徐 健

職業(yè)教育的“雄安現(xiàn)象”，不僅僅要看到個(gè)案研究的特殊意義，更要看到案例帶來(lái)的思考和啟示。

一、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是形塑職業(yè)教育樣式的基本要素

現(xiàn)代職教發(fā)端于18世紀(jì)的工業(yè)化大生產(chǎn)，但工業(yè)化初期的人才層次結(jié)構(gòu)與當(dāng)下工業(yè).0的智能制造時(shí)代已經(jīng)有了天壤之別，因而職業(yè)教育的樣式也將由以中等職業(yè)教育為主向以高等職業(yè)教育為主上移。中國(guó)職教雖已形成了以中等職教為主、中高職銜接、普職融通的職教體系，但是各地具體的發(fā)展形式是不一樣的。東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的職校有相當(dāng)部分學(xué)生通過(guò)對(duì)口單招等升學(xué)渠道進(jìn)入高職和應(yīng)用型本科院校就讀，而中西部地區(qū)卻還在為辦好中職而努力。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是形塑職業(yè)教育樣式的基礎(chǔ)性、直接性因素。

二、政治制度是形塑職業(yè)教育樣式的關(guān)鍵因素

政治制度決定教育性質(zhì)。1949年后，以人民為中心、辦人民滿(mǎn)意的教育成為社會(huì)主義教育的本質(zhì)要求。2012年，中國(guó)政府宣布已建立了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系。中國(guó)職教的普惠性和公益性進(jìn)一步彰顯。但是，“勞心者治人，勞力者治于人”的傳統(tǒng)思想，“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”等錯(cuò)誤價(jià)值取向，考試分流中的低分讀職校以及社會(huì)分配制度的不公平等負(fù)面現(xiàn)象，都不同程度地?fù)p害了人們對(duì)職業(yè)教育的理解與需求。職業(yè)教育被視為面向“弱勢(shì)人群”“教育失敗者”的教育和“教學(xué)質(zhì)量劣等”的教育，這種窘境雖經(jīng)過(guò)職教人多年的努力有所改善，但吸引力不強(qiáng)的問(wèn)題一直制約著職業(yè)教育的健康發(fā)展。

三、政策法規(guī)是形塑職業(yè)教育樣式的重要因素

政策法規(guī)直接干預(yù)著教育發(fā)展的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。多年來(lái)，國(guó)家教育主管部門(mén)在制定教育政策法規(guī)時(shí)，始終堅(jiān)持職業(yè)教育與普通教育“地位平等”的政策立場(chǎng)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意實(shí)施的《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃2017—2020年）》更明確提出：“牢固確立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展?！钡?，群眾非理性的教育選擇需求與行政部門(mén)非專(zhuān)業(yè)的教育決策，會(huì)使各類(lèi)教育包括職教的辦學(xué)方向、事業(yè)規(guī)模、教育結(jié)構(gòu)出現(xiàn)震蕩。事實(shí)上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才類(lèi)型、數(shù)量和規(guī)格的要求才是真正驅(qū)動(dòng)教育包括職教發(fā)展的需求側(cè)。黨的十九大提出了以人民為中心的發(fā)展思想，辦人民滿(mǎn)意的教育則必須把群眾的個(gè)人訴求與社會(huì)需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)。未來(lái)中國(guó)教育政策的研制立足點(diǎn)不在于“普職分野”，而在于“普職融通”，即普通教育的職業(yè)性課程要加強(qiáng)、職業(yè)教育的文化素養(yǎng)要提升以及普職溝通的有效促進(jìn)。

四、技能型人才培養(yǎng)規(guī)律是形塑職業(yè)教育樣式的核心因素

發(fā)展教育必須遵循兩個(gè)基本規(guī)律：一是教育受社會(huì)發(fā)展規(guī)律制約并為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。二是教育受人的發(fā)展規(guī)律制約并為人的發(fā)展服務(wù)。在遵循這兩個(gè)基本規(guī)律的同時(shí)，職教還有其“職業(yè)性”。不僅包括基于職教教學(xué)實(shí)踐需要的校園建筑設(shè)計(jì)，基于文化育人需要的校企文化對(duì)接的建設(shè)，還包括基于技能型人才培養(yǎng)規(guī)律的教學(xué)組織形態(tài)建設(shè)，等等。否則，職業(yè)教育就會(huì)出現(xiàn)“職教普教化”的傾向以及“教學(xué)學(xué)科化”的弊端。因此，職業(yè)教育在宏觀層面要著力打造產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、校企合作等具有職教辦學(xué)外部特征的“跨界”形態(tài)，同時(shí)更要在微觀層面遵循技能形成的規(guī)律，在具有鮮明企業(yè)文化氛圍的情境中，依據(jù)工作或者生產(chǎn)過(guò)程開(kāi)展技能型人才培養(yǎng)，從而有別于其他教育類(lèi)型，真正成為學(xué)生及家長(zhǎng)選擇的“適合的教育”。