■ 劉 暉 趙 禎 陳正啟

1 開(kāi)發(fā)使用“十院智慧紀(jì)檢APP”背景與意義

互聯(lián)網(wǎng)的傳播共享性、科技交互性、服務(wù)多樣性?xún)?yōu)勢(shì)，很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮[1]。2015年《政府工作報(bào)告》中提到，要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，將“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國(guó)家戰(zhàn)略?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，即互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為運(yùn)作平臺(tái)而進(jìn)行的深度融合與發(fā)展態(tài)勢(shì)，是現(xiàn)代信息技術(shù)在不斷實(shí)踐應(yīng)用中誕生的全新發(fā)展樣態(tài)[2]。因此，把“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用到紀(jì)檢反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作中，成為創(chuàng)新反腐倡廉工作方法的契機(jī)。

為全面落實(shí)中共中央《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實(shí)施方案》廉潔教育、警示教育全員覆蓋的規(guī)定，以及滿(mǎn)足中紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢工作“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式”的具體要求，倡導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)院紀(jì)檢工作的科學(xué)化和信息化水平，同濟(jì)大學(xué)附屬第十人民醫(yī)院紀(jì)委創(chuàng)新工作方法，與技術(shù)公司合作研究開(kāi)發(fā)了“十院智慧紀(jì)檢APP（手機(jī)客戶(hù)端）”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“十院智慧紀(jì)檢APP”）?！笆褐腔奂o(jì)檢APP”的使用，使醫(yī)護(hù)人員能夠及時(shí)了解黨紀(jì)、相關(guān)法規(guī)及廉政工作動(dòng)態(tài)，提升反腐倡廉自覺(jué)性，同時(shí)對(duì)紀(jì)檢部門(mén)與廣大職工形成良性互動(dòng)局面，以及營(yíng)造醫(yī)院廉潔行醫(yī)的良好氛圍起到了重要推動(dòng)作用，促使紀(jì)檢部門(mén)更加科學(xué)高效地履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)廉潔教育與管理的全員覆蓋。

2“十院智慧紀(jì)檢APP”主要功能板塊

2.1 宣傳大廳

該部分包括廉政宣傳、紀(jì)檢通告、紀(jì)檢話(huà)題、廉政文化、警示教育等6個(gè)宣傳性功能模塊。宣傳大廳主要及時(shí)發(fā)布文字、圖片、視頻等各種宣傳材料，系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)閱讀率、關(guān)注率、評(píng)論率，確保宣傳資料對(duì)用戶(hù)的百分百覆蓋。在此基礎(chǔ)上，形成學(xué)習(xí)記錄檔案，為監(jiān)督學(xué)習(xí)、考核宣傳的效果提供客觀(guān)檔案記錄資料。其中，“紀(jì)檢通告”模塊及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門(mén)要求的各種文件以及發(fā)布醫(yī)院紀(jì)檢部門(mén)的工作通知。員工通過(guò)閱讀紀(jì)檢通告欄，可以及時(shí)獲取醫(yī)藥領(lǐng)域關(guān)于紀(jì)檢方面的各種新規(guī)政策，確保員工切實(shí)做好本職工作，嚴(yán)防觸碰紀(jì)律高壓線(xiàn)?！傲幕蹦K主要發(fā)布紀(jì)檢部門(mén)本年度所組織的各種廉政文化建設(shè)的具體內(nèi)容。該欄目的設(shè)立不僅能夠清晰記錄紀(jì)檢部門(mén)所舉辦的廉政文化活動(dòng)、充當(dāng)紀(jì)檢工作的記錄儀，還能夠讓醫(yī)務(wù)人員在工作之余學(xué)習(xí)廉政文化的相關(guān)知識(shí)，提高廉潔自律意識(shí)。有效實(shí)現(xiàn)反腐倡廉，必須從根上解決腐敗問(wèn)題，這就需要發(fā)揮廉政文化的功能作用，切實(shí)用先進(jìn)的文化戰(zhàn)勝腐朽、落后的文化[3]。通過(guò)線(xiàn)上學(xué)習(xí)廉政文化、了解紀(jì)檢工作，進(jìn)一步拓寬廉政文化建設(shè)的路徑，讓更多醫(yī)護(hù)人員參與到廉政文化建設(shè)中。

2.2 互動(dòng)大廳

該部分包括廉政考試、投訴舉報(bào)、建言獻(xiàn)策3個(gè)互動(dòng)功能模塊。可以進(jìn)行各種考試和問(wèn)卷調(diào)查，系統(tǒng)自動(dòng)記錄考試完成率以及閱卷、評(píng)分，從而統(tǒng)計(jì)考試整體參與情況和成績(jī)，形成參加廉潔警示教育考試檔案記錄。同時(shí)，職工可以通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行舉報(bào)、投訴，擴(kuò)大紀(jì)檢線(xiàn)索來(lái)源；還可以通過(guò)此模塊主動(dòng)給紀(jì)檢工作提出評(píng)價(jià)、建議。

2.3 巡檢大廳

該部分主要是通過(guò)開(kāi)展廉政巡檢提升紀(jì)委廉政監(jiān)督考核工作效能。為加強(qiáng)醫(yī)院廉政監(jiān)督力度，在“十院智慧紀(jì)檢APP”上特設(shè)了“巡檢大廳”，包括廉政體檢、部門(mén)巡檢2個(gè)模塊。紀(jì)檢部門(mén)主要通過(guò)這個(gè)平臺(tái)獲取個(gè)人參加廉潔警示教育活動(dòng)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人的廉政考核，以及對(duì)各學(xué)科、各支部進(jìn)行廉政監(jiān)督考核，為醫(yī)院年度考核提供廉潔警示教育考核方面的客觀(guān)數(shù)據(jù)。同時(shí)，給個(gè)人、部門(mén)、黨支部等建立廉潔警示教育相關(guān)活動(dòng)數(shù)據(jù)檔案，并以此為依據(jù)開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。系統(tǒng)可以通過(guò)輸入相關(guān)檢索條件，匯總形成各類(lèi)活動(dòng)參與率和評(píng)價(jià)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，對(duì)有問(wèn)題的條目及證據(jù)，自動(dòng)提示并形成報(bào)表。此欄目實(shí)現(xiàn)了對(duì)職工廉政狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，當(dāng)某些職工在廉政方面出現(xiàn)異常時(shí)，廉政考核模塊可以及時(shí)抓捕到此信息，繼而對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)提醒，防患于未然。

3 實(shí)踐應(yīng)用效果

目前，通過(guò)應(yīng)用“十院智慧紀(jì)檢APP”，廉潔教育活動(dòng)檔案管理工作已初見(jiàn)成效。

3.1 網(wǎng)上宣傳資料學(xué)習(xí)檔案

醫(yī)務(wù)人員從手機(jī)上方便快捷地獲得宣傳資料，有效擴(kuò)大了廉潔警示教育宣傳影響力。自2016年11月“十院智慧紀(jì)檢APP”開(kāi)發(fā)使用以來(lái)，紀(jì)委通過(guò)“宣傳大廳”發(fā)布相關(guān)宣傳資料共計(jì)131條，平均每月12條，其中包括廉政宣傳57條、紀(jì)檢通告21條、紀(jì)檢話(huà)題24條、廉政文化12條、警示教育17條，平均閱讀率達(dá)到30%。廉政宣傳模塊主要深入宣傳黨的十九大、十八屆六中全會(huì)、中央紀(jì)委七次全會(huì)等會(huì)議精神，宣傳加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基本要求，持續(xù)解讀黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、監(jiān)督條例，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)和紀(jì)律觀(guān)念。通過(guò)“紀(jì)檢通告”欄轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委駐市衛(wèi)生計(jì)生委紀(jì)檢組《關(guān)于進(jìn)一步做好2017年中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”期間反腐倡廉工作的通知》和《上海市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接待醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理規(guī)定》，通過(guò)“警示教育”欄上傳了《兩點(diǎn)之間，遵循紀(jì)律的路程最短》《孔令輝涉訟—帶來(lái)一堂紀(jì)律公開(kāi)課》等文章素材，“紀(jì)檢話(huà)題”欄發(fā)布了《組織找你談話(huà)函詢(xún)，可別理解錯(cuò)了》《以自省校準(zhǔn)人生坐標(biāo)》等文章，引起了醫(yī)院職工的熱烈討論。

3.2 網(wǎng)上教育考試檔案

為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、引導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員不斷增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)、切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)，院紀(jì)委要求全體黨員通過(guò)登錄“十院智慧紀(jì)檢APP”進(jìn)行線(xiàn)上考試，內(nèi)容主要包括《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)”》《關(guān)于上海市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的“十項(xiàng)不得”規(guī)定》等。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，黨員考試完成率97.28%。本次考試成績(jī)將作為院年度學(xué)科考核內(nèi)容之一。通過(guò)廉政考試，進(jìn)一步增強(qiáng)了醫(yī)院廣大黨員的廉潔自律意識(shí)與法紀(jì)觀(guān)念，明確了黨員所肩負(fù)的責(zé)任與義務(wù)。

3.3 實(shí)地警示教育活動(dòng)檔案

紀(jì)委組織開(kāi)展了針對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位人員的系列廉潔警示教育活動(dòng)，主要包括參觀(guān)看守所、觀(guān)摩庭審案件、進(jìn)行廉潔教育談話(huà)等。所有教育活動(dòng)的參與情況通過(guò)“十院智慧紀(jì)檢APP”記錄入廉潔教育檔案。

4 討論

醫(yī)院紀(jì)委在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略背景下，結(jié)合紀(jì)檢工作實(shí)際，通過(guò)開(kāi)發(fā)應(yīng)用“十院智慧紀(jì)檢APP”創(chuàng)新工作方法，與醫(yī)院廉潔教育檔案管理工作有機(jī)結(jié)合，將醫(yī)務(wù)人員參加紀(jì)委組織的各種廉潔警示教育活動(dòng)記錄在案，形成全方位立體化檔案管理系統(tǒng)，提高了醫(yī)院紀(jì)檢工作的科學(xué)化和信息化水平，在使全院相關(guān)人員及時(shí)了解黨紀(jì)、相關(guān)法規(guī)及廉政工作動(dòng)態(tài)、提升反腐倡廉自覺(jué)性中發(fā)揮了重要作用。在此工作基礎(chǔ)上，紀(jì)委又不斷摸索和完善，提出新的改進(jìn)思路，設(shè)計(jì)完成了“十院智慧紀(jì)檢APP”升級(jí)版，使宣傳版面內(nèi)容更加聚焦，新增加“十院紀(jì)檢人”，更加注重醫(yī)院各項(xiàng)廉潔工作開(kāi)展情況的記錄，將進(jìn)一步提升醫(yī)院廉潔警示教育的全面性和有效性，提升廉潔教育檔案管理工作的科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

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[2]胡洪彬.“互聯(lián)網(wǎng)+”與地方政府廉政治理的智慧化——基于浙江實(shí)踐的前瞻探索[J].電子政務(wù),2017(1):32-40.

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