張一君

（銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 銅陵 244000）

一、全域旅游的基本概念

“全域旅游”概念自2016年1月在全國旅游工作會議上提出以來，引起了政界、學(xué)界、業(yè)界的廣泛關(guān)注，也引起了社會的強(qiáng)烈共鳴，逐漸成為一種旅游發(fā)展理念。它指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。作為一種現(xiàn)代整體發(fā)展觀念，它要求打破各個景區(qū)形式上的局限，調(diào)動旅游的各個要素，如交通、基本設(shè)施、購物等等全部為旅游服務(wù)，形成一個大的旅游品牌。所以，全域旅游理念，需要全要素、全社會、全行業(yè)、全部門共同努力，加以落實。

二、銅陵市發(fā)展全域旅游的必要性

（一）銅陵市旅游發(fā)展現(xiàn)狀

銅陵市1956年依礦建市，是一座新興的工貿(mào)港口城市，也是中國青銅文化的發(fā)祥地之一，悠久燦爛的銅文化是銅陵的寶貴文化遺產(chǎn)。這里旅游資源豐富，有天井湖景區(qū)、淡水豚自然保護(hù)區(qū)、永泉農(nóng)莊等知名景點。燦爛的青銅文化是貫穿整個城市的靈魂，采礦史歷經(jīng)多年深入人心，城市到處可見有關(guān)銅文化的符號，同時，還開展了中國（銅陵）青銅博覽會及國際銅雕藝術(shù)展等具有一定影響力的盛會。然而，相對于周邊城市，銅陵的旅游業(yè)起步晚，在實際的情況中，對銅文化的進(jìn)一步挖掘和相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依舊困難重重。首先，銅陵市的旅游資源雖然豐富，但是過于分散，沒有一個特別響亮的牌子，知名度相對不高，吸引力不足，缺乏競爭優(yōu)勢。其次，銅陵市旅游要素基礎(chǔ)薄弱，旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不完整等問題依然存在，現(xiàn)有的“吃、住、行、游、購、娛”產(chǎn)業(yè)要素基本框架水平較低。種種這些，直接導(dǎo)致銅陵人周末或者其他節(jié)假日無處可去，只好到外地游玩，旅游消費大量外流。另外一方面，外地人也很少來銅陵旅游，造成銅陵較為強(qiáng)大的消費能力沒有在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)卣鎸嵪M，對銅陵當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)也勢必造成極大影響。

（二）銅陵市發(fā)展全域旅游的必要性

第一，全域旅游符合全民旅游、自助游、自駕游趨勢的時代要求；現(xiàn)代人的生活方式、旅游方式都發(fā)生了很大變化，對旅游目的地的評價標(biāo)準(zhǔn)也與以往大不相同。2016年，國內(nèi)游已達(dá)50億人次，人均出游接近4次，旅游已成為居民日常生活的必要組成部分和人民群眾享受休息權(quán)的一個重要體現(xiàn)。選擇自助游這種方式的游客已經(jīng)超過85%，自駕游游客也超過60%，甚至很多人已經(jīng)開始體驗出境自駕游：出行之前，他們利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息化手段查詢旅游景點信息，以此決定去哪里旅游，選擇何種旅游方式。一次優(yōu)質(zhì)的旅游體驗，往往來自于一個整體的綜合環(huán)境，而不單單是哪一家旅行社或者一個旅游景點的事情。因此，推進(jìn)全域旅游，要求從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境，惠及整個旅游過程，配套旅游的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和旅游服務(wù)要素。

第二，銅陵市城市旅游規(guī)劃不合理、功能單一；作為重工業(yè)城市，環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)破壞嚴(yán)重；一直以來，缺乏發(fā)展旅游業(yè)的意識，基礎(chǔ)設(shè)施差，很難滿足現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的需要；旅游形象定位模糊，缺乏品牌建設(shè)；投資模式單一，旅游發(fā)展資金匱乏；缺乏核心旅游產(chǎn)品；旅游人力資源嚴(yán)重不足，旅游服務(wù)水平較低。發(fā)展“全域旅游”可以調(diào)動全部資源，讓旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的所有企業(yè)為旅游大局服務(wù)，打造獨具特色的旅游吸引物和服務(wù)業(yè)態(tài)。

第三，旅游空間拓展的需要。發(fā)展“全域旅游”可以促進(jìn)銅陵市文化、休閑度假和生態(tài)旅游等新型旅游業(yè)態(tài)，在空間上強(qiáng)調(diào)立體化、全景化，在時間上注重全時化，可以有效拓展銅陵市旅游發(fā)展的空間。

三、銅陵市全域旅游發(fā)展模式

（一）打造全時候、全產(chǎn)業(yè)、全景區(qū)景點的發(fā)展模式

全域旅游強(qiáng)調(diào)協(xié)作，通過產(chǎn)業(yè)鏈上的所有部門和企業(yè)的合作，打造全時候、全產(chǎn)業(yè)、全景區(qū)景點的發(fā)展模式，并將此模式作為一個有機(jī)的系統(tǒng)。

銅陵市已經(jīng)連續(xù)好幾年榮獲文明城市稱號，可以通過城市美化搭配古銅都青銅文化，讓銅陵市全域景區(qū)化。并依托青銅文化，利用每年“青銅文化節(jié)”的舉辦為契機(jī)，結(jié)合周邊現(xiàn)有生態(tài)資源，如天井湖生態(tài)休閑度假區(qū)、鳳凰山牡丹文化旅游區(qū)等，積極發(fā)展文化、休閑度假、生態(tài)、工業(yè)四大新型旅游業(yè)態(tài)。

通過全天候旅游體驗和全感官項目設(shè)計，延長游客逗留時間，拉長夜間休閑旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合現(xiàn)有的“城市閱讀點”，發(fā)展咖啡、書吧、簡餐等相結(jié)合的休閑產(chǎn)業(yè)，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的休閑度假旅游城市。

（二）打造銅陵的“大城小鎮(zhèn)”旅游模式

事實證明，銅陵發(fā)展“大城小鎮(zhèn)”旅游模式，還是很有基礎(chǔ)的：“大城”是指依托銅陵市較為成熟的青銅文化資源以及現(xiàn)有的公共服務(wù)建設(shè)，如各個城市閱讀點等，發(fā)展節(jié)慶休閑度假旅游?！靶℃?zhèn)”指的是大通古鎮(zhèn)，它位于銅陵市中部，古名瀾溪，建鎮(zhèn)已有千年，曾是一座名蜚中外的江岸重鎮(zhèn)，與安慶、蕪湖、蚌埠并稱安徽“四大商埠”，有“小上?！敝雷u(yù)，現(xiàn)存的瀾溪老街，是一條明清建筑古街，仍然在發(fā)揮商業(yè)功能，其建筑除了遵照徽派建筑風(fēng)格之外又將皖中地區(qū)建筑風(fēng)格融入其中，藝術(shù)價值獨特。可以借助老的名號，保護(hù)好瀾溪老街和其他老舊建筑，同時結(jié)合對岸的和悅洲的白鰭豚保護(hù)基地，建立新的大景區(qū)。

四、銅陵市全域旅游的發(fā)展途徑

（一）促使觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變

改革開放以來，發(fā)展旅游業(yè)大都是政府主導(dǎo)行為，由上而下，進(jìn)行星級酒店的建設(shè)和景區(qū)的開發(fā)等等，的確取得了很顯著的效果。但是時代在發(fā)展，在消費者旅游需求發(fā)生轉(zhuǎn)變和休閑度假旅游模式大力發(fā)展的今天，再指望政府主導(dǎo)就顯得不再那么符合游客的發(fā)展需求。全域旅游的一大目標(biāo)就是弱化景區(qū)，尤其是休閑度假旅游，它是不完全依靠景區(qū)的。度假不是屬于那種遠(yuǎn)距離的，跨區(qū)域的，而是利用周末雙休時間，在城市附近選擇一個風(fēng)景好設(shè)施好的地方就可以體驗一次度假旅游，它具有高頻率和高忠誠度兩大特點。那么，在不考慮景點文化的基礎(chǔ)上，就要抓住環(huán)境做文章，空氣質(zhì)量好，配套設(shè)施全，社會服務(wù)好的等等。所以全域旅游要從觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，這是必然趨勢。

（二）積極發(fā)展旅游公共服務(wù)建設(shè)

豐富宣傳推介手段。將實地旅游景點制作成宣傳片；開展各類有關(guān)旅游的活動，動員群眾參加；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電商合作。將旅游資源擴(kuò)散，吸引游客過來旅游，達(dá)到兩方共贏的目的。

在市內(nèi)的現(xiàn)有的交通基礎(chǔ)上發(fā)展旅游交通，并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃。對于其中不夠完善的部分進(jìn)行修復(fù)，實現(xiàn)交通全線暢通，零堵塞，為旅游者的出行提供便利。同時，構(gòu)建“覆蓋城鄉(xiāng)、快捷通暢”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步延伸到城區(qū)周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點。加強(qiáng)A級景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路、步行道、停車場、供水供電、游客信息服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游咨詢服務(wù)，在車站、高速公路服務(wù)區(qū)、景區(qū)景點、星級賓館等設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心或是自駕游服務(wù)中心。

促進(jìn)旅游便民惠民服務(wù)，一方面對于特殊人群實行旅游景區(qū)景點門票的減免，比如老人、兒童、學(xué)生、殘疾人等等。另一方面，在特殊的時間段可以在景點內(nèi)進(jìn)行免費觀賞活動。

（三）加強(qiáng)旅游宣傳營銷

樹立銅陵市的旅游形象，并提煉出主題口號，從政府各級部門到企業(yè)形成一個整體化的規(guī)范有序的促銷機(jī)制，統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一宣傳，營造宣傳銅陵、營銷旅游的濃厚氛圍。同時，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為核心，以企業(yè)為主體，推進(jìn)區(qū)域旅游合作，持續(xù)鞏固以周邊市、縣為主的一級客源市場，并積極開辟高鐵二級客源市場，提升銅陵旅游業(yè)的市場占有率。充分利用網(wǎng)站、微博、微信、QQ群等新媒體平臺宣傳銅陵旅游。建議增開旅游頻道，修編銅陵旅游導(dǎo)游詞，印制新版導(dǎo)游圖、宣傳畫冊和宣傳折頁，制作銅陵旅游微電影等。

（四）提升旅游產(chǎn)業(yè)的科技含量

利用智能終端，完善智慧旅游。建立智慧旅游數(shù)據(jù)中心，根據(jù)銅陵市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、客源結(jié)構(gòu)、消費需求的變化，突出規(guī)劃引領(lǐng)，著力構(gòu)建五位一體的智慧旅游公共服務(wù)體系，充分利用信息技術(shù)手段，搭建集體驗、展示、集散、推廣一體的旅游集散網(wǎng)絡(luò)體系，開發(fā)集宣傳營銷、公共服務(wù)于一體的網(wǎng)站集群，借助微博微信平臺搭建新媒體宣傳體系。例如，可以發(fā)布手機(jī)APP移動客戶端應(yīng)用，實現(xiàn)游客來銅陵“手機(jī)自助游”；建設(shè)一個“云中心平臺”及多媒體“云終端”；推進(jìn)重點景區(qū)智慧自動講解系統(tǒng)建設(shè)；推動電子商務(wù)在旅游中的應(yīng)用等等。

（三）加強(qiáng)旅游人才隊伍建設(shè)

可以通過旅游人才招聘會，加快高層次文化旅游人才引進(jìn)；組織旅游專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員包括各級旅游業(yè)分管負(fù)責(zé)人、文化旅游部門負(fù)責(zé)人、旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、文化旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人，包括市場營銷、旅游策劃、旅游規(guī)劃等創(chuàng)新人才及旅游企業(yè)一線員工。同時，加強(qiáng)文化旅游業(yè)人才激勵，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，扶持高校旅游專業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加大旅游院校教師的交流與合作。選派旅游人才到國內(nèi)外旅游院校、科研院所、規(guī)劃機(jī)構(gòu)等學(xué)習(xí)深造，力爭吸引高層次人才參與銅陵市的文化旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)建設(shè)，組織高級旅游及酒店管理人員到先進(jìn)地區(qū)現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。

注重加強(qiáng)導(dǎo)游服務(wù)人才培養(yǎng)。建立市級導(dǎo)游協(xié)會，并建立導(dǎo)游員、講解員培養(yǎng)基地。積極培養(yǎng)中高級導(dǎo)游員和外語導(dǎo)游員，組織導(dǎo)游員、講解員參加省內(nèi)外舉辦的韓、日、德、法、俄、西班牙等小語種培訓(xùn)班，建立小語種導(dǎo)游隊伍。