許迎霞

（鞍山市圖書(shū)館，遼寧 鞍山 114003）

鞍山地區(qū)公共圖書(shū)館總分館制與東莞的總分館制有相同之處，但又極具特色。2007年以來(lái)，鞍山市圖書(shū)館一直致力于地區(qū)特色圖書(shū)館群建設(shè)的研究與發(fā)展，制定了《鞍山地區(qū)總分館制建設(shè)方案》，并以此為指導(dǎo)，探索實(shí)踐，陸續(xù)搭建了以市館為中心，以基層公共圖書(shū)館分館為支撐，以行業(yè)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)分館為輔助的總分館制公共圖書(shū)館服務(wù)體系。截至目前，鞍山地區(qū)公共圖書(shū)館聯(lián)合借閱一卡通系統(tǒng)共發(fā)展系統(tǒng)成員館231個(gè)，其中包括市圖書(shū)館、市少兒圖書(shū)館、7個(gè)縣區(qū)館、158個(gè)社區(qū)圖書(shū)館、44個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、12個(gè)學(xué)校分館、7個(gè)行業(yè)分館，惠及鞍山地區(qū)百萬(wàn)群眾。

1 鞍山地區(qū)總分館制建設(shè)的緣起

1.1 建設(shè)背景

鞍山市地處遼東半島中部，是遼寧省第三大城市,下轄海城市、臺(tái)安縣、岫巖滿(mǎn)族自治縣和鐵東、鐵西、立山、千山4個(gè)城區(qū)，總面積9252平方公里，總?cè)丝?51.8萬(wàn)人。鞍山地區(qū)共有公共圖書(shū)館9家，其中市級(jí)圖書(shū)館兩家，縣區(qū)圖書(shū)館7家。另有兩所高校圖書(shū)館、100余個(gè)社區(qū)書(shū)屋，800余個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。

鞍山市圖書(shū)館是地市級(jí)館，國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館，館藏資源158萬(wàn)余冊(cè)。一直以來(lái)，鞍山地區(qū)公共圖書(shū)館處于相對(duì)獨(dú)立、各自為政的工作狀態(tài)。地區(qū)各館發(fā)展不均衡，社會(huì)服務(wù)工作也沒(méi)有得到有效的發(fā)展。1997年，鞍山市圖書(shū)館啟動(dòng)圖書(shū)館自動(dòng)化建設(shè)工程，2000年基本完成館藏圖書(shū)書(shū)目數(shù)字化。2004年起，各縣區(qū)圖書(shū)館陸續(xù)啟動(dòng)自動(dòng)化建設(shè)，至2009年陸續(xù)完成。但由于各館相對(duì)封閉，系統(tǒng)不一致，導(dǎo)致各縣區(qū)圖書(shū)館由于技術(shù)力量缺乏，無(wú)法及時(shí)排解系統(tǒng)故障，市圖書(shū)館也無(wú)從指導(dǎo)。

當(dāng)時(shí)，我國(guó)南方諸多省份已經(jīng)大力開(kāi)展總分館建設(shè)，文化部也出臺(tái)了一系列文件，建議推廣總分館制建設(shè)，促進(jìn)圖書(shū)館服務(wù)的普遍化、均等化。2008年，鞍山市圖書(shū)館開(kāi)始借鑒南方省份經(jīng)驗(yàn)，著手進(jìn)行地區(qū)總分館建設(shè)?？紤]到未來(lái)圖書(shū)館服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，2009年，鞍山市圖書(shū)館在全地區(qū)強(qiáng)力推廣使用圖創(chuàng)interlib圖書(shū)館集群管理系統(tǒng)，市圖書(shū)館、海城市圖書(shū)館、臺(tái)安縣圖書(shū)館、鐵東區(qū)圖書(shū)館相繼更換服務(wù)系統(tǒng)，鐵西區(qū)圖書(shū)館、千山區(qū)圖書(shū)館、立山區(qū)圖書(shū)館對(duì)圖創(chuàng)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，岫巖縣圖書(shū)館也引入了圖創(chuàng)系統(tǒng)。至2010年底，全地區(qū)所有公共圖書(shū)館統(tǒng)一了圖書(shū)館自動(dòng)化管理系統(tǒng)，為地區(qū)總分館建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

1.2 總分館概念的提出

2005年，鞍山市圖書(shū)館開(kāi)始著手建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館。數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)使圖書(shū)館服務(wù)在時(shí)空上得到了空前的延伸和發(fā)展，也為地區(qū)公共圖書(shū)館的集群化管理提供了可能。

但在當(dāng)時(shí)的情況下，地區(qū)各圖書(shū)館尚沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理，考慮到市圖書(shū)館與各縣區(qū)圖書(shū)館沒(méi)有行政隸屬關(guān)系，又無(wú)力給予資金和物質(zhì)上的支持，總分館建設(shè)也不可能通過(guò)政府行政命令得以實(shí)現(xiàn)，需要一步一步有計(jì)劃地按序推進(jìn)。2005，鞍山市圖書(shū)館從加強(qiáng)地區(qū)圖書(shū)館業(yè)務(wù)管理入手，成立輔導(dǎo)部，下發(fā)《鞍山地區(qū)圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)全地區(qū)圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作進(jìn)行部署，填補(bǔ)工作空白。同時(shí)，通過(guò)業(yè)務(wù)工作的歸口管理，增強(qiáng)了市圖書(shū)館的向心力和凝聚力。指導(dǎo)意見(jiàn)下發(fā)后，鞍山市圖書(shū)館安排專(zhuān)門(mén)人員深入到各基層圖書(shū)館進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作，解決各圖書(shū)館的具體問(wèn)題，贏得了基層圖書(shū)館的信任。與此同時(shí)，市圖書(shū)館積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，大力建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館，采購(gòu)數(shù)字資源，并免費(fèi)向各縣區(qū)圖書(shū)館開(kāi)放。市圖書(shū)館從建設(shè)大圖書(shū)館的理念出發(fā)，著眼于地區(qū)總分館的建設(shè)，大力開(kāi)展基層館員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，儲(chǔ)備技術(shù)人才和業(yè)務(wù)人才，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，提出了用三至五年的時(shí)間搭建起地區(qū)總分館基本構(gòu)架體系的建設(shè)目標(biāo)。

1.3 建設(shè)目標(biāo)

“鞍山地區(qū)公共圖書(shū)館聯(lián)合借閱一卡通”的建設(shè)目標(biāo)就是堅(jiān)持地區(qū)大圖書(shū)館的理念，本著提前布局、精心籌劃、分類(lèi)推進(jìn)、不斷完善的思路，首先在鞍山城市公共圖書(shū)館布局推進(jìn)一卡通，逐步實(shí)現(xiàn)全地區(qū)的一卡通。最后，建立圖書(shū)館聯(lián)盟，與遼寧科技大學(xué)圖書(shū)館、鞍山師范學(xué)院圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)書(shū)目數(shù)據(jù)資源共享，開(kāi)通一卡通，與市內(nèi)社區(qū)圖書(shū)室、農(nóng)村農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)通借通還，完成地區(qū)公共圖書(shū)服務(wù)資源共享的服務(wù)布局。

2 鞍山地區(qū)總分館的結(jié)構(gòu)體系建設(shè)

2.1 鞍山地區(qū)總分館制的建設(shè)步驟

2.1.1 統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2008年初，在地區(qū)公共圖書(shū)館中建立起7個(gè)圖書(shū)分館，搭建了鞍山地區(qū)總分館體系，為下一步業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、一體化打下了基礎(chǔ)。

2.1.2 統(tǒng)一圖書(shū)管理自動(dòng)化系統(tǒng)。2008年至2009年，正值鞍山創(chuàng)建全國(guó)文明城市之際，各級(jí)政府加大對(duì)文化事業(yè)的投入，我們及時(shí)指導(dǎo)和要求各分館購(gòu)買(mǎi)使用“圖創(chuàng)interlib”圖書(shū)自動(dòng)化管理軟件，全地區(qū)7個(gè)公共圖書(shū)館有6家更換使用，為實(shí)現(xiàn)一卡通邁出了關(guān)鍵一步。

2.1.3 統(tǒng)一編目。2008年，我們建立了“鞍山地區(qū)公共圖書(shū)館聯(lián)合編目中心”，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行網(wǎng)上聯(lián)合編目，共同建設(shè)地區(qū)總書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一檢索，為地區(qū)聯(lián)合借閱一卡通做準(zhǔn)備。

2.1.4 統(tǒng)一書(shū)目數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)。書(shū)目數(shù)字化是“一卡通”的先決條件。從2008年下半年起，海城、臺(tái)安、鐵東、鐵西、立山、千山各區(qū)圖書(shū)館在中心館的指導(dǎo)下，陸續(xù)啟動(dòng)回溯建庫(kù)工作，現(xiàn)在，海城、臺(tái)安、鐵東、鐵西各區(qū)圖書(shū)館已經(jīng)完成書(shū)目數(shù)字化建設(shè)。

2.1.5 統(tǒng)一文獻(xiàn)代碼。條碼的統(tǒng)一對(duì)“一卡通”圖書(shū)流通至關(guān)重要。2008年，我們按照省文化廳的條碼分配文件，專(zhuān)門(mén)起草了鞍山地區(qū)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以文件下發(fā)，對(duì)全地區(qū)文獻(xiàn)代碼的使用嚴(yán)格要求，在各館回溯建庫(kù)時(shí)，市館派專(zhuān)人指導(dǎo)監(jiān)督，確保不出紕漏。

2.1.6 統(tǒng)一借閱證代碼。將館代碼、流通代碼合二為一作為借閱證代碼，達(dá)到統(tǒng)一而各館又有區(qū)別，以便在流通登記時(shí)使用。2009年，中心館為各館免費(fèi)提供1000個(gè)樣證。

2.1.7 建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)。文獻(xiàn)信息要實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)取。2010年，我們將各館分散的數(shù)據(jù)庫(kù)整合為全地區(qū)唯一的總數(shù)據(jù)庫(kù)，各館使用時(shí)到總庫(kù)調(diào)取數(shù)據(jù)，以確保數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)安全。

2.1.8 統(tǒng)一借閱押金。單個(gè)借閱證的押金必須統(tǒng)一，通借通還才能實(shí)施。我們以市圖書(shū)館為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一百元或二百元押金，在地區(qū)統(tǒng)一，由讀者選擇。在試運(yùn)行的館中實(shí)行。

2.1.9 統(tǒng)一操作規(guī)程和管理制度。2008年至2009年，我們持續(xù)開(kāi)展了對(duì)各館“一卡通”操作館員的培訓(xùn)，使之熟悉系統(tǒng)平臺(tái)，掌握點(diǎn)擊項(xiàng)目，熟悉“一卡通”業(yè)務(wù)流程。并編寫(xiě)《一卡通工作手冊(cè)》，對(duì)圖書(shū)購(gòu)入、編目加工直至流通毀損等服務(wù)全過(guò)程進(jìn)行全面質(zhì)量管理，建立地區(qū)統(tǒng)一的管理制度和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 服務(wù)體系的構(gòu)建過(guò)程

2.2.1 簽訂分館建設(shè)協(xié)議，確立總分館制建設(shè)框架

2008年初，鞍山市圖書(shū)館結(jié)合本地實(shí)際，制定了《鞍山地區(qū)總分館制建設(shè)方案》，并以此為指導(dǎo)，探索實(shí)踐，陸續(xù)搭建以市館為中心，以基層公共圖書(shū)館分館為支撐，以行業(yè)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)分館為輔助的總分館制公共圖書(shū)館服務(wù)體系。2008年5月，鞍山市圖書(shū)館首先從縣區(qū)公共圖書(shū)館入手，與市轄三縣（市）、四區(qū)公共圖書(shū)館簽訂了分館建設(shè)協(xié)議，將7個(gè)縣區(qū)館納為分館，將市館所屬50余個(gè)圖書(shū)流動(dòng)站按屬地劃歸各分館管理，初步構(gòu)建了以市館為中心，以縣區(qū)館為輔干，以社區(qū)圖書(shū)館和圖書(shū)流動(dòng)站為節(jié)點(diǎn)，覆蓋全市、城鄉(xiāng)一體、功能完善、資源共享、管理規(guī)范的三級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)體系，率先在遼寧省內(nèi)實(shí)施了總分館制，基本上搭建起了地區(qū)特色圖書(shū)館群的基礎(chǔ)組織架構(gòu)。總分館制確立后，總館為各分館提供人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)維護(hù)、大型活動(dòng)等的組織和實(shí)施等保障，分館主要承擔(dān)日常開(kāi)放和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。截至目前，鞍山地區(qū)公共圖書(shū)館聯(lián)合借閱一卡通系統(tǒng)總分館制的框架已經(jīng)形成。鞍山市圖書(shū)館作為總館，無(wú)償為系統(tǒng)內(nèi)所有成員館提供業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、技術(shù)支撐、全民閱讀活動(dòng)的組織策劃等服務(wù)，分館主要承擔(dān)日常服務(wù)工作，總分館的決策管理由地區(qū)館長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)來(lái)討論決定。

2.2.2 構(gòu)建統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)

圖書(shū)館管理軟件應(yīng)具有技術(shù)先進(jìn)、易于更新、整體使用、價(jià)位適當(dāng)、兼容性強(qiáng)的特點(diǎn)。2008年，鞍山市圖書(shū)館開(kāi)始謀劃加速建設(shè)地區(qū)圖書(shū)館技術(shù)平臺(tái)。目前國(guó)內(nèi)圖書(shū)館中使用的業(yè)務(wù)管理軟件很多，大多有總分館服務(wù)功能，如ILAS、Interlib、Sirsidynix等。實(shí)現(xiàn)一卡通的前提條件就是要首先統(tǒng)一自動(dòng)化建設(shè)平臺(tái)。為推行總分館制，鞍山市圖書(shū)館首先引入interlib集群管理系統(tǒng)，并于2009年公共圖書(shū)館評(píng)估工作結(jié)束后正式投入使用，構(gòu)建了全地區(qū)統(tǒng)一的流通數(shù)據(jù)庫(kù)、館藏書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、讀者信息數(shù)據(jù)庫(kù)和技術(shù)、服務(wù)、資源共享平臺(tái)。從技術(shù)上為地區(qū)聯(lián)合借閱一卡通的正式開(kāi)通做好了準(zhǔn)備。在市圖書(shū)館的倡導(dǎo)下，四城區(qū)的公共圖書(shū)館以鞍山市創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，相繼引入“圖創(chuàng)interlib”圖書(shū)館管理系統(tǒng)，其他3個(gè)縣（市）圖書(shū)館也先后引入圖創(chuàng)系統(tǒng)，成為集群圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)中的一員，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)公共圖書(shū)館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的整合，統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和管理，搭建了地區(qū)公共圖書(shū)館一卡通借閱服務(wù)平臺(tái)。讀者只需在集群內(nèi)任意分館領(lǐng)取一張聯(lián)合借閱卡，便可享受“一館辦證，多館借書(shū)，一館借書(shū)，多館還書(shū)”的“通借通還”大流通服務(wù)，既方便了讀者，又提高了圖書(shū)利用率，真正地實(shí)現(xiàn)了圖書(shū)借閱“一卡通”。

2.2.3 設(shè)置工作機(jī)構(gòu)

為保障總分館制建設(shè)的順利推進(jìn)，2007年底，鞍山市圖書(shū)館在第四次全員競(jìng)聘工作中，在部門(mén)設(shè)置上做了準(zhǔn)備，撤銷(xiāo)原技術(shù)部，成立技術(shù)中心；撤銷(xiāo)數(shù)字文獻(xiàn)服務(wù)中心，成立網(wǎng)絡(luò)中心；撤銷(xiāo)業(yè)務(wù)辦、分館建設(shè)辦公室、輔導(dǎo)部，成立業(yè)務(wù)中心。三大中心承擔(dān)下述任務(wù)：建設(shè)地區(qū)聯(lián)合編目中心，形成地區(qū)總書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)；設(shè)置“一卡通”讀者證的各項(xiàng)參數(shù)；設(shè)置各成員館信息參數(shù)（包括館藏代碼、館藏地點(diǎn)等）；存儲(chǔ)并管理地區(qū)“一卡通”的讀者數(shù)據(jù)庫(kù)和流通數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，要求各縣區(qū)館設(shè)置相應(yīng)部門(mén)或人員配合市圖書(shū)館工作，得到了縣區(qū)圖書(shū)館的支持和響應(yīng)。

2.2.4 系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置

（1）條碼的確定

條碼號(hào)包括分配圖書(shū)館館代碼、文獻(xiàn)信息類(lèi)代碼、讀者信息代碼等。

文化信息類(lèi)條碼用于唯一標(biāo)識(shí)每?jī)?cè)圖書(shū)。鞍山地區(qū)圖書(shū)館文獻(xiàn)信息類(lèi)條碼采用三九碼，并僅用純數(shù)字碼組成。條碼數(shù)據(jù)符由5位單位代碼、1位標(biāo)識(shí)字符、2位年代代碼、5位順序號(hào)和1位校驗(yàn)位五部分組成，為14位條碼字符。

讀者信息代碼用于唯一標(biāo)識(shí)每位讀者。鞍山地區(qū)圖書(shū)館讀者信息類(lèi)條碼采用三九碼，并僅用純數(shù)字碼組成。條碼由5位單位代碼、1位標(biāo)識(shí)字符、2位年代代碼、5位順序號(hào)和1位校驗(yàn)位五部分組成，為14位條碼字符。

館代碼：如鞍山市圖書(shū)館在實(shí)現(xiàn)地區(qū)通借通還時(shí)，依據(jù)遼寧省文化廳相關(guān)文件，對(duì)地區(qū)圖書(shū)館條碼使用范圍進(jìn)行了規(guī)范。規(guī)定鞍山地區(qū)實(shí)行14位三九碼，前5位為圖書(shū)館館代碼，第6位為文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)符，第7位、第8位為年代碼，第9位至第13位為文獻(xiàn)流水號(hào)，第14位為校驗(yàn)碼。條碼的選取模式為：館代碼——文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)符——年代碼——文獻(xiàn)流水號(hào)——校驗(yàn)碼。鞍山地區(qū)公共圖書(shū)館代碼為：鞍山市圖書(shū)館03001、鐵東區(qū)圖書(shū)館03021、鐵西區(qū)圖書(shū)館03031、立山區(qū)圖書(shū)館03041、千山區(qū)圖書(shū)館03111、高新區(qū)03051、達(dá)道灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)03061、文化旅游區(qū)03071、海城市圖書(shū)館03811、臺(tái)安縣圖書(shū)館03211、岫巖縣圖書(shū)館03231。

（2）系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、流通規(guī)則、流通參數(shù)的制定

文獻(xiàn)流通工作開(kāi)始之前，應(yīng)首先定義流通規(guī)則。而規(guī)則是通過(guò)設(shè)置相關(guān)參數(shù)來(lái)定義的，總分館的流通業(yè)務(wù)參數(shù)包括以下幾個(gè)部分：

讀者流通類(lèi)型。定義各分館的讀者類(lèi)型，包括是否館際讀者、借閱量、借閱期限等。便于系統(tǒng)開(kāi)展讀者管理和流通處理時(shí)，根據(jù)不同的讀者類(lèi)型進(jìn)行區(qū)分管理。

館藏地點(diǎn)：針對(duì)不同書(shū)庫(kù)采用不同的流通制度來(lái)管理，館藏地點(diǎn)按照各館館藏的書(shū)庫(kù)定義，也是區(qū)分總分館館藏的一項(xiàng)重要參數(shù)。

文獻(xiàn)流通類(lèi)型：不同的文獻(xiàn)定義為不同的流通類(lèi)型。如報(bào)刊、古籍、特色文獻(xiàn)等可設(shè)置為館內(nèi)閱覽，中文普通圖書(shū)定義為流通外借等。此外，在借閱數(shù)量方面，中文圖書(shū)、光盤(pán)或電子圖書(shū)等的數(shù)量可進(jìn)行相關(guān)設(shè)置，視本館情況而定。讀者在借閱不同類(lèi)型的文獻(xiàn)時(shí)，選用不同的借閱規(guī)則。

借閱規(guī)則：包括借閱制度、借閱冊(cè)數(shù)、借閱期限、續(xù)借期限等信息。

流通規(guī)則：一般通過(guò)參數(shù)組配的形式完成，如采用“分館+讀者類(lèi)型+館藏地點(diǎn)+文獻(xiàn)類(lèi)型+借閱規(guī)則”的組配形成設(shè)置流通規(guī)則。該組配方式表示某個(gè)分館的某個(gè)類(lèi)型的讀者可以借閱某個(gè)藏書(shū)地點(diǎn)的某種類(lèi)型文獻(xiàn)時(shí)，應(yīng)該選取某個(gè)借閱規(guī)則。

2.2.5 管理制度的確立

完善相關(guān)制度是確保總分館制實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提條件?；谖覈?guó)特殊的行政管理體制，圖書(shū)館實(shí)行分級(jí)管理，總館與分館在人、財(cái)、物等方面相對(duì)獨(dú)立，仍歸屬于原行政主管部門(mén)?？傪^與分館因?qū)崿F(xiàn)資源共享而類(lèi)似于聯(lián)盟的協(xié)議關(guān)系。因此，為規(guī)范體系內(nèi)各成員館的服務(wù)，必須制定完善的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范整個(gè)服務(wù)過(guò)程。這些制度應(yīng)該包括《文獻(xiàn)通借通還制度》《聯(lián)采統(tǒng)編制度》《文獻(xiàn)著錄規(guī)范》《總分館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》等。地區(qū)總分館的建立是完善區(qū)域文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，目的是為了讓市民在系統(tǒng)內(nèi)所有成員館中，享受到同樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，為確?？偡逐^系統(tǒng)內(nèi)所有的讀者證號(hào)、文獻(xiàn)條碼號(hào)的唯一性，避免各成員館間在文獻(xiàn)通借通還時(shí)出現(xiàn)數(shù)據(jù)混亂，鞍山市圖書(shū)館制定了《鞍山市公共圖書(shū)館條碼使用規(guī)定》《圖書(shū)館業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度，為鞍山一卡通系統(tǒng)的搭建奠定了基礎(chǔ)。

2.2.6 建立“一卡通”管理隊(duì)伍

基于總館的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，總分館服務(wù)體系內(nèi)的技術(shù)支持及對(duì)館員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作由總館來(lái)承擔(dān)；縣區(qū)分館作為二級(jí)分館，可以根據(jù)基層服務(wù)點(diǎn)的實(shí)際需求，給予具體的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，確保整個(gè)大系統(tǒng)“通借通還”服務(wù)的正常開(kāi)展?？傪^應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的一卡通管理與服務(wù)部門(mén)，有條件的縣區(qū)圖書(shū)館應(yīng)該成立相關(guān)機(jī)構(gòu)與總館對(duì)接，條件不足的可設(shè)1名專(zhuān)職館員配合總館工作；其他入網(wǎng)成員館應(yīng)至少設(shè)立1名專(zhuān)職圖書(shū)管理員；農(nóng)家書(shū)屋、社區(qū)書(shū)屋可考慮設(shè)立1名兼職圖書(shū)管理人員，本單位人員無(wú)法保證的，可以考慮面向社會(huì)招募文化志愿者，由總館進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得上崗證后，即可投入服務(wù)。

3 鞍山地區(qū)總分館聯(lián)合借閱服務(wù)的推廣

為擴(kuò)大服務(wù)輻射面，充實(shí)服務(wù)體系，在市文廣新局的支持下，2012年以來(lái)，鞍山市圖書(shū)館不斷加大地區(qū)總分館聯(lián)合借閱一卡通服務(wù)的推廣力度，一卡通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍不斷延伸。

3.1 社區(qū)圖書(shū)館并網(wǎng)

2012年初，鞍山市圖書(shū)館聯(lián)合各縣區(qū)圖書(shū)館，對(duì)各轄區(qū)的社區(qū)書(shū)屋建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，將符合入網(wǎng)條件的社區(qū)書(shū)屋并入地區(qū)公共圖書(shū)館聯(lián)合借閱一卡通。歷經(jīng)一年時(shí)間，市圖書(shū)館和區(qū)圖書(shū)館聯(lián)合完成了社區(qū)書(shū)屋的數(shù)據(jù)加工、技術(shù)平臺(tái)搭建等前期準(zhǔn)備工作，至2012年底，首批46個(gè)社區(qū)圖書(shū)館并入一卡通管理，實(shí)現(xiàn)46個(gè)社區(qū)書(shū)屋與地區(qū)總分館的200余萬(wàn)冊(cè)紙制文獻(xiàn)、60T的數(shù)字資源的有效對(duì)接，讓社區(qū)居民不出家門(mén)，盡享文化發(fā)展的成果。該舉措得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。2013年，市圖書(shū)館又積極創(chuàng)造條件，將基礎(chǔ)條件和服務(wù)功能相對(duì)成熟的50個(gè)社區(qū)書(shū)屋并入地區(qū)公共館一卡通服務(wù)系統(tǒng)；2015年，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，又相繼完成150個(gè)社區(qū)書(shū)屋的并網(wǎng)工作。

3.2 農(nóng)家書(shū)屋并網(wǎng)

鞍山地區(qū)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)一直走在全省前列。2009年，全地區(qū)837個(gè)行政村全部建立了農(nóng)家書(shū)屋，率先實(shí)現(xiàn)了全地區(qū)行政村農(nóng)家書(shū)屋100%全覆蓋。為保證農(nóng)家書(shū)屋的正常運(yùn)行和后續(xù)發(fā)展，2012年6月起，鞍山市圖書(shū)館在市文廣新局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，嘗試將全市農(nóng)家書(shū)屋納入公共圖書(shū)館“一卡通”系統(tǒng)。2013年11月，首批44個(gè)農(nóng)家書(shū)屋正式并入市圖書(shū)館“一卡通”系統(tǒng)，與全市公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)“通借通還”，惠及讀者10萬(wàn)余人。

3.3 建設(shè)學(xué)校分館

2014年6月，鞍山地區(qū)圖書(shū)館聯(lián)合借閱學(xué)?！耙豢ㄍā毕到y(tǒng)建設(shè)全面啟動(dòng)，鞍山一中、三中、九中、華育中學(xué)、白鴿幼兒園成為首批并網(wǎng)5個(gè)學(xué)校分館。2015年，鞍山市第十三中學(xué)、鞍鋼高中、海城市高中、臺(tái)安縣高中、岫巖縣高中等5所重點(diǎn)高中入網(wǎng)，至此鞍山的一卡通服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了鞍山地區(qū)省示范性高中全覆蓋。同時(shí)，市圖書(shū)館還專(zhuān)門(mén)為學(xué)校分館制作了數(shù)字圖書(shū)館分館網(wǎng)頁(yè)，持證者可直接登錄數(shù)字圖書(shū)館網(wǎng)站免費(fèi)閱讀、下載市圖書(shū)館的數(shù)字資源，極大地豐富了廣大師生的閱讀生活。

3.4 建設(shè)行業(yè)分館

鞍山地區(qū)公共圖書(shū)館聯(lián)合借閱一卡通服務(wù)得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為不斷擴(kuò)大服務(wù)面，鞍山市圖書(shū)館相繼建設(shè)了市老干部活動(dòng)中心分館、市服務(wù)業(yè)委員會(huì)分館、市公共資源管理局分館、中環(huán)股份等4個(gè)行業(yè)分館。

4 鞍山地區(qū)總分館制建設(shè)的應(yīng)用價(jià)值

4.1 一次性投入，加入簡(jiǎn)便，后期投入小

在該系統(tǒng)中，總館負(fù)責(zé)準(zhǔn)備功能足夠強(qiáng)大的服務(wù)器及相關(guān)設(shè)備，分館無(wú)須重復(fù)購(gòu)置。入網(wǎng)分館需準(zhǔn)備寬帶、計(jì)算機(jī)、光筆、圖書(shū)、閱覽設(shè)備。如采取自助借還的分館還需準(zhǔn)備自助借還機(jī)、在圖書(shū)上加電子標(biāo)簽。投入少，獲益多。

4.2 將轄區(qū)內(nèi)縣區(qū)公共圖書(shū)館納為二級(jí)分館，有效鞏固了地區(qū)總分制的框架體系

縣區(qū)公共圖書(shū)館是地區(qū)總分館服務(wù)體系中的重要支撐，起著承上啟下的作用。市圖書(shū)館將158個(gè)社區(qū)分館、44個(gè)農(nóng)家書(shū)屋按屬地劃為縣區(qū)圖書(shū)館的分館，即為市圖書(shū)館的三級(jí)分館。社區(qū)分館、農(nóng)家書(shū)屋的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、文獻(xiàn)采訪(fǎng)編目由上級(jí)縣區(qū)圖書(shū)館負(fù)責(zé)，社區(qū)分館、農(nóng)家書(shū)屋的文獻(xiàn)編目條碼取號(hào)為上級(jí)縣區(qū)圖書(shū)館條碼號(hào)段，采用單獨(dú)設(shè)立館藏地點(diǎn)的方式加以區(qū)分，這樣既提升了社區(qū)分館、農(nóng)家書(shū)屋的管理水平，避免了分館眾多、條碼號(hào)段分配不利的矛盾，同時(shí)也豐富了縣區(qū)圖書(shū)館的館藏，有效調(diào)動(dòng)了縣區(qū)圖書(shū)館的積極性。

4.3 解決了制約社區(qū)書(shū)屋、農(nóng)家書(shū)屋發(fā)展的瓶頸問(wèn)題

將社區(qū)書(shū)屋、農(nóng)家書(shū)屋并入地區(qū)文獻(xiàn)借閱一卡通，有效保證了書(shū)屋的正常運(yùn)行和后續(xù)發(fā)展，同時(shí)最大限度地滿(mǎn)足了社區(qū)居民、邊遠(yuǎn)地區(qū)居民的文化需求。

4.4 提高了文獻(xiàn)資源的流通效率

鞍山地區(qū)總分館建設(shè)有效盤(pán)活了地區(qū)文獻(xiàn)信息資源，打造了5分鐘文獻(xiàn)借閱圈，提高了整個(gè)地區(qū)特別是廣大基層圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源的利用率，同時(shí)也極大地方便了讀者。讀者只須一卡在手，便可盡覽全地區(qū)群書(shū)，有效推進(jìn)了地區(qū)全民閱讀工作，吸引了更多的讀者走進(jìn)圖書(shū)館，利用圖書(shū)館。

4.5 免證卡身份證注冊(cè)制，實(shí)屬行業(yè)創(chuàng)新

“一卡通”工程實(shí)施之初，地區(qū)總分館內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一制證方式為讀者注冊(cè)，但成本較高，且證號(hào)含年代碼，無(wú)法準(zhǔn)確估計(jì)用量，造成浪費(fèi)或不足。2015年，鞍山市圖書(shū)館以入網(wǎng)的農(nóng)家書(shū)屋為試點(diǎn)，嘗試在系統(tǒng)內(nèi)推行免證卡身份證注冊(cè)制，即讀者持本人有效身份證到館注冊(cè)，身份證即為借閱證，身份證號(hào)即為讀者證號(hào)，圖書(shū)館不再向讀者發(fā)放借書(shū)證。讀者憑身份證即可實(shí)現(xiàn)所有借閱服務(wù)。同時(shí)任何一位注冊(cè)讀者均可以通過(guò)身份證號(hào)碼登錄鞍山數(shù)字圖書(shū)館網(wǎng)站，隨意獲取地區(qū)文獻(xiàn)信息，免費(fèi)瀏覽、下載鞍山市圖書(shū)館的數(shù)字資源。該法一經(jīng)推出，便受到了讀者的積極響應(yīng)，既方便了讀者，又有效節(jié)約了制證成本。2016年4月，免證卡身份證注冊(cè)制在全地區(qū)廣泛推廣，有效促進(jìn)了誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。2017年，遼陽(yáng)市圖書(shū)館效法此舉推出相關(guān)服務(wù)，亦取得成功。

4.6 館際圖書(shū)直接進(jìn)入流通，節(jié)省物流成本

南方地區(qū)的通借通還多配備了物流系統(tǒng)，館際圖書(shū)通過(guò)物流車(chē)送還所屬館，本項(xiàng)目中，館際圖書(shū)可無(wú)限制進(jìn)入流通，避免了物流成本。

5 前景與展望

鞍山地區(qū)總分館制建設(shè)模式在東北地區(qū)具有較大的開(kāi)發(fā)性和推廣性。項(xiàng)目建設(shè)得到了遼寧省文化主管部門(mén)的高度關(guān)注，專(zhuān)門(mén)安排鞍山市圖書(shū)館在全省文化工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，并要求在省內(nèi)各市推廣。本溪市圖書(shū)館、遼陽(yáng)市圖書(shū)館專(zhuān)程來(lái)鞍學(xué)習(xí)考察，并參照鞍山模式啟動(dòng)了當(dāng)?shù)氐墓矆D書(shū)館一卡通建設(shè)。2017年12月，經(jīng)省文化廳推薦，以鞍山地區(qū)總分館建設(shè)模式為基礎(chǔ)推出的“鞍山地區(qū)公共圖書(shū)館聯(lián)合借閱一卡通”項(xiàng)目被確定為第四批全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。

為更好地發(fā)揮地區(qū)總分館的作用，爭(zhēng)取效益最大化，鞍山地區(qū)總分館建設(shè)模式在現(xiàn)有基礎(chǔ)上仍有待進(jìn)一步健全和完善。其下一步規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)為：（1）在已經(jīng)完成地區(qū)高中聯(lián)合借閱一卡通的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)聯(lián)合借閱一卡通，實(shí)現(xiàn)鞍山地區(qū)圖書(shū)聯(lián)合借閱在學(xué)校系統(tǒng)的全覆蓋；（2）分步實(shí)現(xiàn)鞍山地區(qū)所有社區(qū)圖書(shū)館、農(nóng)家書(shū)屋聯(lián)合借閱一卡通；（3）積極創(chuàng)造條件，逐步將駐鞍高校圖書(shū)館納入一卡通系統(tǒng)；（4）在地區(qū)聯(lián)合借閱一卡通的基礎(chǔ)上，建設(shè)形成特色圖書(shū)館群。