虎門分局在2013 年1～5 月份用戶故障出門事件基本處于失控的狀態(tài)。其基本原因從深層次來說，是源于長期對(duì)用戶管理的缺失，這跟虎門供電分局營業(yè)部班組管理架構(gòu)設(shè)置有關(guān)，在2013年6 月之前，未設(shè)置用電檢查班，未有專門部門或班組系統(tǒng)性地和有針對(duì)性地開展用電檢查工作。大部分用戶設(shè)備長期未按要求進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，設(shè)備帶病運(yùn)行地情況較為普遍。另外部分用戶設(shè)備使用年限超過15 年，加上平時(shí)運(yùn)行維護(hù)不到位，設(shè)備殘舊隱患較多。還有就是部分用戶電工未能實(shí)現(xiàn)持證上崗，個(gè)人技能和技術(shù)管理水平較差。種種歷史原因及管理落后導(dǎo)致虎門分局“用戶出門”事件高攀不下，因此，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶故障出門事件地有效管控是虎門供電分局2013 年下半年的重點(diǎn)工作之一。

在發(fā)生的23 起用戶故障出門事件中，絕緣損壞引起的有11 起，占總數(shù)的47.83%；動(dòng)物活動(dòng)引起的有4起，占總數(shù)的17.39%；樹線矛盾引起的有2 起，占總數(shù)的8.7%；另外操作不當(dāng)、導(dǎo)線塔材被盜、設(shè)備受損、外部施工影響、物體掛碰、原因不明引起的均為1 起，各占總數(shù)的4.35%。

2 防治措施

通過對(duì)用戶故障出門原因分析可看出，用戶設(shè)備未定期試驗(yàn)、運(yùn)行維護(hù)不到位、部分用戶設(shè)備殘舊、部分用戶電工未持有進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證、高壓刀閘等戶外設(shè)備未加絕緣護(hù)套是用戶故障出門的主要原因。鑒于虎門分局之前用戶管理不到位和基礎(chǔ)較為薄弱，亟待在用戶安全用電管理、技術(shù)管控手段、政企聯(lián)動(dòng)防治等方面開展用戶故障出門防治，以下是2013 年下半年的用戶故障出門防治措施。

2.1 加強(qiáng)客戶側(cè)管理, 提高客戶安全用電管理水平

擬定和組織實(shí)施《虎門供電分局2013 年用戶故障出門防治工作方案》，由虎門分局營業(yè)部牽頭負(fù)責(zé)，組織實(shí)施開展專項(xiàng)專變用戶用電檢查工作，2013 年下半年調(diào)集分局各部門精干技術(shù)人員24 名組成工作小組，共分10 個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查小組，每2 人1 組，另有4 人負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)及資料管理工作。6～12 月全面開展并完成全鎮(zhèn)3693 戶專變用戶用電檢查工作，共發(fā)出整改通知書2344 份，并跟蹤整改效果。在組織開展用戶用電檢查的同時(shí)著重組織做好以下工作。

（1）加強(qiáng)用戶設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)管理。建立用戶設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)跟蹤臺(tái)賬記錄, 及時(shí)掌握用戶電氣設(shè)備的試驗(yàn)周期, 做好設(shè)備預(yù)試通知工作, 積極引導(dǎo)用戶按周期做好設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn), 并密切跟蹤其試驗(yàn)情況,主動(dòng)開展用戶設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)到期提醒。對(duì)未按期開展設(shè)備試驗(yàn)工作的用戶加強(qiáng)安全用電指導(dǎo)服務(wù)和宣傳,聯(lián)合鎮(zhèn)安監(jiān)分局組織用戶用電管理人員或電工進(jìn)行安全培訓(xùn), 增強(qiáng)企業(yè)電氣管理人員的安全意識(shí), 提升其對(duì)電氣設(shè)備的管理水平。

（2）逐步引導(dǎo)和推行用戶設(shè)備代維模式。針對(duì)部分專變用戶對(duì)配電設(shè)備維護(hù)工作不到位，相當(dāng)比例數(shù)量的企業(yè)電工沒有持證上崗的情況，加強(qiáng)與用戶溝通，明確設(shè)備維護(hù)的重要性及持證電工上崗的必要性，引導(dǎo)用戶的電工積極考取進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證，提高用戶電工的技能水平。建議對(duì)自身電力管理人員不足，管理能力有限的用戶委托具備資質(zhì)的公司進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行管理代維工作，提升設(shè)備管理水平，減少因用戶設(shè)備管理不善造成的“設(shè)備故障出門”，實(shí)現(xiàn)供用電安全管理的雙贏。

（3）建立用戶設(shè)備安全狀況等級(jí)分類制度，快速篩選隱患黑點(diǎn)用戶。在全面開展專變用戶用電檢查的基礎(chǔ)上，做好專變用戶分類管理，建立“黑點(diǎn)用戶”檔案，加強(qiáng)對(duì)“黑點(diǎn)用戶”的安全指導(dǎo)和督導(dǎo)。將“黑點(diǎn)用戶”定義為因設(shè)備管理不到位或存在安全隱患造成故障多發(fā)而引致供電配網(wǎng)一類障礙的用戶。根據(jù)用戶發(fā)生設(shè)備故障情況、運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備狀況及運(yùn)行時(shí)間將“黑點(diǎn)用戶”細(xì)分為A、B、C 類用戶，A 類用戶為去年和今年發(fā)生過設(shè)備故障引發(fā)配網(wǎng)一類障礙的用戶，B 類用戶為日常維護(hù)不到位，存在安全隱患、設(shè)備運(yùn)行環(huán)境惡劣的用戶，C 類用戶為設(shè)備運(yùn)行時(shí)間在十年以上的用戶。其中A 類和B 類用戶為發(fā)生故障機(jī)率大、需重點(diǎn)監(jiān)督檢查的用戶，C 類用戶則為供電部門延伸服務(wù)的用戶。

2.2 采用技術(shù)管控手段有針對(duì)性防控用戶故障出門

通過對(duì)各類用戶故障出門案例的詳細(xì)分析，很多用戶設(shè)備故障引起線路跳閘，主要是用戶故障隔離手段不足引起的。例如用戶電房內(nèi)的變壓器、開關(guān)等設(shè)備發(fā)生故障，如用戶進(jìn)線端（或電源接入T 接點(diǎn)）未配置安裝帶保護(hù)的斷路器，將無法自動(dòng)隔斷故障，進(jìn)而越級(jí)到變電站側(cè)的10kV 開關(guān)跳閘，從而造成整條10kV 線路的停電。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化用戶端故障隔離能力是首要解決的技術(shù)問題。在用戶電源接入T 接點(diǎn)位置或在用戶進(jìn)線前選取適合的地點(diǎn)加裝分界斷路器是最直接和最有效的技術(shù)手段。采取這種技術(shù)手段，需要注意加裝的分界斷路器的跳閘整定值要和變電站10kV 出線開關(guān)的整定值相匹配，否則仍然會(huì)出現(xiàn)越級(jí)跳閘的情況。

嚴(yán)控高壓新裝及增容用戶入門關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行局市場(chǎng)部《關(guān)于推廣應(yīng)用業(yè)擴(kuò)受電工程典型設(shè)計(jì)的通知》( 東電市[2013]11 號(hào)) 及局設(shè)備部關(guān)于印發(fā)《10kV 非專線用戶受電工程用戶分界典型設(shè)計(jì)( 試行)》的通知( 東電生[2012]48 號(hào)) 要求，虎門分局對(duì)全部高壓新裝及增容用戶均要求在用戶電源接入T 接點(diǎn)位置或在用戶進(jìn)線柜安裝分界斷路器。

2.3 強(qiáng)化對(duì)故障出門用戶的處置力度

對(duì)發(fā)生故障出門的用戶，原則上需盡力勸說用戶加裝分界斷路器，如用戶確因經(jīng)濟(jì)或其他原因無法加裝分界斷路器，用戶需簽署承諾書，承諾如再發(fā)生出門事故則需加裝分界斷路器后再行恢復(fù)送電。

2.4 嘗試和探索用戶故障出門政企聯(lián)動(dòng)防治模式

按照《電力法》、《供電營業(yè)規(guī)則》等有關(guān)法律法規(guī)要求，電力設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，以產(chǎn)權(quán)為界，供電企業(yè)不能直接管理用戶產(chǎn)權(quán)的設(shè)備。用戶設(shè)備故障，大部分是因?yàn)橛脩粼O(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)較低、運(yùn)行維護(hù)不到位造成的。按照電力體制改革政企分開的要求，目前用戶用電管理的職能已轉(zhuǎn)由政府履行，要管理好高壓用戶電力設(shè)備，供電企業(yè)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)動(dòng)協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。

推動(dòng)出臺(tái)《虎門鎮(zhèn)電力用戶安全用電檢查工作方案》，召開全鎮(zhèn)電力用戶安全用電檢查工作會(huì)議，虎門鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長、全鎮(zhèn)29 個(gè)社區(qū)及7 個(gè)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加和出席會(huì)議，并通過虎門鎮(zhèn)當(dāng)?shù)仉娨暭靶侣劽襟w進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，通過各方的廣泛宣傳，一方面引起廣大用戶對(duì)受電設(shè)施運(yùn)行管理工作的重視，另一方面也營造一種“有法必依”的社會(huì)氛圍，推動(dòng)企業(yè)自覺執(zhí)行《虎門鎮(zhèn)電力用戶安全用電檢查工作方案》，做好自身設(shè)備的日常檢查與維護(hù)。

3 成效

2013 年全年用戶故障出門事件34 起，其中1～5月23 起，6～12 月11 起，下半年用戶故障出門較上半年減少12 起，減幅52.17%，

2014 年全年用戶故障出門事件是23 起，比2013年減少11 起，減幅為32.35%，2015 年用戶故障出門事件次數(shù)持續(xù)回落，全年15 起，比2014 年全年減少8 起，減幅34.78%。上述數(shù)據(jù)說明，2013 年下半年通過實(shí)施一系列防范用戶故障出門工作措施，不但在當(dāng)年收到較好的成效，而且在實(shí)踐中經(jīng)過不斷改進(jìn)和完善，近4 年來用戶設(shè)備故障出門事件防治效果也得以鞏固和延續(xù)。

4 結(jié)語

電網(wǎng)的可靠運(yùn)行是用電客戶最基本要求, 而用戶電氣設(shè)備故障直接影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行, 兩者相互作用, 相互影響, 因此降低用戶故障出門發(fā)生的幾率和次數(shù), 達(dá)到的是“雙贏”效果。供電企業(yè)在加強(qiáng)用戶安全用電管理、技術(shù)管控手段、政企聯(lián)動(dòng)防治的同時(shí), 重點(diǎn)還應(yīng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn), 加強(qiáng)對(duì)用戶的技術(shù)指導(dǎo), 信息的溝通交互以及對(duì)用戶安全隱患整改落實(shí)的跟蹤, 進(jìn)一步提升用戶端用電維護(hù)水平和主動(dòng)整改意識(shí), 從而有效防控和降低用戶故障出門次數(shù), 達(dá)到提升供電可靠性、確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和長治久安、提高客戶滿意度的目的。