王茂生 甘肅省委黨校

黨政干部雖然在人民群眾眼中是一個金飯碗，但筆者在實際的跟蹤觀察中發(fā)現(xiàn)，由于當(dāng)前我國黨政系統(tǒng)的一系列改革舉措的頻繁出臺和人民群眾民主意識、法律意識的不斷增強和在經(jīng)濟、政治、城建發(fā)展進(jìn)程中的必然階段等因素的影響，當(dāng)前奮斗在工作一線的黨政干部群體不僅不是百姓口耳相傳中的高福利、高待遇、“一張報紙一杯茶，獎金工資月月發(fā)”的高福利人群，相反卻因為城市化進(jìn)程和經(jīng)濟的快速發(fā)展所帶來的一系列民生問題而被搞得焦頭爛額的高壓人群。特別是經(jīng)過筆者對目標(biāo)人群的健康體檢報告長達(dá)5年的縱向式跟蹤觀察結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國當(dāng)前階段的黨政干部身體健康水平并不高，且健康質(zhì)量堪憂，亟待解決。黨政干部是我國黨政工作的中流砥柱，必須要加強措施提高其健康水平和找到有效性的管理模式。

一、我國當(dāng)前階段黨政干部身體健康存在的主要問題綜述

(一)工作強度高所帶來的壓力引發(fā)的焦慮、生理紊亂較常發(fā)生

通過報紙、網(wǎng)絡(luò)和多種新媒體途徑，幾乎每天我們都能看到全國各地的優(yōu)秀的黨政干部因為這樣或那樣的問題而出現(xiàn)跳樓、自殺等危及生命安全和個人家庭幸福的致命性行為，分析其動機約有78.4%的黨政干部是不堪工作壓力之重而走上不歸路。由于我國當(dāng)前正處于經(jīng)濟、文化和城市建設(shè)多元化快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，各種問題和社會思潮不斷出現(xiàn)，黨政干部所面對的群眾更復(fù)雜、所要解決的問題更加瑣碎、細(xì)化和棘手，要求解決的時限更為緊迫，特別像“城市垃圾當(dāng)日舉報當(dāng)日辦”等問題，使得不少黨政干部的工作強度超高，加之當(dāng)今群眾舉報監(jiān)督途徑的多元化和民主化，群眾對結(jié)果和政府辦事效率的要求越來越高，而有些問題根本不是短時間內(nèi)就能解決的，一方面頂著壓力尋找問題解決途徑，另一方面懼怕群眾舉報等，工作強度高所帶來的壓力引發(fā)的焦慮、生理紊亂較常發(fā)生，約有69.8%的干部感到責(zé)任增大出現(xiàn)不同程度的“本領(lǐng)恐慌癥”，正嚴(yán)重地侵蝕著他們的健康。

(二)用人制度的不完善導(dǎo)致的不規(guī)律性生活習(xí)慣加大身體健康風(fēng)險

雖然群眾不斷吐槽“十個群眾養(yǎng)一個公務(wù)員”，但是由于部門設(shè)置和人員配比的不合理，不關(guān)鍵部門人手過閑工作量不足，而一些關(guān)鍵部門工作量超大、人力明顯不足，由于日辦事量過多往往出現(xiàn)超長時間工作，身體超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，導(dǎo)致約有 67% 的黨政干部面臨加班量過多，工作時間過長、日有效休息量不足等情況成為經(jīng)常性問題，長久下去出現(xiàn)腰椎間盤突出、身體素質(zhì)下降、生理失調(diào)、缺乏精力、態(tài)度消極、思維呆滯、情緒失控、注意力分散、記憶力減退等各種不良生理反應(yīng)正影響著黨政干部的身體和工作狀態(tài)。干部的身體健康問題，不僅是一個單獨的個人問題，他們由于健康問題所帶來的工作影響和效率低下長期會影響到黨政國家相關(guān)工作的順利執(zhí)行和人民群眾的滿意度，應(yīng)引起充分重視并采取措施解決。

(三)不深入性體檢無法預(yù)警致命性疾病導(dǎo)致猝死、心血管疾病等案例逐年增多

雖然我國當(dāng)前針對黨政干部群體建設(shè)了專門的健康年檢制度，并在各地順利地鋪展開了，但是就體檢的項目和體檢水平而言仍然存在不少問題，特別是一些經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)的黨政干部身體健康年檢的醫(yī)護(hù)人員自身的專業(yè)水平并不高，一些潛在性的健康危險因素并沒有及時被檢測到并及時提出健康預(yù)警，導(dǎo)致部分黨政干部過于信賴醫(yī)院檢查而錯過了最佳治療時間。而諸如心梗、心臟驟停、冠狀動脈硬化等致命性疾病雖然在體檢時會有一些異常指標(biāo)，但如果現(xiàn)場檢查醫(yī)生并沒有對被檢查者提出嚴(yán)重警告，不少黨政干部由于平時沒察覺到身體不適往往在忙于工作時予以忽略，出現(xiàn)過度加班、抽煙、喝酒以及缺覺等不良個人生活習(xí)慣，健康危機往往在這時就會發(fā)生，每年猝死干部人數(shù)數(shù)字巨大，給黨政工作帶來了嚴(yán)重的損失。

二、黨政干部身體健康水平提升的有效性管理模式及策略初探

(一)建立工作壓力常規(guī)化預(yù)警機制，讓干部群眾認(rèn)識到過度壓力的危害

雖然在上面章節(jié)我們充分認(rèn)識到了導(dǎo)致當(dāng)今我國黨政干部群體健康問題的三個主要因素，但往往靠外部的預(yù)防和預(yù)警是不夠的，內(nèi)因往往起著關(guān)鍵的作用。因此，從這個角度來講，我們需要黨政干部自身加強健康管理意識，從內(nèi)心重視自我健康，沒有健康一切工作、生活、家庭、理想、追求都等于零。基于筆者的認(rèn)識水平，我認(rèn)為當(dāng)前我國黨政干部身體健康水平提升的有效性管理模式的首要策略就是建立工作壓力常規(guī)化預(yù)警機制，讓干部群眾認(rèn)識到過度壓力的危害。只有從心理上形成震懾力，才能真正督促我國廣大的黨政干部自覺養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

(二)加強用人制度的規(guī)范，保證黨政干部正常的生活權(quán)和養(yǎng)成良好的個人生活習(xí)慣

當(dāng)前我國黨政干部普遍面臨的工作壓力大，工作時間上，工作內(nèi)容復(fù)雜的問題，主要就在于我國當(dāng)前的公務(wù)員制度和部門編制設(shè)計并不科學(xué)造成的。因此，要想提升黨政干部的工作幸福感和安全感，則接下來要解決的主要問題就是要加強用人制度的規(guī)范，只有規(guī)范用人、合力設(shè)置部門職能和部門工作人員比例，保證工作量的均衡性和合理性，保證黨政干部正常的生活權(quán)和養(yǎng)成良好的個人生活習(xí)慣是非常有價值和意義的。只有在制度設(shè)計上保證了崗位工作內(nèi)容、工作量和工作職責(zé)的合理、規(guī)范性，才能最終使廣大黨政干部有章可循、有法可依，保證黨政干部正常的生活權(quán)和養(yǎng)成良好的個人生活習(xí)慣，工作有張有弛、完成時間有根有據(jù)，不再以犧牲個人健康而達(dá)到部門領(lǐng)導(dǎo)的要求以及滿足人民群眾的需要。

(三)建立高質(zhì)量的健康管理機制，提高對高危疾病的預(yù)判、干預(yù)治療等

最后是要聯(lián)合專業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行合作，對身體健康有問題的黨政干部建立高質(zhì)量的健康管理機制，提高對高危疾病的預(yù)判、干預(yù)治療等，通過及時干預(yù)目標(biāo)黨政干部，評估他們的身體狀況及日常注意事項則有助于預(yù)防猝死等致命案例的發(fā)生。健康存在問題的黨政干部在工作之余必要使身心得到放松，使身體狀態(tài)快速地恢復(fù)，從而提高他們的工作愉悅感和生活幸福感，長期來講是非常有利于廣大黨政干部的順利成長的。

三、結(jié)論

黨政干部作為黨和國家花費大量精力和時間培養(yǎng)起來的優(yōu)秀的人才，他們的身體健康不僅是個人的事情，更是事關(guān)黨和國家各項建設(shè)項目順利推進(jìn)、促進(jìn)群眾民生問題得以順利進(jìn)行的重要的橋梁和實踐者。因此從這個角度來看，關(guān)注、關(guān)心當(dāng)前階段我國黨政干部的身體健康問題成因，積極尋找有效對應(yīng)管理模式，切實提高黨政干部的身體健康狀況，幫助其預(yù)防疾病，提高工作的愉悅感是十分有益的，也是十分有現(xiàn)實意義的一項研究性探索工作。