曹 睿

（陜西學(xué)前師范學(xué)院，陜西 西安 710100）

一、地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展賦予校外實踐基地新使命

（一）校外實踐基地承擔(dān)著深化產(chǎn)教融合的艱巨任務(wù)

十九大報告正式宣布我國進(jìn)入社會主義新時代，高等教育正在以迅猛的步伐從大眾化時期向普及化過度。地方高校作為承載高等教育大眾化需求的主要力量，亟需培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次技術(shù)技能人才。

2015年，國家三部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，隨后各地方政府相繼頒布《普通本科院校向應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作方案》。在政府的推動下，眾多地方高校的布局和結(jié)構(gòu)均發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。校外實踐教學(xué)基地正是以校企合作為基礎(chǔ)，以滿足社會和企業(yè)實際需求為導(dǎo)向，學(xué)校和企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是產(chǎn)教融合的重要接口。

主動對接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，充分地利用社會資源，根據(jù)教學(xué)需要合理建立校外實踐基地，是轉(zhuǎn)型背景下的地方高校探索創(chuàng)新能力和服務(wù)地方融合發(fā)展相結(jié)合的有效方式，是形成學(xué)校與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的互動機(jī)制的基礎(chǔ)，是促進(jìn)科教成果向技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的紐帶。教育與企業(yè)生產(chǎn)相融合，有助于全面提升學(xué)生素質(zhì)，增強(qiáng)辦學(xué)活力。

（二）校外實踐基地是促進(jìn)“雙師雙能”型隊伍培養(yǎng)的重要場所

應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵是教師，一個不懂工程的教師培養(yǎng)不出杰出的工程師。然而，在地方高校的師資構(gòu)成中，有相當(dāng)一部分比例的教師來自傳統(tǒng)的綜合性大學(xué)，缺乏實踐能力?？梢越ㄔO(shè)校外實踐教學(xué)基地，通過邀請業(yè)界專家座談，給學(xué)校教師傳遞業(yè)界最新動態(tài)和發(fā)展趨勢，完善學(xué)校教師知識結(jié)構(gòu)體系。同時，通過學(xué)校與企業(yè)共建合作研究平臺，將教師下放到企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉等方式，提高教師的實踐能力。實踐師資是實踐教學(xué)體系中最基礎(chǔ)的部分，依托校外實踐基地，增加教師的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會，有助于促進(jìn)教師知識和能力的轉(zhuǎn)型。

（三）校外實踐基地對于加強(qiáng)人才培養(yǎng)發(fā)揮重要作用

高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)的重要職能，高校的育人理念是教育實踐與教育思考結(jié)合的產(chǎn)物。“校企合作、人才共育”理念下的高校實踐教學(xué)基地建設(shè)，基于實踐培植育人的核心，在教育教學(xué)情景中使學(xué)生的職業(yè)情感得以滋養(yǎng)，在實踐中使學(xué)生的能力與智慧得以提升。

學(xué)生在校外實踐基地中的實習(xí)鍛煉是知識主動建構(gòu)的過程，學(xué)生通過觀察和體驗進(jìn)行知識內(nèi)化與遷移，同時進(jìn)行反思，促進(jìn)新知識的形成與能力的提升。校外實踐基地可以幫助高校學(xué)生鞏固理論知識、訓(xùn)練職業(yè)技能、全面提高綜合素質(zhì)的實踐性學(xué)習(xí)與訓(xùn)練平臺。企業(yè)中真正的生產(chǎn)過程一般具有系統(tǒng)完整的工藝流程和大規(guī)模配套設(shè)施，通過一系列環(huán)環(huán)相扣的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)生產(chǎn)。學(xué)生通過在校外實踐基地中進(jìn)行實地觀察學(xué)習(xí)和操作，可以有效解決學(xué)生重理論、輕實踐，動手能力和解決問題能力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力弱等諸多問題，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)人才培養(yǎng)與社會需求的對接。

二、高校校外實踐基地建設(shè)存在的主要問題

近年來，地方高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量要求不斷提高。根據(jù)不同的辦學(xué)定位，部分高校正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型發(fā)展變革。面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的地方高校，實踐基地建設(shè)在規(guī)模與管理方面取得顯著成績的同時，仍然存在以下幾方面的問題:

（一）校外實踐基地難以滿足產(chǎn)學(xué)研合作教育的發(fā)展

1.經(jīng)費(fèi)投入難以滿足基地建設(shè)需求。目前，地方高校的財政來源主要為財政撥款與學(xué)生學(xué)費(fèi)，社會籌資能力有限。隨著地方高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的需求不斷增加，學(xué)生的逐年遞增對高校的實踐教學(xué)條件提出了更高的要求，學(xué)校有限的經(jīng)費(fèi)投入顯然滿足不了實際需要。經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致基地總數(shù)量不足，在校學(xué)生能夠獲得的實踐機(jī)會相對較少。實踐基地中的硬件設(shè)施陳舊，在一定程度上影響了實踐教學(xué)質(zhì)量。

2.未能深入領(lǐng)會實踐教學(xué)的意義。將應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才納入地方高?？己说娜蝿?wù)，一方面學(xué)校為企業(yè)提供科研平臺和人才培養(yǎng)，另一方面又能幫助企業(yè)縮短科研成果轉(zhuǎn)化的周期，解決技術(shù)難題。就目前而言，由于辦學(xué)者和教學(xué)工作者對于實踐教學(xué)的意義認(rèn)識不夠深入，我國地方高校實踐教學(xué)基地的作用發(fā)揮不夠全面，制約了實踐教學(xué)基地的建設(shè)發(fā)展。

3.未能形成良好的校企合作機(jī)制。目前，地方本科高校大部分依靠地方政府財政撥款生存發(fā)展，服務(wù)社會的能力比較弱。地方政府對于校企合作的鼓勵僅僅停留在書面導(dǎo)向上，缺少具體措施。企業(yè)投入校企合作的積極性不高，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)認(rèn)為實習(xí)生的流動性與技術(shù)缺乏會影響企業(yè)人員穩(wěn)定和效率提高。學(xué)校和企業(yè)二者之間缺乏共識，沒有形成深入合作機(jī)制，校企合作缺乏活力。

（二）校外實踐基地師資隊伍專業(yè)實踐能力偏低

“雙師雙能型”教師是指集扎實的專業(yè)理論知識和豐富的實踐工作經(jīng)歷于一身的教師。受傳統(tǒng)教育思想和現(xiàn)有人才引進(jìn)機(jī)制的制約，地方高校在師資隊伍建設(shè)上對于學(xué)歷要求嚴(yán)格，能力考查不足。高學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生涌入高校，具有豐富經(jīng)驗的科學(xué)技術(shù)人員被拒之門外。這些青年教師具有較為完整的理論框架和豐富的理論知識，但實踐經(jīng)歷缺乏。學(xué)校制度層面的制約，導(dǎo)致教師外出參加學(xué)習(xí)交流的機(jī)會少；企業(yè)實踐經(jīng)歷近乎空白，導(dǎo)致這些教師的實踐能力跟不上日新月異的現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展，在實踐教學(xué)中無法給予學(xué)生有效指導(dǎo)。

實踐教學(xué)基地的老師雖然實踐經(jīng)驗豐富，但傳授理論知識的教學(xué)技能技不足。加之實踐基地的企業(yè)文化與高校教育理念的沖突，未經(jīng)過高校培訓(xùn)的實踐教學(xué)基地的老師無法達(dá)到高校實踐教學(xué)指導(dǎo)教師的標(biāo)準(zhǔn)。由于目前的管理機(jī)制無法做到校企之間師資的共建共享，“雙師雙能型”師資隊伍建設(shè)尚不能滿足學(xué)生在學(xué)習(xí)實踐過程中的指導(dǎo)需要。

（三）校外實踐基地組織管理制度不規(guī)范

正式掛牌簽約的校外實踐基地較為穩(wěn)定，且對于實習(xí)生的接收能力較強(qiáng)。但是目前許多高校學(xué)生的實習(xí)活動形式大于內(nèi)容，學(xué)生實習(xí)通常是以集體組織參觀或自主參與生產(chǎn)工作的形式，踏足生產(chǎn)一線，了解生產(chǎn)流程。企業(yè)留給實習(xí)生的崗位通常不涉及技術(shù)核心，大多以干雜活為主，實習(xí)生無法真正融入企業(yè)。大多數(shù)高校對于實習(xí)結(jié)果的考核評定不夠規(guī)范嚴(yán)格，部分學(xué)校只要求一份單位實習(xí)證明和實習(xí)報告。這種考核模式忽略了實習(xí)過程，造成學(xué)生對實習(xí)環(huán)節(jié)的不重視，建立實踐教學(xué)基地的意義和目的將不能達(dá)到預(yù)期。

三、加強(qiáng)高校校外實踐基地建設(shè)路徑

（一）加大投入，通過校企合作保障校外實踐基地建設(shè)

針對大多地方高校實驗條件較差、實踐師資力量較為薄弱的現(xiàn)狀，學(xué)校應(yīng)充分利用現(xiàn)有條件和實際需要，全面規(guī)劃，積極爭取資金，增加經(jīng)費(fèi)投入，完善配套政策，逐步實施。通過整合和共享資源的方式，建立有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和綜合應(yīng)用能力的實踐教學(xué)基地。高校應(yīng)充分利用自身人力資源優(yōu)勢，主動與企業(yè)對接以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對人才的需要。校企合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，共建校外實踐教學(xué)基地。在實踐教學(xué)基地開展應(yīng)用型研究，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作模式與人才培養(yǎng)機(jī)制，有助于實現(xiàn)校企雙方相互促進(jìn)共同發(fā)展，也有助于高校服務(wù)社會職能的發(fā)揮。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際情況，每年適當(dāng)增加基地建設(shè)投入，促進(jìn)基地數(shù)量和質(zhì)量的有效提高。

（二）提高認(rèn)識，增強(qiáng)“雙師雙能型”師資力量

隨著時代發(fā)展與社會進(jìn)步，理論課程與實踐課程的融合程度不斷提高，理論水平與實踐能力并重的“雙師雙能型”教師隊伍逐漸成為發(fā)展專業(yè)、創(chuàng)建品牌和彰顯特色的關(guān)鍵所在。因此，高?？刹扇?nèi)培外引的方式，有計劃地安排專業(yè)教師到校外實踐基地參加掛職學(xué)習(xí)，提升教師實踐能力；實行崗位輪換制，促進(jìn)理論課教師和實踐課教師雙重能力的培養(yǎng)；開展專題講座，聘請經(jīng)驗豐富、理論基礎(chǔ)深厚的行業(yè)專家擔(dān)任高?？妥淌冢灰M(jìn)企業(yè)優(yōu)秀管理人員、聘請行業(yè)技術(shù)骨干作為兼職教師以增強(qiáng)實踐教學(xué)力量，調(diào)動企業(yè)與高校合作的意向。一方面，可鼓勵安排教師利用寒暑假帶學(xué)生深入校外實踐教學(xué)基地交流學(xué)習(xí)，高校教師深入一線，一方面指導(dǎo)管理學(xué)生實習(xí)；另一方面，通過實踐鍛煉，提升自身對行業(yè)發(fā)展的把握能力。

（三）規(guī)范管理，完善實踐基地規(guī)章制度

建立健全適應(yīng)不同實踐教學(xué)基地建設(shè)和管理的各項制度，必要時學(xué)校可與相應(yīng)企業(yè)共同開發(fā)。目標(biāo)明確，責(zé)任具體，要求細(xì)化。地方政府和行政主管部門應(yīng)出臺相應(yīng)的傾斜性政策文件，支持和鼓勵積極參與校企合作的企事業(yè)單位。高校和校外實踐基地要明確雙方權(quán)責(zé)，通過校企互動、資源共享，謀求互惠雙贏的局面。政——?！笕揭幾龅皆谒枷肷现匾暎瑥慕M織上加強(qiáng)，從制度上規(guī)范。落實具體措施，加強(qiáng)產(chǎn)教融合的規(guī)范管理，在保證實踐教學(xué)質(zhì)量和效益的同時爭取為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤價值。