本文對(duì)公路工程量清單的編制方法，以及提高公路工程項(xiàng)目的工程量清單編制水平的策略進(jìn)行了總結(jié)。

工程量清單的作用

工程量清單是招標(biāo)文件及工程合同條款的重要組成內(nèi)容，也是公路工程項(xiàng)目控制工程造價(jià)、編制工程標(biāo)底價(jià)、調(diào)整工程量及作為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范作為我國(guó)公路工程行業(yè)主要的計(jì)價(jià)模式，與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)相比，為投標(biāo)單位提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用，也進(jìn)一步提高了施工單位加強(qiáng)自身施工質(zhì)量、管理質(zhì)量的積極性，有利地推動(dòng)了公路工程的持續(xù)發(fā)展。

工程量清單的編制原則與依據(jù)

工程量清單編制原則

工程量清單編制過(guò)程要秉承公正、客觀、公平與科學(xué)合理的原則。編制人要統(tǒng)籌兼顧建設(shè)單位與施工單位的利益，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)圖紙與相關(guān)資料及遵循國(guó)家相關(guān)規(guī)范與要求，對(duì)于人為壓低或者抬高工程量的行為嚴(yán)格控制，從而保證工程量清單編制的公正性。另外，工程量清單的編制工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作，要求編制人員具備扎實(shí)的基本功及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠統(tǒng)籌施工技術(shù)、材料與設(shè)備、施工機(jī)械等各個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)公路工程項(xiàng)目有全面認(rèn)識(shí)，有效避免重項(xiàng)、漏項(xiàng)問(wèn)題的發(fā)生。

工程量清單編制依據(jù)

工程量清單編制首先依據(jù)的是國(guó)家頒發(fā)的《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》《最新的公路工程招標(biāo)文件范本》，以及相配套的宣傳輔導(dǎo)材料。其次，不同省市、自治區(qū)、直轄市的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)工程量清

單進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)算及編制。再次，工程量清單的編制還需要具備滿足深度要求的設(shè)計(jì)施工圖紙及有關(guān)工程量清單的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及合同條款中約定的工程量計(jì)算規(guī)則等內(nèi)容。

工程量清單的編制要點(diǎn)

熟悉設(shè)計(jì)圖紙

工程量清單的編制是在設(shè)計(jì)施工圖紙的基礎(chǔ)上完成的，首先要對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙有深入的了解，熟悉施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明、工程數(shù)量匯總表及工程細(xì)部結(jié)構(gòu)圖。其次，熟悉施工圖預(yù)算，特別是總預(yù)算表和建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算數(shù)據(jù)表，這兩張表詳細(xì)記錄了該項(xiàng)目的工程細(xì)目及數(shù)量，給工程量清單的編制提供了很大幫助。

熟悉《公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本》，避免重、漏項(xiàng)

工程量清單在編制過(guò)程中，嚴(yán)禁出現(xiàn)重項(xiàng)、漏項(xiàng)問(wèn)題，為了避免這些問(wèn)題，工程量清單編制之前要熟悉最新《公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本》，特別是要認(rèn)真研讀每章節(jié)中計(jì)量與支付的內(nèi)容，如第206節(jié)路基整修的工作內(nèi)容均不作計(jì)量與支付，其所涉及的費(fèi)用應(yīng)包括在與其相關(guān)的工程子目的單價(jià)或費(fèi)率中。因此，在編制工程量中不能單獨(dú)列項(xiàng)，避免重復(fù)計(jì)量。另外，編制清單的子目號(hào)應(yīng)和最新《公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本》中子目號(hào)一致。將公路工程的清單內(nèi)容與范本中的內(nèi)容相對(duì)比，若是出現(xiàn)不同就要仔細(xì)分析，判斷是由于該項(xiàng)目缺少該項(xiàng)施工內(nèi)容，還是出現(xiàn)了重項(xiàng)、漏項(xiàng)問(wèn)題。這樣能夠有效避免重項(xiàng)、漏項(xiàng)問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)工程造價(jià)的管理起到積極作用。

工程量清單子目劃分要合理

工程量清單子目的正確劃分對(duì)于工程量清單的編制有積極作用。首先，能夠?qū)饭こ添?xiàng)目有更系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)；其次，對(duì)于工程計(jì)量工作及審批變更費(fèi)用是非常有利的。如果子目劃分過(guò)粗，雖然簡(jiǎn)化了工程量清單子目?jī)?nèi)容，方便計(jì)量工作，但是，一旦發(fā)生變更，業(yè)主和施工方容易出現(xiàn)利益糾紛。如第410節(jié)410-6子目現(xiàn)澆混凝土附屬結(jié)構(gòu)，很多編制人員在編制過(guò)程中過(guò)于簡(jiǎn)單化，只按照混凝土等級(jí)劃分，未按照不同的結(jié)構(gòu)類(lèi)型劃分，如防撞墻、橋頭搭板的施工工藝不同，套取的定額不同，導(dǎo)致同標(biāo)號(hào)的混凝土施工的成本也不同，一旦發(fā)生變更，業(yè)主和施工方容易出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。因此，在對(duì)公路工程進(jìn)行工程量清單編制過(guò)程中，對(duì)工程量清單子目進(jìn)行合理的劃分，使各項(xiàng)工作內(nèi)容清晰明了，從而使得項(xiàng)目在施工出現(xiàn)變更之后能夠進(jìn)行相應(yīng)的費(fèi)用增減，有利于后期結(jié)算工作的進(jìn)行。

工程量計(jì)算及單位要準(zhǔn)確

工程量的準(zhǔn)確性很大程度上影響了業(yè)主對(duì)成本的控制，如果被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程量計(jì)算錯(cuò)誤，他們?cè)谕稑?biāo)報(bào)價(jià)時(shí)會(huì)采取不平衡報(bào)價(jià)的策略，從而導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算，給業(yè)主帶來(lái)很大損失。因此，在工程量清單編制中，要特別注意以下四個(gè)方面：

認(rèn)真統(tǒng)計(jì)施工圖紙的工程量，施工圖紙的工程量錯(cuò)誤會(huì)直接引起工程量清單數(shù)量的錯(cuò)誤，因此，要確保施工圖紙的工程量準(zhǔn)確。

認(rèn)真研究國(guó)家相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

保證工程量底稿簡(jiǎn)單明了。工程量計(jì)算底稿的質(zhì)量在很大程度上會(huì)影響公路項(xiàng)目工程量清單的準(zhǔn)確性，若是工程量清單底稿內(nèi)容簡(jiǎn)單明了，則在工程量清單校核階段能夠?qū)こ塘繙?zhǔn)確與否進(jìn)行直觀準(zhǔn)確的判斷。

公路工程量計(jì)算過(guò)程中要重視工程量單位，盡量保持和《公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本》的工程量清單單位一致。

認(rèn)真校核工程量清單

在招標(biāo)人或委托中介機(jī)構(gòu)完成工程量清單的編制之后，可以組織多方人員對(duì)工程量清單進(jìn)行校核，主要包括兩個(gè)方面：

一方面，工程量清單的全面性，是否能夠準(zhǔn)確且全面地反映公路工程項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)。例如公路工程中的路面面層不同樁號(hào)、厚度可能存在差異，若是未對(duì)圖紙進(jìn)行全面分析，則可能會(huì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)等問(wèn)題。對(duì)工程量清單進(jìn)行全面校核，能夠有效避免由于丟項(xiàng)漏項(xiàng)導(dǎo)致的后期索賠問(wèn)題。

另一方面，對(duì)清單工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)《公路工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的計(jì)價(jià)規(guī)則對(duì)清單工程量計(jì)算進(jìn)行審查。由于工程項(xiàng)目較多，審查所有項(xiàng)目的工程量是不現(xiàn)實(shí)的，可以采取抽查的方式。若工程量出現(xiàn)了較多偏差，則需要進(jìn)行全面審查，必要時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過(guò)工程量的審查，能夠有效降低由于工程量不準(zhǔn)確而給投標(biāo)單位提供不平衡報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)。