人才也稱“人材”，人才涉及培養(yǎng)與使用兩個(gè)環(huán)節(jié)，分別發(fā)生在以學(xué)校為主的教育機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)兩個(gè)不同性質(zhì)的場(chǎng)域中。

人才的內(nèi)在價(jià)值是個(gè)體自身所具有的專業(yè)知識(shí)、專門技能及其他良好素質(zhì)；人才的外在價(jià)值指人才對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。學(xué)校是人才培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)與場(chǎng)所，提供“普通教育”與“職業(yè)教育”兩種類型的教育實(shí)踐活動(dòng)。前者側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型與工程型人才，后者則更為關(guān)注技術(shù)型與技能型人才。學(xué)術(shù)型人才提供理論創(chuàng)新，工程型人才實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，技術(shù)性人才偏重技術(shù)實(shí)現(xiàn)，技能型人才偏重技能操作。一個(gè)類型的人才內(nèi)部有初級(jí)、中級(jí)再到高級(jí)的成長(zhǎng)序列，體現(xiàn)著內(nèi)在價(jià)值的躍遷。個(gè)體通過努力既可以實(shí)現(xiàn)同一系列內(nèi)部的成長(zhǎng)，也可以實(shí)現(xiàn)跨類型的人才轉(zhuǎn)化，這體現(xiàn)了人才素質(zhì)的不斷提升。教育與學(xué)校的職責(zé)在于為每個(gè)人提供公平機(jī)會(huì)，促進(jìn)個(gè)體成長(zhǎng)與人生出彩能力的獲取，即提升人才內(nèi)在價(jià)值。市場(chǎng)是人才實(shí)現(xiàn)外在價(jià)值的場(chǎng)所，內(nèi)在價(jià)值轉(zhuǎn)化為外在價(jià)值的前提是人才獲得市場(chǎng)的認(rèn)可與接納，目前社會(huì)通行的人才評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是資格證書，包括學(xué)歷資格證書與職業(yè)資格證書。

相比學(xué)術(shù)型與工程型人才，盡管國(guó)家出臺(tái)諸多保障教育公平的政策，如逐步建立“與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系”（1985），構(gòu)建“不同類型教育相互溝通、相互銜接的教育體制”（1999），以及建立“有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”（2005）等，但是目前技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)的“立交橋”尚未真正建立，個(gè)體成長(zhǎng)的路徑仍舊不甚通暢。國(guó)家在政策層面勾勒出中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、普通教育銜接的培養(yǎng)路徑，但是，在專業(yè)、招生、考核評(píng)價(jià)等實(shí)施環(huán)節(jié)還沒有達(dá)到促進(jìn)人才成長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。一是中等職業(yè)學(xué)校與本科院校在專業(yè)建設(shè)、課程銜接方面缺乏有效溝通。雙方利益訴求的不同使得中職學(xué)校與高職、本科院校在專業(yè)與課程設(shè)置上出現(xiàn)專業(yè)方向不一致或沒有對(duì)口專業(yè)的專業(yè)斷裂現(xiàn)象，人才的專業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到阻礙。二是缺乏成熟、完善的人才選拔程序與工具。職業(yè)學(xué)校學(xué)生通過對(duì)口升學(xué)、專招?？肌⒚庠嚾雽W(xué)等方式獲得繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，但是現(xiàn)有選拔程序及工具過于簡(jiǎn)單，容易流于形式。以專升本為例，選拔側(cè)重于考試結(jié)果，沒有對(duì)生源校的辦學(xué)聲譽(yù)及質(zhì)量、個(gè)體成長(zhǎng)進(jìn)行綜合性與過程性考量；在“文化素質(zhì)+技能考核”中，側(cè)重文化知識(shí)考查，忽視技能考核等職業(yè)傾向性測(cè)試。不少職業(yè)學(xué)校受升學(xué)導(dǎo)向影響，過分關(guān)注文化課考查內(nèi)容的學(xué)習(xí)，忽視專業(yè)技能的訓(xùn)練與培養(yǎng)，致使升入普通高校的學(xué)生既沒有掌握過硬的專業(yè)技能，又缺乏扎實(shí)的理論知識(shí)，相對(duì)于其他學(xué)生毫無優(yōu)勢(shì)可言。三是采用統(tǒng)一的管理與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職教生源來說有失公平。進(jìn)入職業(yè)教育系統(tǒng)的學(xué)生在認(rèn)知、行為等方面與普教系統(tǒng)學(xué)生存在較大差異，如果本科學(xué)校繼續(xù)沿用以往學(xué)術(shù)考查標(biāo)準(zhǔn)，必將忽視職教生源的技能優(yōu)勢(shì)，凸顯其理論知識(shí)基礎(chǔ)偏弱的劣勢(shì)，有違滿足個(gè)性化發(fā)展與多元智能開發(fā)的教育初衷。

如何完成“統(tǒng)籌職業(yè)教育和普通教育，暢通人才成長(zhǎng)通道”的新時(shí)代職業(yè)教育重任呢？需要突破傳統(tǒng)思維，從觀念、制度設(shè)計(jì)及實(shí)施上切實(shí)保障“不拘一格育人才”。

一是破除狹隘的保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造“勞動(dòng)光榮、技能寶貴”的時(shí)代風(fēng)尚。所謂職業(yè)學(xué)校學(xué)生進(jìn)入普通教育將對(duì)精英教育構(gòu)成威脅，影響普通教育資格證書的含金量以及普教生源就業(yè)優(yōu)勢(shì)的擔(dān)心，使得從政府到普通民眾難以真正認(rèn)可“職普溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展”政策，實(shí)踐中產(chǎn)生各種抵制行為。因此，需要利用各類宣傳手段引導(dǎo)社會(huì)樹立正確的人才觀和勞動(dòng)觀，營(yíng)造尊重“藍(lán)領(lǐng)”、敬畏“技術(shù)”、勞動(dòng)皆光榮、職業(yè)無貴賤的良好社會(huì)氛圍。

二是建立健全職業(yè)教育國(guó)家制度標(biāo)準(zhǔn)框架與國(guó)家資格框架，完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，構(gòu)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育培訓(xùn)體系。發(fā)揮行業(yè)參與作用，加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、行業(yè)專項(xiàng)技能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以及職業(yè)教育考試、認(rèn)證與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)與質(zhì)量提升。承認(rèn)學(xué)歷資格證書與職業(yè)資格證書的等值，對(duì)基于不同學(xué)習(xí)經(jīng)歷所獲得的職業(yè)能力進(jìn)行認(rèn)證，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育和職后教育的溝通銜接。通過“3+4”“3+2”（高職院校與應(yīng)用型本科院校銜接）等模式，切實(shí)做好中職與高職教育銜接、職業(yè)教育與普通教育在高中、本科及研究生階段的融通，通過多種形式促進(jìn)專業(yè)人才持續(xù)不斷地成長(zhǎng)。

三是推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)同育人的機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范招生環(huán)節(jié)，職校生的升學(xué)測(cè)試要突出技能考核比重，認(rèn)可職校生的技能優(yōu)勢(shì)；做好不同類型、不同層次學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)等方面的有效銜接，確保技術(shù)技能型人才的專業(yè)能力提升通道暢通。加強(qiáng)具有職業(yè)教育特色的專業(yè)學(xué)位建設(shè)、管理與評(píng)估實(shí)踐。設(shè)置專業(yè)學(xué)位，允許部分高水平高職院校開設(shè)四年制專業(yè)學(xué)位教育，以滿足高中或?qū)？茖哟螌W(xué)生繼續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)的需求；或者由普通高等學(xué)校招收部分技能突出、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生，學(xué)生達(dá)到畢業(yè)要求后頒發(fā)畢業(yè)證書與有“專業(yè)學(xué)位”標(biāo)注的學(xué)位證書?；诼毥躺c普教生的個(gè)性特點(diǎn)，確立差異化、多元化的考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施不同院校、不同類型人才的分類管理與評(píng)價(jià)指導(dǎo)，推動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化與人才成長(zhǎng)多樣化。