孟 斌，孟范昆

(1．江西師范大學(xué)文學(xué)院，江西 南昌 330027；2．江西泰豪動漫學(xué)院，江西 南昌 330027)

特朗普當(dāng)選第45屆美國總統(tǒng)后，高舉“美國優(yōu)先”的大旗，承諾重振美國制造業(yè)、提升就業(yè)機(jī)會、保護(hù)美國經(jīng)濟(jì)利益，并將美國安全利益置于首位。這對中美關(guān)系特別是在中美經(jīng)貿(mào)、全球治理和地緣政治等領(lǐng)域有較大的影響，引起國內(nèi)外學(xué)者對中美關(guān)系未來走向展開討論。筆者擬就學(xué)術(shù)界關(guān)于中美關(guān)系走向、美國對華政策以及中國對美政策三個(gè)領(lǐng)域的最新研究作扼要述評。

一

當(dāng)前關(guān)于特朗普時(shí)代的中美關(guān)系走向，有學(xué)者認(rèn)為中美關(guān)系客觀上存在著差異、競爭甚至博弈，但最終中美關(guān)系將沿著合作的方向發(fā)展。美國喬治·華盛頓大學(xué)沈大偉(David Shambaugh)以婚姻作比喻，生動形象地描述中美關(guān)系，他指出:“中美之間可能不是最好的婚姻，但離婚不是選項(xiàng)?！盵1]英國《金融時(shí)報(bào)》評論員馬丁·沃爾夫(Martin Wolf)認(rèn)為，“中美雖然差異巨大，但如果要成功維系全球公域管理、國際安全、穩(wěn)定繁榮，就必須相互合作。”[2]臺灣朱云漢也認(rèn)為:“中美之間盡管存在戰(zhàn)略競爭，但也有合作空間，特別是朝鮮半島的核問題?！盵3]復(fù)旦大學(xué)倪世雄指出，“中美關(guān)系前景‘復(fù)雜多變，但希望猶存’。復(fù)雜多變是指臺灣問題、貿(mào)易問題、朝鮮問題和南海問題的沖突性加強(qiáng)；希望猶存是指不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，這是中美兩國構(gòu)建新型大國關(guān)系的大勢所趨。只要中美兩國努力，中美兩國有望在一個(gè)新起點(diǎn)上取得進(jìn)展?！盵4]復(fù)旦大學(xué)吳興伯表示，“特朗普上臺可能給中美關(guān)系帶來階段性的變化，但雙方利益持續(xù)交融，合作面也不斷拓寬。所以，特朗普執(zhí)政時(shí)期的中美關(guān)系將沿著穩(wěn)健方向發(fā)展”。[5]外交部曹辛提出“新G2”的概念:“中美雙方通過權(quán)力的轉(zhuǎn)移和分享，實(shí)現(xiàn)利益共享、責(zé)任共當(dāng)。其中責(zé)任的擔(dān)當(dāng)可以是議題，也可以是地區(qū)性分片包干；雙方事前先劃定底線?！盵6]中國國際問題研究基金會研究員尹承德對未來中美關(guān)系持樂觀態(tài)度，他表示，“中美關(guān)系不可能順風(fēng)順?biāo)?，像美國對華貿(mào)易調(diào)查以及南海巡航計(jì)劃都有可能對中美關(guān)系形成沖擊，但是促進(jìn)中美關(guān)系的主客觀因素不會消減，在特朗普任內(nèi)中美以合作為主態(tài)勢不會改變。中美關(guān)系總體向前向上發(fā)展的勢頭將繼續(xù)并可能進(jìn)一步抬升”。[7]持有類似觀點(diǎn)的學(xué)者和專家還很多，比如華僑大學(xué)林宏宇、美利堅(jiān)大學(xué)趙全勝、紐黑文大學(xué)霍華德·斯托弗(Howard Stoffer)和卡托研究所道格·班多(Doug Bandow)等。

另一批學(xué)者則認(rèn)為未來中美關(guān)系沖突將多于合作，這一類學(xué)者專家人數(shù)相對較少。其中斯坦福大學(xué)的弗朗西斯·福山的觀點(diǎn)較有代表性。在戰(zhàn)略競爭方面，他認(rèn)為，“中美將不可避免成為‘零和競爭’。理由是，美國政府對亞洲盟國有保障安全的義務(wù)，一旦中國與其盟國發(fā)生爭端，中美沖突的風(fēng)險(xiǎn)隨即加劇。”[7]在中美經(jīng)濟(jì)合作層面，他認(rèn)為，“兩國有合作的空間，但也存在兩個(gè)方面挑戰(zhàn)。一是美國欲領(lǐng)導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)體系，但隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，中國欲擺脫美國主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)體系，并發(fā)展一套中國主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)體系，如亞投行、一帶一路等，而面對中國的客觀挑戰(zhàn)，美國會對這些新興組織進(jìn)行各種抵制。二是特朗普政府表現(xiàn)出反全球化和民粹主義傾向，有可能沖擊中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。”[3]美國西北大學(xué)威廉·赫斯特(William Hester)則從經(jīng)濟(jì)、安全以及朝核問題分析了中美關(guān)系，他指出:“中美經(jīng)濟(jì)逐步在疏遠(yuǎn)，在安全問題上可能出現(xiàn)潛在的對抗，甚至中美在最有可能合作的朝核問題上都難以采取具體的共同行動。”[8]

國內(nèi)學(xué)者錢文榮則從中美力量對比來分析中美關(guān)系。他表示，“未來中美關(guān)系將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因?yàn)橹袊鴮?shí)力不斷增強(qiáng)，中美差距在縮小，美國對中國的擔(dān)心和憂慮也在加劇。盡管中美兩國的經(jīng)貿(mào)依存度較深，但美國為了控制這種戰(zhàn)略威脅，勢必加強(qiáng)對中國的圍堵和遏制。這種趨勢在特朗普上臺后將繼續(xù)增強(qiáng)，不可能減弱?！盵9]哈佛大學(xué)約瑟夫·奈(Joseph Nye)認(rèn)為:“如果中美都不愿意為全球提供公共產(chǎn)品，雙方有可能跌入‘金德爾伯格陷阱’，導(dǎo)致全球秩序的動蕩，最后引起中美之間爆發(fā)沖突。其依據(jù)是，民粹主義傾向的特朗普為了實(shí)現(xiàn)美國優(yōu)先的目的，在國際經(jīng)濟(jì)體系中有可能推行孤立主義政策，拒絕承擔(dān)國際責(zé)任，同時(shí)，中國也不愿意為穩(wěn)定國際經(jīng)濟(jì)秩序提供更多幫助。這最終導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)政治秩序的連鎖反應(yīng)，從世界經(jīng)濟(jì)的失序到政治體系的崩潰，甚至是中美兩大國爆發(fā)激烈沖突。”[10]

二

鑒于中美關(guān)系可能的種種新走向，很多學(xué)者對特朗普政府的對華政策以及中國的應(yīng)對提出了建議、預(yù)判和分析。北京大學(xué)王棟和孫冰巖從經(jīng)貿(mào)和安全兩個(gè)方面分析特朗普政府的對華政策。他們認(rèn)為:“貿(mào)易方面可能對中國采取更強(qiáng)硬的政策；在安全議題上更傾向單邊主義和軍備發(fā)展，增強(qiáng)美國在亞太地區(qū)制約中國的力度，中美關(guān)系在如臺灣、南海等核心熱點(diǎn)問題上面臨更大的不確定性?！盵11]中國現(xiàn)代關(guān)系國際研究院達(dá)巍、復(fù)旦大學(xué)吳心伯等人都對中國應(yīng)采取的具體政策提出了建議。他們一致認(rèn)為，“在未來短期，中美關(guān)系有可能緊張和震蕩，中方應(yīng)在心理和政策上都做好準(zhǔn)備。在利益受到威脅時(shí)，應(yīng)采取主動行動或回?fù)?，同時(shí)要擴(kuò)大和堅(jiān)持雙邊合作與協(xié)商，尤其是經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域”。[12]達(dá)巍進(jìn)一步提出:“中國要保持清醒，不能陷入軍備競賽的陷阱，相反，鑒于美國從全球化與全球治理中的后撤，中國可以更加積極地參與和引領(lǐng)全球化與全球潮流。”[12]前外交部副部長何亞非對中國處理中美關(guān)系提出了更為具體的建議和對策:“一是加強(qiáng)溝通，更好地了解彼此之間的戰(zhàn)略意圖；二是一旦出現(xiàn)分歧，應(yīng)通過耐心的談判和對話解決沖突和矛盾；三是應(yīng)繼續(xù)推動全球化進(jìn)程，進(jìn)一步闡述‘一帶一路’的倡議，消除美方的疑慮；四是加強(qiáng)人文交流，這是其它領(lǐng)域取得合作和進(jìn)展的基礎(chǔ)?！盵13]

同時(shí)，針對中國的崛起，美方專家也向美國政府提出了政策建議。其中，具有一定代表性的是，亞洲協(xié)會美中關(guān)系中心夏偉(Orville Schell)和加州大學(xué)謝淑麗(Susan Shirk)聯(lián)合12位專家，共同撰寫報(bào)告《美國對華政策:給新政府的建議》。他們認(rèn)為，“如有可能，謀求與中國的穩(wěn)定互利關(guān)系，同時(shí)保持在亞太地區(qū)的積極存在，符合美國的國家利益”。[14]這份報(bào)告確定了特朗普政府必須立即處理的六件優(yōu)先事項(xiàng):“與中國一道阻止朝鮮的核導(dǎo)計(jì)劃；重申美國對亞洲的承諾；用有效手段解決美中貿(mào)易投資關(guān)系中的互惠不足；力求用基于原則與規(guī)則的方法處理解決亞太海上爭端；對損害美國組織、公司、個(gè)人及更廣泛關(guān)系的中國社會政策進(jìn)行回應(yīng)；保持并擴(kuò)大美中全球氣候變化合作。”[14]

也有專家從政治心理學(xué)的角度分析特朗普個(gè)人對中美關(guān)系的影響，例如北京外國語大學(xué)的尹繼武和清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院壽慧生等。尹繼武從特朗普的人格特質(zhì)，分析并預(yù)測了特朗普的政策偏好。[15]壽慧生則通過分析特朗普個(gè)性特點(diǎn)提出了發(fā)展中美關(guān)系的具體建議，他認(rèn)為要盡力尋找渠道和合適的代理人來與特朗普進(jìn)行個(gè)人層面的溝通，以獲得好感，進(jìn)而推動中美關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。[16]

三

通過梳理國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的研究，我們可以看出，中美之間在各領(lǐng)域既有合作，也存在沖突。和奧巴馬政府相比較，特朗普時(shí)代的中美關(guān)系總體來說呈現(xiàn)出三種趨勢:中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域談判博弈比較多，合作比較少，但中國會在該領(lǐng)域做適度妥協(xié)；在地緣政治和安全領(lǐng)域上合作互動頻繁，直接摩擦比較少；在國際秩序領(lǐng)域上中國主動性、貢獻(xiàn)比較多，美國承擔(dān)和付出比較少。

造成這三種趨勢的原因分別是:第一、中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國是美方最大的貿(mào)易逆差國，2016年美國對華貿(mào)易逆差達(dá)到3470億美元，特朗普則高舉經(jīng)濟(jì)民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義的大旗，不斷抨擊中國通過傾銷和補(bǔ)貼手段對美出口，甚至污蔑中國操縱人民幣匯率，這必然導(dǎo)致美國采取措施解決貿(mào)易逆差等經(jīng)貿(mào)問題，如果雙方能保持理性的話，理應(yīng)通過談判方式來溝通，達(dá)到共贏的目的，一旦談判破裂，不排除雙方發(fā)起一場大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)前中美雙方相互依存度越來越大，貿(mào)易戰(zhàn)是中美雙方都不愿意面對的一場雙輸局面。中美經(jīng)貿(mào)雙方的合作更多呈現(xiàn)出的是中美雙方企業(yè)的相互投資，其中美國對華投資是中美經(jīng)貿(mào)合作的存量，而中國對美投資則是中美經(jīng)貿(mào)合作的增量。中國加大對美基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)的投資，為美國創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會并刺激了自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也為中國企業(yè)走出國門產(chǎn)生了效益創(chuàng)造了機(jī)會。但考慮到特朗普要實(shí)現(xiàn)美國優(yōu)先和減少中美之間的巨大貿(mào)易逆差，美國會通過談判和博弈逼迫中方在經(jīng)貿(mào)問題上讓步來實(shí)現(xiàn)其目的，和合作相比，談判和博弈才是中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的主流，但是中國以建設(shè)新型大國關(guān)系為目標(biāo)，為達(dá)到雙贏的局面，在不損害中國重大利益的前提下，會適度做出讓步，以避免貿(mào)易戰(zhàn)給中國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊。

第二、地緣政治和安全領(lǐng)域，在特朗普提出美國優(yōu)先的大背景下，特朗普將會把注意力主要集中在國內(nèi)事務(wù)上，這樣特朗普政府就有可能在地緣政治層面實(shí)施收縮政策，但是為了在亞太地區(qū)繼續(xù)保持對中國的戰(zhàn)略壓力，會更依賴于盟友的力量來制衡中國，而不是依賴于自己的力量直接和中國對抗制衡，所以摩擦?xí)^少。另一方面中國也無意在軍事和政治領(lǐng)域挑戰(zhàn)美國現(xiàn)有地位。所以中美雙方摩擦將會相對減少。在安全領(lǐng)域，美國希望借助中國力量施壓朝鮮，迫使朝方放棄核武，中方也一直致力于推動朝鮮半島無核化。同時(shí)中美雙發(fā)都是恐怖主義的受害者，也都有遏制恐怖主義蔓延的利益需求。因此中美之間有較為廣闊的合作空間。而且隨著恐怖勢力的日益猖獗，朝核問題日趨嚴(yán)峻，雙方都不愿目睹恐怖勢力在全球擴(kuò)散，朝鮮半島局面失控甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭，這樣中美間互動合作就會成為必然。

第三、在國際秩序領(lǐng)域，美國在某種程度上有回歸孤立主義的傾向，認(rèn)為全球化和國際合作不一定有利于美國利益，其實(shí)在某種程度上，全球化進(jìn)程中并未推動美國獲得巨大實(shí)際利益。美國雖然是現(xiàn)有國際秩序的締造者，但隨著自身實(shí)力的相對下降也不愿過多的參與國際事務(wù)和承擔(dān)國際責(zé)任。反觀中國，中國現(xiàn)在不僅積極參與國際經(jīng)濟(jì)和政治秩序，而且有意愿有能力完善現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)和政治秩序，一方面，中國在現(xiàn)有國際秩序下，積極參與國際秩序，接受服從國際規(guī)則，并且是現(xiàn)有國際秩序中的受益者，因此中國無意挑戰(zhàn)也不會挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序，但中國有改善國際秩序的愿望和期待，使國際秩序更有利于中國的發(fā)展。另一方面隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起，中國正積極推動“一帶一路”和亞投行建設(shè)，這從側(cè)面反映中國不是一名現(xiàn)有國際秩序的搭便車者，中國會在力所能及的條件下為維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)秩序和政治秩序的發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

四

對于當(dāng)前美國對華政策以及中國對美政策的研究，學(xué)者既能夠從國際大背景的視角分析中美關(guān)系，也能從貿(mào)易、南海等熱點(diǎn)領(lǐng)域探究對外政策。但這還不夠，我們還需重視以下問題:

第一，從文化視角思考和分析中美之間的外交政策。當(dāng)前大多數(shù)學(xué)者的關(guān)注點(diǎn)仍集中在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等領(lǐng)域，對中美關(guān)系中的文化因素關(guān)注不足。事實(shí)上，中美兩國屬于兩種不同類型的文化體，文化情境、信仰和價(jià)值觀不同，引起雙方的偏見甚至敵對情緒，影響到國家政策制定者的行為和思維。接下來可以從文化情境著手，具體分析決策者的內(nèi)心世界，預(yù)判和推測中美雙方的外交政策。第二、重視非國家行為體的作用，包括國際組織、非政府組織、跨國公司和個(gè)人。國內(nèi)外學(xué)者通常從個(gè)人層次、國家層次和體系層次三個(gè)層面分析中美關(guān)系，對非國家行為體關(guān)注較少。非國家行為體不僅為政府提供外交和經(jīng)濟(jì)政策的支持和建議，而且在中美經(jīng)濟(jì)文化交流中作為重要載體發(fā)揮重大作用。如學(xué)者以個(gè)人身份，擔(dān)任政府政策咨詢顧問，非政府組織通過舉行研討會 、發(fā)布研究報(bào)告的方式為政府提供決策咨詢。因此，研究中美關(guān)系需要超越狹隘的民族主義觀念，還應(yīng)具備超國家的全球意識，不能忽視非國家行為體對國際社會輿論和政府決策的影響。第三、缺乏歷史研究與熱點(diǎn)研究的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前關(guān)于中美關(guān)系走向的研究主要集中在熱點(diǎn)問題上，如貿(mào)易、南海、臺灣等問題，學(xué)者們針對熱點(diǎn)問題紛紛提出對策和建議，但對隱藏在熱點(diǎn)問題背后的深厚的社會和制度基礎(chǔ)，缺乏歷史層面的縱向考量。在探詢歷史真相，總結(jié)熱點(diǎn)問題背后的潛在規(guī)律上存在不足。如通過民粹主義的歷史發(fā)展及演變來分析特朗普政府的對華政策等，這極大地限制了研究的深度，無法把歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來。第四、跨學(xué)科研究成果不突出。目前學(xué)者們能利用社會學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科研究特朗普及其對外政策，但鮮有研究成果利用語言學(xué)研究政策決策者的語篇和話語，國內(nèi)外學(xué)者可利用相關(guān)學(xué)科理論框架，如系統(tǒng)功能語法和批評話語分析理論等，開展話語和語篇的分析，揭示政策決策者隱含的政治目的和戰(zhàn)略意圖。盡管特朗普新政與中美關(guān)系的研究仍有許多未涉及的研究領(lǐng)域，但國內(nèi)外學(xué)者已取得了一批豐富的科研成果，他們的研究成果必然為以后的研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們有理由相信隨著研究范圍的深入和擴(kuò)大，中美關(guān)系走向更清晰，相關(guān)創(chuàng)新性成果也會不斷涌現(xiàn)。