王芳
(南通大學(xué)杏林學(xué)院,江蘇 南通 226001)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要落實(shí)教育扶貧和健康扶貧政策,突出解決貧困家庭大病、慢性病和學(xué)生上學(xué)等問(wèn)題”。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“高校立身之本在于立德樹(shù)人。要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié),把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人”。黨的十九大報(bào)告也指出需要“健全學(xué)生資助制度”,從而為我國(guó)學(xué)生資助工作提供了指引和遵循。因此,高校學(xué)生資助工作既是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容,重要任務(wù),也是高校思政工作中的重要環(huán)節(jié),重要抓手。因此,高校資助育人工作具有舉足輕重的地位,對(duì)于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,具有十分深遠(yuǎn)意義。高校實(shí)施學(xué)生資助工作,必須以育人為根本,以助學(xué)為目標(biāo),以需要為原則,貫徹“五大發(fā)展理念”,實(shí)現(xiàn)資助工作全員、全程、全方位育人。
一是提升識(shí)別精度。為推動(dòng)資助育人工作科學(xué)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化,加強(qiáng)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生鑒別甄別措施,有效落實(shí)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助,建立健全精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制,充分了解每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生致困原因,針對(duì)個(gè)體情況進(jìn)行差異化認(rèn)定,實(shí)施精細(xì)化幫扶,充分發(fā)揮資助效益,按照“特困優(yōu)先、應(yīng)助盡助”的原則,對(duì)于建檔立卡經(jīng)濟(jì)困難家庭的學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)資助。此外,高校要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)資助政策,采取精準(zhǔn)識(shí)別措施,確保精準(zhǔn)資助政策落地落實(shí),積極采取多種措施,確保受助學(xué)生全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)育人,助力受困學(xué)生成長(zhǎng)成才。
二是提升識(shí)別準(zhǔn)度。加大面上宣傳,如通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校新聞、宣傳櫥窗、展板橫幅等多種方式進(jìn)行全校宣傳。強(qiáng)化點(diǎn)上宣傳,如通過(guò)班級(jí)會(huì)議、年級(jí)會(huì)議單獨(dú)談話等形式,確保所有學(xué)生了解國(guó)家精準(zhǔn)資助政策,了解辦理程序,通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、采取班級(jí)民主評(píng)議,院系復(fù)核審核,確定困難等級(jí)并進(jìn)行公示,確保評(píng)定過(guò)程公開(kāi)透明,保證評(píng)定結(jié)果公正有效。此外高校在開(kāi)展資助工作時(shí)候,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)地走訪,“實(shí)踐表明,實(shí)地走訪困難學(xué)生家庭是確保資助信息真實(shí)性的有效方式”。高校在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評(píng)定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,規(guī)范管理程序,注重保護(hù)學(xué)生隱私、維護(hù)學(xué)生自尊,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,從而使高校做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)資助。
一是堅(jiān)持資助標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)化。結(jié)合受助學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受助學(xué)校收費(fèi)水平、高校所在地經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平等因素,綜合確定受助學(xué)生的貧困生等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和資助等級(jí),確保資助的針對(duì)性和有效性。
二是堅(jiān)持資助對(duì)象精準(zhǔn)化。高校要進(jìn)一步完善受助學(xué)生的認(rèn)定方法、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì),堅(jiān)持個(gè)別訪談等多種方式掌握資助學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況,實(shí)現(xiàn)困難學(xué)生群體全覆蓋。建立資助工作分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制,形成校、院、班三級(jí)資助管理崗位,分級(jí)分層深入受助學(xué)生群體、宣傳國(guó)家資助政策、了解學(xué)校資助動(dòng)態(tài)、反饋受助結(jié)果,建立健全受助學(xué)生信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,改造升級(jí)資助學(xué)生信息管理平臺(tái),建立經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù),持續(xù)追蹤受助學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況和受助學(xué)生心理、學(xué)業(yè)、升學(xué)、就業(yè)等綜合情況,為實(shí)施精準(zhǔn)資助奠定基礎(chǔ)。開(kāi)展“一人一策”資助服務(wù)體系,開(kāi)展精準(zhǔn)資助行動(dòng)計(jì)劃,為所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建立個(gè)人臺(tái)賬,同時(shí)注意受助學(xué)生隱私保護(hù),制定不同受助學(xué)生群體專(zhuān)項(xiàng)資助計(jì)劃。
三是堅(jiān)持資金分配精準(zhǔn)化。高校在安排資助名額和資金下?lián)軙r(shí),要統(tǒng)籌考慮年級(jí)、專(zhuān)業(yè)、班級(jí)、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)量、學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難程度等多種因素,將建檔立卡學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭、單親學(xué)生、殘疾學(xué)生、烈士子女以及家庭遭遇災(zāi)害或突發(fā)變故等情況的學(xué)生作為重點(diǎn)資助對(duì)象,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”和“應(yīng)助盡助”。
高校學(xué)生資助工作是一項(xiàng)復(fù)雜性高、系統(tǒng)性強(qiáng)的工作,涉及相關(guān)部門(mén)多,涉及政策頭緒多,各省市、高校、院系、班級(jí)之間情況千差萬(wàn)別,受助學(xué)生所在家庭經(jīng)濟(jì)狀況也差異較大。因此,高校在實(shí)施資助育人要加強(qiáng)整體性和系統(tǒng)性,要有全局意識(shí)、整體觀念,需要協(xié)同民政部門(mén)、殘聯(lián)部門(mén)加大數(shù)據(jù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)與受助學(xué)生學(xué)籍信息、資助信息無(wú)縫對(duì)接,進(jìn)一步加大學(xué)生資助工作信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,全面掌握受助學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助。同時(shí),要注意資助指標(biāo)和資金額度向農(nóng)、林、水、地、礦、油等艱苦行業(yè)高校傾斜,向中西部地區(qū)高校傾斜,向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多地省市地區(qū)傾斜,發(fā)揮高校資助政策導(dǎo)向作用,增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力,促進(jìn)中職教育,有利于受助學(xué)生早就業(yè),家庭早日脫貧。此外,高校要注意上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn),把物質(zhì)幫助、能力提升、精神激勵(lì)與道德浸潤(rùn)等手段實(shí)現(xiàn)融合,把資助育人作為學(xué)生資助工作的根本立足點(diǎn)和切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)多管齊下,形成“解困——育人——成才——回饋”的良性通道。
高校學(xué)生資助工作要建立一套科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化的工作體制和工作流程。由于各方面因素,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的人數(shù)、分布、結(jié)構(gòu)等各方面情況都在不斷變化發(fā)展,因此高校開(kāi)展資助工作時(shí)候,必須在對(duì)象認(rèn)定、資金分配、名額分配、等級(jí)評(píng)定、受助額度等方面建立動(dòng)態(tài)化調(diào)整機(jī)制和形成科學(xué)化認(rèn)定機(jī)制,科學(xué)合理確定資助比例。高校資助管理部門(mén)要加大調(diào)查研究,多渠道聽(tīng)取建議,掌握受助學(xué)生全面情況,要加強(qiáng)資助資金監(jiān)管,建立科學(xué)檢查制度和審計(jì)巡查制度,建立學(xué)生資助工作輿情監(jiān)控和輿情應(yīng)急體系,正確研判輿情形勢(shì),及時(shí)準(zhǔn)確處置突發(fā)事件。高校更需要依法依章,推進(jìn)學(xué)生資助工作公開(kāi)化、透明化,確保資助工作公平公正。此外,高校還要加強(qiáng)資助育人理論研究工作,設(shè)立資助育人研究課題,安排專(zhuān)項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)從不同研究視角和不同學(xué)科領(lǐng)域開(kāi)展資助育人工作研究。通過(guò)科學(xué)理論指導(dǎo)資助育人工作開(kāi)展,通過(guò)資助育人實(shí)踐提升研究水平,不斷推動(dòng)資助育人理論創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)資助育人制度創(chuàng)新,完成資助育人成果創(chuàng)新。
“治窮先治愚,扶貧先扶智”,改變經(jīng)濟(jì)幫扶的單一舉措,注重培養(yǎng)受助學(xué)生綜合素養(yǎng),構(gòu)建資助育人綠色生態(tài)體系。
一是強(qiáng)化心理支持,健全學(xué)生人格。針對(duì)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在提升學(xué)習(xí)適應(yīng)水平、人際交往能力等方面的需求,重視受助學(xué)生心理問(wèn)題,高校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展跟蹤調(diào)研并進(jìn)行深入分析,形成相應(yīng)測(cè)評(píng)報(bào)告,為后續(xù)資源配給、介入提供基礎(chǔ)。高校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持思想政治教育與心理健康教育結(jié)合,堅(jiān)持解決生活問(wèn)題與解決心理問(wèn)題相結(jié)合,堅(jiān)持個(gè)體咨詢(xún)與普及教育相結(jié)合,形成“學(xué)?!合怠嗉?jí)”的三級(jí)心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)受助學(xué)生心理普測(cè),掌握受助學(xué)生心理狀況,實(shí)施相應(yīng)幫扶,幫助存在心理問(wèn)題的學(xué)生減輕思想負(fù)擔(dān),緩解心理壓力,讓受助學(xué)生能夠正確認(rèn)識(shí)困難,增強(qiáng)信心,提升心理教育效果,鼓勵(lì)受助學(xué)生在受助、自助、助人的過(guò)程中提升綜合能力。
二是著眼學(xué)業(yè)提升,促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)。針對(duì)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生存在的課業(yè)困難,高??梢钥紤]成立“學(xué)業(yè)指導(dǎo)中心”,幫助學(xué)生提升學(xué)業(yè)水平,為受助學(xué)生開(kāi)辦計(jì)算機(jī)能力提升、英語(yǔ)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、高等數(shù)學(xué)提升訓(xùn)練等輔導(dǎo)班級(jí),傳授學(xué)習(xí)方法,點(diǎn)撥學(xué)習(xí)技巧,培訓(xùn)應(yīng)用技能,提升實(shí)踐水平等,幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生排除學(xué)習(xí)障礙,提升實(shí)踐水平,提高學(xué)習(xí)能力。此外,高校應(yīng)該鼓勵(lì)和支持各院系根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),一方面,可以通過(guò)安排高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生為主體,為低年級(jí)受助學(xué)生開(kāi)展學(xué)習(xí)幫扶;另一方面,可以安排高年級(jí)受助學(xué)生參與教師科研項(xiàng)目,參與考研就業(yè)專(zhuān)題講座,增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能和求職就業(yè)技能。
一是凸顯資助育人顯性?xún)r(jià)值。高校學(xué)生資助工作是解決經(jīng)濟(jì)困難家庭子女入學(xué)的重要保證,也是國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的重要要求。教育扶貧在脫貧攻堅(jiān)中具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用,學(xué)生資助工作能夠讓經(jīng)濟(jì)困難家庭子女接受教育,實(shí)現(xiàn)學(xué)生順利入學(xué)、順利畢業(yè)、順利就業(yè),提升受助學(xué)生綜合素質(zhì),能夠掌握一技之長(zhǎng),增強(qiáng)自我發(fā)展能力,有利于幫助其家庭盡快脫貧,同時(shí)有利于促進(jìn)教育公平,促進(jìn)社會(huì)公平。此外,高校資助育人也與社會(huì)主義核心價(jià)值觀平等、公正的要求高度契合,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)詮釋,是資助育人價(jià)值的顯性體現(xiàn)。
二是凸顯資助育人隱性?xún)r(jià)值。通過(guò)資助工作,強(qiáng)化將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入資助育人全過(guò)程。如獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選發(fā)放過(guò)程,注意培養(yǎng)受助學(xué)生爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)奮發(fā)圖強(qiáng)的意志品質(zhì);在國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)發(fā)放過(guò)程,注意培養(yǎng)受助學(xué)自立自強(qiáng)的勵(lì)志觀念和感恩意識(shí);在國(guó)家助學(xué)貸款辦理環(huán)節(jié)上,注意培養(yǎng)受助學(xué)生“言必信,行必果”的誠(chéng)信意識(shí);在勤工助學(xué)開(kāi)展過(guò)程中,注意培養(yǎng)受助學(xué)生的自力更生精神。通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮道德浸潤(rùn)的功能,凸顯資助育人隱性?xún)r(jià)值,從而幫助受助學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀、成才觀和就業(yè)觀。
高校要不斷拓展資助渠道,提升資助育人力度。高校要建立國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、臨困補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式的資助體系,形成資金來(lái)源渠道多元、資金使用合理規(guī)范的學(xué)生資助工作格局。高校要善于借助校企合作單位設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金,要積極爭(zhēng)取企事業(yè)單位設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金,不斷調(diào)整完善校外資助布局,多渠道籌措資金,提升社會(huì)機(jī)構(gòu)資助能力,大膽探索社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)等資助渠道,諸如加強(qiáng)與慈善總會(huì)、教育基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)合作,擴(kuò)大資金來(lái)源渠道。
高校需要不斷整合各種資源,提升資助育人廣度。高??梢越柚旅襟w,構(gòu)建資助育人微信、微博矩陣,成立受助學(xué)生公益社團(tuán),適時(shí)適度關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體。高校開(kāi)設(shè)校內(nèi)勤工助學(xué)崗位,“將勤工助學(xué)與能力鍛煉和素質(zhì)提高緊密結(jié)合,彰顯了勤工助學(xué)的助學(xué)功能”;高??梢蚤_(kāi)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái),為受助學(xué)生優(yōu)先提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地,提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化,培養(yǎng)受助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,構(gòu)建資助育人全方位多角度的體系。
高校要不斷豐富資助形式,提升資助育人深度。堅(jiān)持資助與勵(lì)志并重、資助與育人并重,通過(guò)召開(kāi)受助學(xué)生座談會(huì)、立志成才分享會(huì)、舉辦受助學(xué)生典型事跡報(bào)告會(huì)等方式,激發(fā)受助學(xué)生使命感,提高受助學(xué)生責(zé)任感,增強(qiáng)受助學(xué)生歸屬感。通過(guò)深入開(kāi)展感恩教育、誠(chéng)信教育、勵(lì)志教育等活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生感恩國(guó)家、誠(chéng)信還貸、積極向上的精神面貌,激勵(lì)學(xué)生自信自強(qiáng)、成人成才。
一是選樹(shù)勵(lì)志典型。高校開(kāi)展“自強(qiáng)之星”評(píng)選,開(kāi)展勵(lì)志分享會(huì)等活動(dòng),宣傳勵(lì)志成才、自立自強(qiáng)的典型,傳播勵(lì)志典型的正能量,激勵(lì)其他資助學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),奮發(fā)圖強(qiáng),培養(yǎng)資助學(xué)生艱苦奮斗、自立自強(qiáng)的精神。二是選樹(shù)感恩典型。通過(guò)主題班會(huì)、演講征文比賽、感恩講座等主題教育活動(dòng),營(yíng)造校園感恩文化氛圍,引導(dǎo)學(xué)生懷有感恩之心,要有感激之情,鼓勵(lì)受助學(xué)生開(kāi)展感恩公益活動(dòng),鼓勵(lì)受助學(xué)生通過(guò)感謝信等多種途徑來(lái)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)表達(dá)感恩,通過(guò)自身實(shí)際行動(dòng)來(lái)回報(bào)社會(huì),傳播愛(ài)心,傳遞溫暖,培養(yǎng)受助學(xué)生學(xué)校歸屬感、社會(huì)責(zé)任感、社會(huì)使命感。三是選樹(shù)誠(chéng)信典型。通過(guò)開(kāi)展誠(chéng)信宣誓、知識(shí)問(wèn)答、專(zhuān)題講座,實(shí)施個(gè)人信用、金融征信等國(guó)家信用體系宣講,倡導(dǎo)誠(chéng)信還貸等誠(chéng)信教育主題活動(dòng),提升受助學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí),增強(qiáng)受助學(xué)生的法律意識(shí),弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的校園風(fēng)尚,培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信的道德品質(zhì),助推助學(xué)貸款工作健康發(fā)展。四是選樹(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講堂等活動(dòng),培養(yǎng)受助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí),提升受助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,鼓勵(lì)其自由探索和獨(dú)立思考,鼓勵(lì)其個(gè)性發(fā)展和開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷激發(fā)受助學(xué)生求知欲。對(duì)于受助學(xué)生實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制,實(shí)現(xiàn)“授人以魚(yú)”到“授人以漁”的轉(zhuǎn)變,同時(shí)通過(guò)社會(huì)實(shí)踐鍛煉,培養(yǎng)受助學(xué)生動(dòng)手能力和實(shí)踐能力,掌握扎實(shí)本領(lǐng)。此外,為受助學(xué)生舉辦職業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo),提升他們職業(yè)規(guī)劃、求職應(yīng)聘的水平。
一是注重資助育人宣傳成效。注意采用新媒體手段和傳統(tǒng)手段結(jié)合,利用櫥窗、展板、廣播、校報(bào)等媒體宣傳資助育人工作,同時(shí)采用微博、微信、微電影等新媒體,用學(xué)生便于接受的網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)進(jìn)行宣傳。此外,還可以通過(guò)藝術(shù)手段再現(xiàn)真人真事,把感人事跡,把先進(jìn)典型展現(xiàn)出來(lái),增強(qiáng)資助育人宣傳成效。二是注重資助育人工作成效。通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比、調(diào)研走訪、個(gè)體訪談等形式,定量與定性結(jié)合,個(gè)性與共性結(jié)合,過(guò)程與結(jié)果結(jié)合,全方位、多角度考察受助學(xué)生責(zé)任意識(shí)、感恩意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)等是否提高,考察受助學(xué)生言行舉止、實(shí)踐能力、就創(chuàng)業(yè)能力等是否提高,考察學(xué)業(yè)水平、科研水平、學(xué)風(fēng)班風(fēng)是否提高,從而評(píng)價(jià)學(xué)校實(shí)際資助成效。三是注重資助育人改革成效。高校要注意改革資助過(guò)程中的體制機(jī)制束縛、資金來(lái)源渠道單一、認(rèn)定程序繁瑣復(fù)雜等問(wèn)題,進(jìn)一步拓寬資助資金籌資渠道,推動(dòng)受助學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定,形成齊抓共管的局面,最終實(shí)現(xiàn)資助經(jīng)驗(yàn)共享、資助體系共享、資助資源共享局面,不斷提升資助育人水平。
太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2018年8期