蘇夢楠

給文化下一個既嚴格又精準的定義，是一件特別困難的事情。

千百年來，不少哲學家、社會學家、人類學家、歷史學家和語言學家一直努力，試圖從各自學科的角度來界定文化的概念。但遺憾的是，迄今為止，仍然沒有任何一個人能獲得一個公認的、令人滿意的答案。

或許正是因為“沒有答案才是最好的答案”，這種天地萬物信息融匯滲透所產(chǎn)生的神秘感與復雜感，恰恰是文化的魅力所在。

有了文化，我們才能便于更高效地認識自然、利用自然；有了文化，我們才能便于傳達、交流情感和信息……由此看來，雖然文化來源于人，但它的終極意義卻是服務于人。

這種服務于人的終極意義，不僅貫穿在21世紀政府公共服務的核心理念中，也同樣應用于市南區(qū)“未來五年，將大力發(fā)展時尚經(jīng)濟、繁榮時尚文化、倡導時尚生活、打造時尚灣城，推動市南區(qū)在新起點上實現(xiàn)新跨越，把市南區(qū)建設成為青島市時尚幸福的現(xiàn)代化國際城區(qū)”的目標中。

近年來，市南區(qū)在公共文化服務工作上，一直走在青島各區(qū)市的前列。始終保持在前列隊伍的“秘訣”，則需有支撐公共文化服務發(fā)展的“實力”。實力之一，是讓居民真正有文化的“獲得感”和“滿足感”。

要想做好公共文化服務體系建設，就要事事以人為本。通過加強基礎設施建設和增加公共文化服務項目，是居民“獲得感”和“滿足感”的直接體現(xiàn)。

從事公共文化服務十多年的市南區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任徐婧對此深有感觸：“以前社區(qū)里的文化活動形式，大多都是敲鑼打鼓扭秧歌，社區(qū)里有一支鑼鼓隊、腰鼓隊就已經(jīng)很難得。但現(xiàn)在隨著政府公共文化服務的發(fā)展，社區(qū)里的‘器樂隊也不罕見，民樂、管弦樂等音樂形式一應俱全。除了音樂，閱讀、演出和美術等各方面活動應有盡有?！?/p>

雖然在一定程度上講，“獲得感”和“滿足感”可以理解為“滿足居民最基本的文化需求”，但實際上，在滿足物質(zhì)條件和精神需求兩個方面的對比下，精神的獲得與滿足更為重要。在不斷豐富居民文化生活、增添文化活動種類的同時為居民提供不同的“精神食糧”，這其中既有看得見的收獲，也有看不見的滿足。

目前，市南區(qū)將基礎設施建設作為完善公共文化服務體系的重要抓手，已累計建設65處社區(qū)文化活動中心、65處社區(qū)休閑廣場，打造了20處社區(qū)露天劇場、72處社區(qū)圖書館、120余處閱讀服務點，年均開展3000場次群眾性文化惠民活動，構建起“區(qū)一街一社區(qū)”三級聯(lián)動、輻射全域的文化供給網(wǎng)絡。

在“全域覆蓋”的公共文化服務網(wǎng)絡下，市南區(qū)政府將大量有分量、接地氣的文化成果呈現(xiàn)在百姓面前，讓多維文化走進千家萬戶，通過不斷變更文化服務形式，連接起了市南獨特的文化脈絡。

實力之二，政府對文化的引導作用。

這種引導作用分為兩個層次，第一個層次是對社會的引導，第二個層次是對居民本身的引導。

文化是一個民族、一個國家的集體記憶，也是城市競爭軟實力的核心?，F(xiàn)在傳統(tǒng)文化事業(yè)單位長期擔負著大部分文化傳播與服務職能，發(fā)揮著主力軍作用，是公共文化服務的重要基石。

雖然目前公共文化服務幾乎是政府“包攬”，但不可否認的是，思維模式固定，缺少較多的創(chuàng)新方式是不可回避的問題。未來公共文化服務的良性循環(huán)應該形成“政府為主導，全社會共同參與”的工作格局。只有全面調(diào)動第三方或多方平臺加入文化服務活動中去，有合力才有新作為。

在今年的“百姓時尚秀”中，政府引導第三方平臺共同參與就有了新突破。據(jù)了解，本次時尚秀比賽，企業(yè)的參與形式與往年大不相同。由以前企業(yè)單純“冠名”，逐漸演變?yōu)槠髽I(yè)提供線上平臺，通過線上線下互動的形式，除了設置傳統(tǒng)的一二三等獎之外，今年又新增了網(wǎng)絡人氣獎，讓居民通過網(wǎng)絡投票的形式選出自己喜愛的隊伍，極大增加了企業(yè)知名度，企業(yè)也更愿意參與。

而作為最直接的文化服務受眾一一居民，政府對居民的文化引導也有一系列改變。

“市南區(qū)居民藝術欣賞水平起點高，所以我們努力通過逐年引進高層次的文化項目來不斷提升居民的滿足感，不定期讓專業(yè)劇團的演職人員和老師走進社區(qū)，通過‘演出+鑒賞+講解的形式，現(xiàn)場引導和教授居民如何從專業(yè)的角度來鑒賞一幅畫作、如何欣賞一場音樂會，希望居民更了解藝術，接觸藝術，讓文化更‘接地氣?！毙戽航榻B。

圍繞公共文化服務“四特性”，讓服務更加精細化、有針對性，是實力之三。

“公益性、均等性、基本性、便利性”是實現(xiàn)良好公共文化服務運作的要求，也是現(xiàn)代文化需求發(fā)展的新趨勢。

就公益性看，市南區(qū)所有的圖書館、文化館等場館的圖書借閱、培訓完全免費，這是公益性的基本表現(xiàn)。

就均等性看，以文化基礎設施建設為例，市南區(qū)目前65個社區(qū)，活動場地基本上都達到1000平方米以上，其中配備的各個活動室也做出了一定的基本規(guī)劃，不分厚薄，平等要求，沒有上下之分。現(xiàn)在打造的一系列文化品牌項目，如“啡閱青島”“青云圖” “社區(qū)劇場”，也逐步擴大影響范圍，讓市南區(qū)每一個區(qū)域的居民都能享受服務。

就基本性看，群眾有享受基本文化的權益。通過圖書館、觀看演出一系列活動，能保證居民最基本的文化需要，在此基礎上進行創(chuàng)新。

就便利性看，讓居民“不用走遠”就能身處公共文化服務范圍，讓文化活動遍布市南區(qū)各個角落，這些元素共同組成公共文化服務的集合。

媒介很重要，落腳點更重要。有了運作要求，怎樣讓公共文化服務更加精細化和有針對性，需要進一步探討。

未來在公共文化服務上，市南區(qū)要做出的努力還有很多。每一名文化工作者，要在不斷提升自身服務的過程中切實滿足群眾的文化歸屬感和幸福感，這就需要政府引進一批高素質(zhì)人才來豐富自身團隊建設，只有不斷創(chuàng)新，才能真正做到與文化同行。

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浦東：打造“15分鐘文化圈”

放眼上海，浦東是唯一獲得“國家公共文化服務體系示范區(qū)”和“全國文明城區(qū)”兩項殊榮的行政區(qū)。這兩項榮譽，不僅是對浦東直面文化短板并作出卓越努力的肯定，也為500多萬浦東人開啟了全新的文化生活方式：走出家門就有“可以閱讀的文化建筑”，享受便捷貼心高品質(zhì)的文化服務。創(chuàng)建為民、文化惠民，這一創(chuàng)建之初的終極目標，已成為浦東人的切身感受。endprint

政府搭平臺，開門辦文化。政府將一個公共文化設施交給專業(yè)化管理團隊“打理”，在浦東已非新鮮事。過去m年，浦東的36家街鎮(zhèn)文化活動中心全部實現(xiàn)了專業(yè)化、社會化管理，推出更多樣、更對市民胃口的文化大餐：金融城里的陸家嘴文化活動中心為白領開出了時尚的擊劍館，花木社區(qū)文化中心為外籍居民量身定制中華民俗文化活動，位于浦東中部的周浦則將滬上首家鎮(zhèn)級美術館周浦美術館搞得有聲有色……浦東初步形成了“十五分鐘文化圈”，36個街鎮(zhèn)都消除了文化場館布局盲點，浦東的區(qū)域特色文化服務風生水起。

深圳：推動閱讀載體創(chuàng)新

近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術，尤其是移動互聯(lián)技術的高速發(fā)展和廣泛滲透，極大地改變了人們的閱讀方式和閱讀習慣，閱讀的新載體、新手段層出不窮。

深圳因勢利導，充分發(fā)揮作為高新技術先鋒城市在運用新媒體、數(shù)字化產(chǎn)品推動全民閱讀方面的先發(fā)優(yōu)勢，不斷推動閱讀載體創(chuàng)新。

自2015年起，深圳讀書月專設“互聯(lián)網(wǎng)+”板塊，扶持、推廣和運用有利于促進全民閱讀活動的技術創(chuàng)新，提升全民閱讀數(shù)字化的新水平。2016年7月，深圳書城推出了“深圳書城APP——掌上書城”，市民可以在手機上訂制私人書單，隨時隨地購買圖書；服務于全民分眾的數(shù)字閱讀終端產(chǎn)品“全民閱讀APP”也于去年讀書月期間正式上線，以聽書、影像、圖文三重媒介承載全方位閱讀資源，真正做到了立足深圳文化資源，促進深圳全民閱讀的發(fā)展；懶人在線科技公司推出了“好書留聲——聆聽讀書月好書”活動，開辟了有聲閱讀體驗區(qū)，通過掃描二維碼免費收聽精選讀物，感受有聲閱讀的魅力……

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種全新的力量，使傳統(tǒng)閱讀與網(wǎng)絡閱讀緊密結合，豐富了市民的閱讀體驗，展現(xiàn)了深圳全民閱讀的勃勃生機，讓馥郁書香涵養(yǎng)這座城市的文化氣質(zhì)。

湖北：“汽車圖書館”送書惠民

居民無須進縣圖書館即可借閱圖書、留守兒童在家門口便可觀看科普影片……這一切得益于湖北全省“汽車圖書館”。目前，湖北已有超過100輛流動圖書車每年惠澤超過百萬名群眾。

2012年湖北省實施了“流動圖書車配送工程”，針對基層群眾所需，下農(nóng)村、進社區(qū)、進學校，積極開展送書、送戲、送電影等活動，打造出一個覆蓋城市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級的公共圖書館服務網(wǎng)絡。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，流動圖書車已基本覆蓋全省。以2016年為例，全省流動車服務169萬余人次、流動圖書館書刊借閱251萬余冊次。

圖書車提供“一卡通”辦理服務，讀者可以憑卡將所借閱的書還給定時定點“開進來”的圖書車，也可以還給就近文化服務中心，盤活圖書資源，讓圖書在基層真正“漂流”起來。

經(jīng)過5年探索，如今湖北“汽車圖書館”已實現(xiàn)從“五進”到“九進”，走到了機關、學校、企業(yè)、村組、社區(qū)、工地、軍營、特殊人群、監(jiān)所，明確了流動周期，制定了流轉規(guī)律。同時，服務內(nèi)容也實現(xiàn)了數(shù)字化的改進。endprint