淮委黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)（監(jiān)察局局長(zhǎng)） 顏庭國(guó)

黨的十九大明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面對(duì)標(biāo)黨的十九大新部署新要求，扎實(shí)推進(jìn)淮委黨風(fēng)廉政建設(shè)、做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大?；次骷?jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、水利部黨組和淮委黨組部署要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，找準(zhǔn)定位、明確思路、把握重點(diǎn)，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，以實(shí)干履職盡責(zé)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求在淮委落到實(shí)處。

一、切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)政治責(zé)任

紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作，政治屬性是第一屬性、根本屬性，必須把講政治的要求貫徹到履行職責(zé)的全過程。

一要堅(jiān)持常學(xué)常新，以理論清醒保持政治堅(jiān)定。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的十九大精神的“綱”和“魂”，也是統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)理論和行動(dòng)指南，只有學(xué)深悟透，政治站位才會(huì)高，工作才能沿著正確方向推進(jìn)?；次骷?jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把學(xué)習(xí)的過程作為強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、對(duì)標(biāo)看齊的過程，真正學(xué)懂弄通做實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部既要發(fā)揮表率作用，把職責(zé)擺進(jìn)去，把黨的十九大精神體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，更要督促推動(dòng)黨組織聯(lián)系實(shí)際、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，真正做到用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決落實(shí)根本政治任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，在堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上擔(dān)負(fù)著特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，任何時(shí)候都不能模糊、動(dòng)搖、放松。淮委各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)認(rèn)識(shí)到“兩個(gè)維護(hù)”是“四個(gè)意識(shí)”的集中體現(xiàn)，是根本政治任務(wù)，必須落實(shí)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。一方面，要帶頭樹立“四個(gè)意識(shí)”，時(shí)時(shí)事事處處始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。另一方面，要立足職責(zé)，把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊盯中央、水利部黨組和淮委黨組決策部署貫徹落實(shí)情況、黨內(nèi)政治生活狀況、黨內(nèi)政治生態(tài)情況，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促黨組織形成“兩個(gè)維護(hù)”的政治、思想和行動(dòng)自覺，履行管黨治黨主體責(zé)任，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求。

三要切實(shí)扛起責(zé)任，以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)詮釋政治忠誠(chéng)?；次骷?jí)黨組織紀(jì)檢委員、紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察干部都擔(dān)負(fù)著監(jiān)督責(zé)任。責(zé)任必須擔(dān)當(dāng)。水利部黨組對(duì)流域機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施直接管理賦予不僅是權(quán)力，更是責(zé)任，必須忠于職守、敢于負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢組監(jiān)察局要按照水利部黨組的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化直管意識(shí)，增進(jìn)政治覺悟和擔(dān)當(dāng)，盡心履職盡責(zé)?；次骷?jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊密聯(lián)系實(shí)際，把自己、把職責(zé)、把工作擺進(jìn)去，站好自己的崗，擔(dān)好應(yīng)盡的責(zé)，敢于唱黑臉、當(dāng)包公，把該管的管起來，有問題發(fā)現(xiàn)了要主動(dòng)及時(shí)報(bào)告處置，該提醒的及時(shí)提醒，該建議的積極建議，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

二、精準(zhǔn)聚焦首要職責(zé)，把監(jiān)督挺在前、做到位

紀(jì)檢監(jiān)察工作擺在第一位的職責(zé)是監(jiān)督。中央紀(jì)委要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)，定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)，力量向監(jiān)督傾斜。水利部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，把監(jiān)督挺在前面。結(jié)合淮委、治淮工作實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化淮委紀(jì)檢監(jiān)察工作，要把握好以下幾點(diǎn)：

一是立足主戰(zhàn)場(chǎng)，在日常監(jiān)督上下功夫。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。淮委各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要在思想上把監(jiān)督的意識(shí)樹立起來，在行動(dòng)上體現(xiàn)出來，既要有勇氣，更要有能力，把監(jiān)督寓于日常工作，落實(shí)到具體事、具體人，前移關(guān)口，從苗頭性、傾向性的問題抓起，在“治未病”上積極作為，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，要讓干部職工都感覺到紀(jì)律的尺子就在眼前，正風(fēng)肅紀(jì)就在身邊。

二是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在精準(zhǔn)監(jiān)督上下功夫?；次骷?jí)黨組織的紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員）都是部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，自己本身就是“關(guān)鍵少數(shù)”，既要發(fā)揮表率作用，也要加強(qiáng)對(duì)主要負(fù)責(zé)同志、身邊黨員干部的提醒、監(jiān)督。要突出重點(diǎn)工作，特別要圍繞堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、中央重大決策部署落實(shí)、中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)、政治生態(tài)營(yíng)造等開展監(jiān)督，督促結(jié)合治淮工作實(shí)際，貫徹落實(shí)好水利部黨組關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水重要講話精神“5個(gè)搞清楚”要求，協(xié)同推進(jìn)進(jìn)一步治淮重大項(xiàng)目實(shí)施、全面推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制、依法治水管水等治淮重點(diǎn)工作健康發(fā)展。

三是練就真本領(lǐng)，在高效監(jiān)督上下功夫?；次骷?jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，伸長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛、當(dāng)好“婆婆嘴”，采取多種方式開展工作。要從細(xì)處著眼，善于透過黨員干部的言談舉止、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等情況，了解其所思所想；了解黨員干部8小時(shí)以外的生活圈、朋友圈，不放過“細(xì)節(jié)”。注重從日常干部考核、財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)監(jiān)督、信訪舉報(bào)等方面發(fā)現(xiàn)問題、分析問題。要向?qū)嵦幹?，“做”不等于“做好”，監(jiān)督檢查堅(jiān)決不能走過場(chǎng)，要立足發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提出針對(duì)性的建議，并持續(xù)跟進(jìn)整改落實(shí)成效。特別要強(qiáng)調(diào)的是，紀(jì)檢監(jiān)察工作是細(xì)活，不能任性、不能粗枝大葉，要對(duì)黨員、干部負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格把握權(quán)力邊界、政策界限，依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督，同時(shí)講究方式方法，既有力度，又重尺度、有溫度，體現(xiàn)嚴(yán)管和厚愛，督促干部自覺履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事。

三、強(qiáng)化舉措狠抓落實(shí)，高質(zhì)量完成重點(diǎn)工作

黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，淮委各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)貫徹到工作全過程和各方面，按照2018年淮委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，穩(wěn)步落實(shí)；針對(duì)工作中的問題和不足，在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上有所突破。

一要持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）把政治建設(shè)擺在首位，將“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩予以明確?；次骷?jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)情況作為監(jiān)督的首要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)水利部黨組關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和水利、治淮工作部署要求，全力推動(dòng)淮委各級(jí)黨組織堅(jiān)決把黨的路線方針政策和中央決策部署落到實(shí)處。

二要當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”?；次骷?jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組織加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。盯住黨內(nèi)政治生活狀況，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)關(guān)注嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等情況，加強(qiáng)對(duì)黨章和黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督，健全干部監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與職能部門溝通，動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案資料庫，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作。充分利用紀(jì)檢監(jiān)察信息數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)對(duì)全委“樹木”與“森林”情況的動(dòng)態(tài)分析判斷，整體把握政治生態(tài)狀況。

三要推動(dòng)管黨治黨有舉措見實(shí)效。淮委各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把督促落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)督作為重點(diǎn)，既要督促黨組織，特別是主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作真上心、真研究、真管真嚴(yán)，也要履行協(xié)助責(zé)任，當(dāng)好參謀助手，多提有針對(duì)性的提醒、建議。同時(shí)要注意協(xié)助不包攬、推動(dòng)不代替、到位不越位。要持續(xù)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，進(jìn)一步拓展監(jiān)督范圍，督促基層單位黨組織落實(shí)管黨治黨責(zé)任。特別要對(duì)照淮委黨組2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，針對(duì)督導(dǎo)檢查、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)，加大約談、專項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度，確保問題整改到位，任務(wù)全面落實(shí)。

四要寸步不讓糾正“四風(fēng)”問題。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)明確要求，要在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫?；次骷?jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)新要求，突出抓好形式主義、官僚主義整治，在深入查擺、整改落實(shí)上下功夫。把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和淮委黨組實(shí)施意見執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，強(qiáng)化重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)教育提醒和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，督促嚴(yán)格約束自己，嚴(yán)格家教家風(fēng)，嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員。

五要強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用。淮委黨組已開展6輪完成對(duì)14家直屬單位黨組織的巡察，實(shí)現(xiàn)了兩年內(nèi)巡察全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，取得良好的階段性成效。下一步，淮委黨組將按照部黨組十九大后各輪巡視工作部署要求，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌開展新一輪巡察工作。第一至六輪巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況將作為新一輪巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容，直屬各單位要梳理整改落實(shí)情況，對(duì)具體問題“個(gè)頂個(gè)”處理，對(duì)普遍性和共性問題完善制度、加強(qiáng)管理，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)標(biāo)本兼治。要把巡察結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、選拔任用、單位目標(biāo)考核等的重要依據(jù)，對(duì)于巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題或整改不力的情況，依規(guī)依紀(jì)處理處置、問責(zé)追責(zé)。

六要加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育。淮委各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持將紀(jì)律教育融入日常、抓在經(jīng)常。重點(diǎn)抓好《條例》學(xué)習(xí)貫徹，督促認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)部署、組織學(xué)習(xí)，提出明確具體的要求和舉措。繼續(xù)通過開展知識(shí)測(cè)試、舉辦輔導(dǎo)講座、定期編發(fā)典型案例摘錄等多種方式，推動(dòng)紀(jì)律教育常態(tài)化。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律教育針對(duì)性，結(jié)合單位實(shí)際，積極豐富形式、拓展內(nèi)容，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，提高警示教育政治性，注重用身邊事教育身邊人，用好反面教材，舉一反三、以案明紀(jì)，讓黨員干部引為鏡鑒。

七要提升執(zhí)紀(jì)審查工作水平。淮委各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，用好紀(jì)律建設(shè)新標(biāo)尺，嚴(yán)格按照《條例》確定的指導(dǎo)思想、原則、處分運(yùn)用規(guī)則等開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅認(rèn)真做好日常監(jiān)督工作，運(yùn)用好日常談心、廉政談話、約談函詢等方式，抓早抓小、防微杜漸，切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重。健全完善問題線索集中管理、分類處置、督查督辦、了結(jié)反饋等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作制度、機(jī)制，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用政策的能力，提升工作質(zhì)量和效果。

打鐵必須自身硬，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)。淮委各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督，督促依規(guī)依紀(jì)依法履職、謹(jǐn)慎行使權(quán)力，嚴(yán)格自我約束，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的要求，持續(xù)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，模范遵守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專業(yè)能力，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)高強(qiáng)、清正廉潔■