黃佩芳

1　背景

《佛山市創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)建設規(guī)劃(2015—2017年)》要求大力發(fā)展“數(shù)字文化服務工程”，一方面破解公共文化服務“供需錯位”“信息不對稱”難題；另一方面因應公眾對公共數(shù)字文化服務需求的快速增長。2016年10月14日，佛山市公共數(shù)字文化服務平臺“佛山文化云”上線，2017年“禪城文體旅一點通”上線，公共文化服務走進O2O時代。

2　做法

2.1　課題研究先行

2016年在“佛山文化云”平臺建設構想成型初期，佛山市文廣新局與中山大學圖書館與資訊科學研究所合作開展“互聯(lián)網(wǎng)+佛山市公共文化服務模式構建”課題研究，為“佛山文化云”建設提供指引。禪城區(qū)文化體育局開展“禪城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+公共文化大數(shù)據(jù)服務平臺”課題研究，以制度設計研究破解平臺建設難題。

2.2　資源保障有力

在資金保障上，“佛山文化云”從前期咨詢到后期宣傳推廣，共計投入資金185萬元，其中包括“中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金”85萬元，廣東省下達2016年省文化設施建設和文化遺產(chǎn)保護專項資金100萬元；“禪城文體旅一點通”建設投入超過200萬元。在人員保障方面，佛山市文廣新局和禪城區(qū)文化體育局成立工作小組，抽調(diào)直屬文化單位骨干，與開發(fā)公司工程師進行封閉內(nèi)測，快速攻克功能性利用問題。后期安排專人統(tǒng)籌“佛山文化云”和“禪城文體旅一點通”運營和維護。

2.3　制度規(guī)范有方

數(shù)字文化服務工程制定了平臺服務協(xié)議、平臺管理辦法、數(shù)據(jù)交換標準、數(shù)據(jù)集成接口規(guī)范、平臺使用須知等管理制度。“佛山文化云”推行積分制、回饋制、分享制、眾創(chuàng)制等激勵機制。將數(shù)字文化服務平臺上文化服務信息的提供和用戶評價納入市區(qū)直屬文化單位的績效考核。

2.4　載體功能多樣

“佛山文化云”“禪城文體旅一點通”實現(xiàn)對多網(wǎng)、多終端平臺的支持；具有兼容性，能與多個外系統(tǒng)對接?！胺鹕轿幕啤庇谢顒宇A約、場地預訂、服務點單、設施聯(lián)盟、資源庫志愿者、動態(tài)資訊等欄目。“禪城文體旅一點通”分設文化體育活動和場館發(fā)布預約模塊、文化團體模塊、數(shù)字資源庫模塊，以及文化創(chuàng)客空間模塊、大數(shù)據(jù)分析和決策模塊、滿意度調(diào)查問卷模塊、公共文化服務精準推薦和匹配模塊。

3　成效

3.1　消除了公共文化服務的時空壁壘

“佛山文化云”“禪城文體旅一點通”把線下活動搬到線上，打造一站式數(shù)字公共文化服務平臺，公共文化服務展示空間更加立體，各類演出、講座、展覽等活動信息清晰明了，解決了線下公共文化服務的時間、空間限制以及資源分散等問題。“禪城文體旅一點通”上線不到一年，訪問量達到18萬人次，累計發(fā)布活動357次，在線收集活動報名10808人次。

3.2　實現(xiàn)了公共文化服務的供需對接

“佛山文化云”“禪城文體旅一點通”成為佛山市公共文化服務供需對接平臺，形成了“自下而上、以需定供”的互動式、菜單式服務方式。平臺具有強大的數(shù)據(jù)分析功能，通過分析沉淀的數(shù)字資源、活動和場館利用與參與數(shù)據(jù)，掌握市民對公共文化服務的偏好、使用習慣等，為管理部門配置文化資源、改善服務質(zhì)量、調(diào)整財政支出結構等提供了決策依據(jù)。比如，“禪城文體旅一點通”的“大數(shù)據(jù)決策和分析模塊”實現(xiàn)了對公共文化服務發(fā)展預測、趨勢和熱點分析，支撐了公共文化服務預算決策。

3.3　助推了公共文化服務的提質(zhì)增效

“佛山文化云”“禪城文體旅一點通”設置對公共文化機構的績效評價體系，把到館率、參與率、服務成本、投入產(chǎn)出比、公眾滿意度等體現(xiàn)服務效能的核心指標放在評價激勵機制的突出位置，公開監(jiān)督助推公共文化服務機構提升服務效能。佛山市圖書館玩具館每個周末開展四次活動，在“佛山文化云”上開放預約，每場名額很快被搶完，為此，增加非周末場次。2017年玩具館開展活動220場，5940人次參與活動。

3.4　推動了公共文化資源的最優(yōu)配置

“佛山文化云”不僅實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共文化資源的共建共享，還通過設施聯(lián)盟，囊括體育館、科技館、青少宮、工人文化宮等群團設施，讓公共文化服務一站可及?！胺鹕轿幕啤爆F(xiàn)有服務及資源供給單位96個?！胺鹕轿幕啤薄岸U城文體旅一點通”開放文化團隊自主注冊功能，他們可以成為線上文化項目、文化活動的倡議者、發(fā)起者、組織者，培育了社會文藝團隊?！胺鹕轿幕啤爆F(xiàn)有注冊閱讀推廣類、文化遺產(chǎn)保護類、文藝類民間團隊117余個。