我國(guó)老年大學(xué)從創(chuàng)建到茁壯成長(zhǎng)、蓬勃發(fā)展，其社會(huì)影響力和所發(fā)揮的作用日益突出。但是，隨著我國(guó)人口老齡化的加劇，老年大學(xué)面臨許多問(wèn)題，可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

一、人口老齡化背景下老年大學(xué)面臨的發(fā)展機(jī)遇

1.社會(huì)的迫切需求給予老年大學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！睂?duì)于大部分老年人而言，當(dāng)今衣食已不成問(wèn)題，住行也有了很大改觀，文化生活卻十分匱乏。人口老齡化的一個(gè)狀況是空巢老人大量增加。再者，很多老年人擁有自己的夢(mèng)想，退休之后很想學(xué)一些自己感興趣的東西。老年大學(xué)是老年人圓夢(mèng)的地方，被譽(yù)為老年人精神的家園、幸福的港灣。同時(shí)，要讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，促進(jìn)社會(huì)安定、有序、和諧，全面建成小康社會(huì)，就必然要求進(jìn)一步辦好老年大學(xué)。社會(huì)的迫切需求無(wú)疑為老年大學(xué)的發(fā)展提供了重大機(jī)遇。

2.以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)老年事業(yè)的關(guān)心賦予老年大學(xué)的發(fā)展以指導(dǎo)思想和頂層設(shè)計(jì)。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念，強(qiáng)調(diào)要著力發(fā)揮老年人的積極作用。國(guó)務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，特別是黨的十九大對(duì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、發(fā)展老齡事業(yè)作出了新部署，提出了新要求，給老年大學(xué)的發(fā)展賦予了指導(dǎo)思想和頂層設(shè)計(jì)。

3.國(guó)家老齡辦、中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)順應(yīng)時(shí)代要求，凝聚共識(shí)，推動(dòng)老年教育事業(yè)發(fā)展，為老年大學(xué)發(fā)展帶來(lái)良好的社會(huì)氛圍。中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)今年3月召開了第五屆會(huì)員代表大會(huì)，全國(guó)老齡辦領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上都對(duì)老年大學(xué)的工作作了很好的總結(jié)，針對(duì)人口老齡化的國(guó)情，對(duì)未來(lái)的努力方向作了闡述。全國(guó)老齡辦還和中組部、中宣部等共14個(gè)部門啟動(dòng)了為期3年的人口老齡化國(guó)情教育活動(dòng)，這為老年大學(xué)的發(fā)展帶來(lái)良好的社會(huì)氛圍。

二、人口老齡化背景下老年大學(xué)面臨的更大挑戰(zhàn)

1.“一座難求”的狀況給老年大學(xué)帶來(lái)很大壓力。人口老齡化加劇，老年人的數(shù)量急劇增加，老年大學(xué)的發(fā)展趕不上需求的增加，這是老年大學(xué)所面臨的最大挑戰(zhàn)。鎮(zhèn)江市老年大學(xué)是一所學(xué)員人次超過(guò)1萬(wàn)的全國(guó)示范老年大學(xué)，但許多熱門專業(yè)，如音樂(lè)、舞蹈、攝影都報(bào)名火熱，一座難求。2017年6月，新學(xué)年報(bào)名時(shí)，天不亮就有許多人在校門外排隊(duì)等候。江蘇衛(wèi)視城市頻道的記者當(dāng)天很早就到了現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪。電視上播出后，更引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。2018年6月新學(xué)年報(bào)名，學(xué)校挖掘潛力，增開班級(jí)，擴(kuò)大熱門專業(yè)的招生數(shù)，并先期向社會(huì)作了宣傳，一定程度上減緩了報(bào)名的壓力，但一座難求的狀況尚難有根本改觀。

2.學(xué)員從保健娛樂(lè)型向提高素質(zhì)型轉(zhuǎn)變給老年大學(xué)提出了新的要求。隨著社會(huì)的發(fā)展，老年大學(xué)學(xué)員的學(xué)習(xí)要求也有一定變化。原先多集中在娛樂(lè)和養(yǎng)生保健方面，近幾年需求的面擴(kuò)大了。傳統(tǒng)文化與身心修養(yǎng)、國(guó)學(xué)經(jīng)典等課程吸引了越來(lái)越多的學(xué)員；中央電視臺(tái)三季中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)的播出，使詩(shī)詞欣賞、詩(shī)詞創(chuàng)研更火爆了起來(lái)；智能手機(jī)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，使其成為了新的熱點(diǎn)課程；由于出國(guó)旅游和子女在國(guó)外讀書、工作的多了，英語(yǔ)口語(yǔ)班不斷升溫。學(xué)員注重提高自己的全面素質(zhì)，給老年大學(xué)不斷提出新的要求，學(xué)校要聘請(qǐng)老師、安排教室，開設(shè)新班級(jí)，這又是一個(gè)挑戰(zhàn)。

三、人口老齡化嚴(yán)峻背景下，老年大學(xué)持續(xù)發(fā)展的對(duì)策思考

1.加強(qiáng)人口老齡化國(guó)情教育，確立積極的老齡觀。我國(guó)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)和緊迫性，目前還沒(méi)能得到全社會(huì)的高度重視，加強(qiáng)人口老齡化國(guó)情教育，確立積極的老齡觀是當(dāng)務(wù)之急。

2016年5月27日中央政治局以“我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)和對(duì)策”為題集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，指出:“要著力增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念，要積極看待老齡社會(huì)，積極看待老年人和老年生活，老年是生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂(lè)的重要人生階段?！边@就是我們黨和國(guó)家的積極老齡觀。我們要堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。老年大學(xué)幫助老年人再次融入社會(huì)，辦好老年大學(xué)，對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)有重要作用。各級(jí)地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在人口老齡化國(guó)情教育中做出表率，所有老年教育工作者也要發(fā)揮積極作用，使全社會(huì)逐步取得共識(shí)，老年大學(xué)的發(fā)展方能得到社會(huì)廣泛的認(rèn)同與支持。

2.加大政府投入是老年大學(xué)發(fā)展的最終出路。全國(guó)老齡辦黨組成員、副主任吳玉韶，在中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)第五屆會(huì)員代表大會(huì)上的講話中指出:“新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾在老年教育領(lǐng)域的突出表現(xiàn)，就是供需缺口大和發(fā)展不平衡，不能滿足老年人日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)教育的需求，所以加快發(fā)展，做大增量是老年教育發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)?！崩夏甏髮W(xué)在全社會(huì)的老年教育中起著龍頭和示范作用，做大老年大學(xué)的增量是十分重要的。教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，老年大學(xué)又是以公益性為主，因而主要應(yīng)該靠政府投入來(lái)改善供給側(cè)，這是老年大學(xué)發(fā)展的必然出路。如果地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻性和緊迫性有了充分認(rèn)識(shí)，對(duì)老年大學(xué)在幸福老人、和諧家庭、穩(wěn)定社會(huì)方面的重大作用有了更深刻的認(rèn)識(shí)，那么對(duì)發(fā)展老年教育就會(huì)有不竭的動(dòng)力，就會(huì)主動(dòng)作為想辦法。

3.解放思想，資源共享，可在一定程度上緩解老年大學(xué)的壓力。在市政府目前還未能大幅增加對(duì)老年大學(xué)的投入、提升老年大學(xué)辦學(xué)條件的情況下，鎮(zhèn)江市老年大學(xué)拓寬發(fā)展思路，在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作共享方面進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐。

鎮(zhèn)江市老年大學(xué)隸屬于教育局。2015年4月，老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心攜手聯(lián)合辦學(xué)，市老干部局一名副局長(zhǎng)兼任老年大學(xué)副校長(zhǎng)，老干部活動(dòng)中心作為老年大學(xué)的南校區(qū)，安排老年大學(xué)的一些班級(jí)上課，老年大學(xué)也作為鎮(zhèn)江市老干部教學(xué)基地。運(yùn)行3年多來(lái)，效果很好，實(shí)現(xiàn)了合作共贏、共享發(fā)展。這在一定程度上緩解了老年大學(xué)的壓力。

4.面向社會(huì)，合作辦學(xué)，爭(zhēng)取社會(huì)力量支持，作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。為進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)資源的供給，鎮(zhèn)江市老年大學(xué)在面向社會(huì)、合作辦學(xué)，爭(zhēng)取社會(huì)力量支持方面做了許多努力。學(xué)校和旅行社、電信公司、銀行、口腔醫(yī)院等進(jìn)行合作，建立校外教學(xué)實(shí)踐基地，組織“謳歌改革開放，喜看城鄉(xiāng)變化”等主題教育活動(dòng)，藝術(shù)一系、二系以合作單位冠名，為合作單位演出等。這些單位給予老年大學(xué)一定的支持和贊助，為學(xué)校注入了生機(jī)活力，有效增強(qiáng)了辦學(xué)實(shí)力，達(dá)到了合作共贏的效果，同時(shí)也擴(kuò)大了老年大學(xué)的社會(huì)影響力。