王江平，侯麗珠，黃師平，高 文

(1.天津市科技統(tǒng)計與發(fā)展研究中心 天津300052；2.天津師范大學(xué) 天津300074)

習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。要強化戰(zhàn)略科技力量，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)。2014年 12月，《國務(wù)院關(guān)于同意支持天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》(國函[2014]163號)印發(fā)，天津成立繼北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等之后的第 7家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))的成立，是國家深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要決策部署；是天津著力建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地的重要機遇期。

為加快示范區(qū)高水平建設(shè)，形成各方參與的強大合力，全面推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，《關(guān)于加快建設(shè)天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》(津黨發(fā)[2015]1號)和《天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》等一系列綱領(lǐng)和政策文件陸續(xù)出臺，“一區(qū)二十一園”發(fā)展格局形成。

2016年，示范區(qū)核心區(qū)和各分園本著“創(chuàng)新驅(qū)動、高端引領(lǐng)、開放合作、輻射帶動”的指導(dǎo)思想，圍繞各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以研發(fā)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為主線，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，聚集各類創(chuàng)新要素，打造高水平研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，建設(shè)發(fā)展取得明顯成效。

1 企業(yè)集聚

1.1 企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，科技型企業(yè)占全市半壁江山

2016年，天津示范區(qū)發(fā)揮市場激勵的根本作用，營造公平的市場競爭環(huán)境，各類企業(yè)群體持續(xù)壯大，企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。工商注冊企業(yè) 9.4萬家，同比增長43.8%，其中，納入示范區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測的企業(yè)7.1萬家，增長 35.9%,；從業(yè)人員從 106.8萬人增加到 115.2萬人，增長 7.9%,。

隨著大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，全力打造科技“小巨人”升級版各項工作開展以來，示范區(qū)科技型企業(yè)群體表現(xiàn)突出。納入統(tǒng)計監(jiān)測的科技型企業(yè) 2.8萬家，同比增長 25.0%,。其中，科技“小巨人”企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)分別達到1,561家和1,850家，分別占全市的 40.0%,和 56.7%，增長率分別達到36.6%,和 38.1%,。

1.2 四上企業(yè)超過5 000家，占全市近三成

從納入示范區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測的四上企業(yè)看，2016年企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員分別達到5,102家和99.2萬人，分別占全市四上企業(yè)的 27.0%,和 35.6%,。其中，科技型企業(yè) 2,726家，占全市科技型企業(yè)的 37.8%,；科技“小巨人”1,279家，占全市科技“小巨人”企業(yè)的41.6%,；國家級高新技術(shù)企業(yè) 825家，占全市國家級高企的 53.1%,；民營企業(yè) 3,411家，占全市民營企業(yè)的 24.1%,。即全市二成民營企業(yè)、三成科技型企業(yè)、四成科技“小巨人”企業(yè)、五成國家級高新技術(shù)企業(yè)匯聚示范區(qū)，成為示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的中堅力量。

2 研發(fā)和服務(wù)平臺匯聚

2.1 總體情況

2016年，示范區(qū)擁有市級及以上研發(fā)和服務(wù)平臺 1,979家，比上年增長 17.4%,。其中，科研院所、實驗室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺 711家，比上年增長 19.7%,，高于示范區(qū)高水平研發(fā)服務(wù)平臺平均增幅2.3個百分點，占示范區(qū)研發(fā)和服務(wù)平臺的 35.9%,；產(chǎn)業(yè)化基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)等科技服務(wù)平臺 1,268家，比上年增長 16.1%,，占示范區(qū)研發(fā)和服務(wù)平臺的64.1%,。

2.2 具體情況

在研發(fā)創(chuàng)新平臺中，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心數(shù)量最多，實驗室增幅最大。2016年，企業(yè)技術(shù)中心達到263家，占示范區(qū)研發(fā)創(chuàng)新平臺的 37.0%,，居研發(fā)創(chuàng)新平臺首位；實驗室數(shù)較上年增長 33.9%,，高于示范區(qū)研發(fā)創(chuàng)新平臺平均增幅(19.7%,)14.2個百分點。

在科技服務(wù)平臺中，五成科技服務(wù)平臺為科技服務(wù)機構(gòu)，眾創(chuàng)空間建設(shè)成效突出?？萍挤?wù)機構(gòu)561家，比上年增長 12.9%,，占示范區(qū)科技服務(wù)平臺的 44.2%,，數(shù)量遠(yuǎn)高于其他科技服務(wù)平臺；同年，示范區(qū)深入探索加快眾創(chuàng)空間建設(shè)，支持有條件的傳統(tǒng)孵化器向眾創(chuàng)空間轉(zhuǎn)型升級，眾創(chuàng)空間迅速增加，從上年的 77家增加到本年的 119家，增長 54.5%,，增幅最為顯著。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.1 高端裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)量達到近400家

2016年，示范區(qū)從事高端裝備制造特點的通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)的四上企業(yè)377家，占全市的 39.6%,；吸納從業(yè)人員 9.1萬人，占全市的43.7%,。依托天津工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)門類齊全的優(yōu)勢，示范區(qū)高端裝備制造業(yè)快速發(fā)展。從具體行業(yè)看，專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員居首，競爭優(yōu)勢突出，企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員分別達到 175家和4.3 萬人，分別占示范區(qū)高端裝備制造業(yè)的 46.4%,和47.0%,。從具體分園看，武清分園、核心區(qū)和寶坻分園企業(yè)聚集程度較高，企業(yè)數(shù)量分別達到 66家、53家和50家，企業(yè)數(shù)量合計占示范區(qū)高端裝備制造業(yè)的44.8%,；開發(fā)區(qū)分園和北辰分園人員聚集程度較高，從業(yè)人員均超過 2.0萬人，從業(yè)人員合計占示范區(qū)高端裝備制造業(yè)的50.9%,。

3.2 全市五成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)匯聚示范區(qū)

2016年，示范區(qū)從事新一代信息技術(shù)開發(fā)的計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的四上企業(yè)348家，比上年增長8.1%,，高于全市平均增幅(5.9%,)2.2個百分點，占全市的 56.9%,，比上年提高 1.2個百分點；吸納從業(yè)人員 8.3萬人，比上年回落 9.0%,，占全市的51.0%,，比上年提高 7.4個百分點。示范區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高度匯聚為推動制造業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合，開展智能制造系統(tǒng)集成與重大示范應(yīng)用奠定了堅實基礎(chǔ)。從具體行業(yè)看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量 225家，比上年增長 22.9%,，占全市該行業(yè)的 63.9%；計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)企業(yè)數(shù)量 123家，占全市該行業(yè)的 47.3%。從具體分園看，核心區(qū)和開發(fā)區(qū)分園形成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員合計分別占示范區(qū)的 56.3%和73.8%；開發(fā)區(qū)分園和武清分園聚集大規(guī)模企業(yè)較多，平均每家企業(yè)從業(yè)人員分別達到450人和307人。同期，示范區(qū)平均水平為266人/家。

3.3 示范區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為全市的中流砥柱

2016年，示范區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)四上企業(yè) 51 家，比上年增長 6.3%，占全市的 51.0%，比上年提高 3.0個百分點；從業(yè)人員達到 3.5萬人，比上年增長 0.5%，占全市的76.2%，比上年提高1.6個百分點。同期，全市醫(yī)藥制造業(yè)四上企業(yè)從業(yè)人員回落 1.5%。示范區(qū)依托天津產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展醫(yī)療器械、生物技術(shù)、現(xiàn)代中藥等四大產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育大健康等新興業(yè)態(tài)成效凸顯，對全市的輻射和帶動作用逐步增強。從具體分園看，開發(fā)區(qū)分園、核心區(qū)和北辰分園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員合計分別占示范區(qū) 64.7%和 71.8%；南開分園、空港分園和北辰分園發(fā)展?jié)摿^大，雖然企業(yè)數(shù)量較少，集聚態(tài)勢尚未形成，但平均每家企業(yè)從業(yè)人員均超過 1,500人，基本已在行業(yè)內(nèi)站穩(wěn)腳跟。

3.4 知識密集型服務(wù)業(yè)服務(wù)能力升級

知識密集型服務(wù)業(yè)是指運用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等信息化手段的現(xiàn)代知識服務(wù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品價值體現(xiàn)在知識的生產(chǎn)、儲備、使用和擴散服務(wù)上。2016年，示范區(qū)從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的知識密集型服務(wù)業(yè)四上企業(yè)1,238家，比上年增長10.7%，占示范區(qū)全部四上企業(yè)的 24.3%，占全市該產(chǎn)業(yè)的 35.4%；吸納從業(yè)人員15.5萬人，比上年增長7.0%，占示范區(qū)全部四上企業(yè)的15.6%，占全市該產(chǎn)業(yè)的36.6%。示范區(qū)知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模效應(yīng)凸顯，服務(wù)能力和服務(wù)效率顯著增強，服務(wù)專業(yè)化、市場化和社會化水平大幅提升。

從具體行業(yè)看，第一，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚企業(yè)數(shù)量最多。2016年，示范區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)達到417 家，比上年增長 12.4%，占知識密集型服務(wù)業(yè)的33.7%，高于其他細(xì)分行業(yè)。第二，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)匯聚更多從業(yè)人員。2016年，示范區(qū)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)達到6.0 萬人，比上年增長 3.8%，占知識密集型服務(wù)業(yè)的 39.0%，占比高居同行業(yè)榜首。第三，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)對全市的輻射帶動作用最為強勁。從知識密集型服務(wù)業(yè)所屬行業(yè)占全市比重看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量分別占全市的 63.9%和 43.9%，從業(yè)人員分別占全市的 52.5%和 61.8%。即示范區(qū)聚集了全市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的半壁江山，是兩行業(yè)開拓創(chuàng)新的重要聚集區(qū)。

4 核心區(qū)和各分園情況

4.1 核心區(qū)企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢突出

創(chuàng)新型企業(yè)集聚融合。2016年，核心區(qū)四上企業(yè)719 家，占示范區(qū)四上企業(yè)的 14.1%。其中，國家級高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)分別達到 255、635和 259家，分別占示范區(qū)的 30.9%、23.3%和20.3%。研發(fā)和服務(wù)平臺支撐發(fā)展。核心區(qū)擁有市級及以上研發(fā)和服務(wù)平臺 615 家，占示范區(qū)的31.1%。其中，研發(fā)創(chuàng)新平臺 134 家，占示范區(qū)的18.8%；科技服務(wù)平臺 481 家，占示范區(qū)的 37.9%。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群初步形成。核心區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員分別占示范區(qū)該產(chǎn)業(yè)的 33.6%和 31.0%；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)聚集程度較高，企業(yè)數(shù)量占示范區(qū)該產(chǎn)業(yè)的 21.6%；知識密集型服務(wù)業(yè)人才儲備較強，從業(yè)人員占示范區(qū)該產(chǎn)業(yè)26.2%。

4.2 中心城區(qū)6分園依托核心企業(yè)帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2016年，中心城區(qū) 6 分園四上企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員分別達到 668 家和 11.9萬人，分別占示范區(qū)的13.1%和12.0%。市級及以上研發(fā)和服務(wù)平臺243家，比上年增長8.0%，占示范區(qū)的12.3%。從具體分園產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，和平分園圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面制定多項配套政策，引進一批自主創(chuàng)新、成長性好的高新科技服務(wù)企業(yè)；河?xùn)|分園以天津電氣科學(xué)研究院有限公司、天津電力建設(shè)有限公司等為龍頭，逐步形成了較為完整的智能電器研發(fā)制造和電力工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈；河西分園研發(fā)和科技服務(wù)平臺資源優(yōu)勢明顯，擁有市級及以上研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)平臺 61家，占中心城區(qū)的 25.1%；南開分園是中心城區(qū)科技要素和創(chuàng)新資源的高度聚集區(qū)，四上企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員分別占中心城區(qū)的 60.5%和 61.9%；河北分園在發(fā)展以創(chuàng)意設(shè)計為主導(dǎo)的高端科技服務(wù)業(yè)的同時，促進傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動高端工業(yè)發(fā)展；紅橋分園依托中鐵隧道勘測設(shè)計院有限公司等技術(shù)優(yōu)勢，全面開展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、科技咨詢等相關(guān)服務(wù)，逐步提升科技服務(wù)業(yè)附加值。

4.3 環(huán)城4分園先進制造和科技服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展

2016年，環(huán)城 4分園四上企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員分別達到1,015家和17.7萬人，分別占示范區(qū)四上企業(yè)的 19.9%和 17.8%。市級及以上研發(fā)和服務(wù)平臺達到413家，比上年增長28.3%，占示范區(qū)的20.9%。從具體分園產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，東麗分園發(fā)揮國家和省部級科研院所密集的資源優(yōu)勢，突出“要素集聚、產(chǎn)業(yè)融合、錯位競爭”，著力做強先進制造，穩(wěn)步做大科技服務(wù)業(yè)；西青分園聚集企業(yè)平均規(guī)模大，工業(yè)發(fā)展仍為主導(dǎo)，通過探索提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效能的發(fā)展道路，系統(tǒng)引導(dǎo)園區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新；津南分園企業(yè)高度聚集，研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)平臺成倍增長，企業(yè)數(shù)量占環(huán)城 4分園的 44.3%，研發(fā)和服務(wù)平臺比上年增加1倍；北辰分園圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動、聚焦高端、智能發(fā)展、融合發(fā)展”的主線，著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素不斷聚合，高端裝備制造和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快聚集。

4.4 濱海新區(qū) 6分園知識密集型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢突出

2016年，濱海新區(qū) 6分園四上企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員分別達到1,846家和33.8萬人，分別占示范區(qū)四上企業(yè)的 36.2%和 34.1%。市級及以上研發(fā)和服務(wù)平臺 418家，比上年增長 8.6%，占示范區(qū)的 21.1%。從具體分園產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，開發(fā)區(qū)分園是濱海新區(qū) 6 分園創(chuàng)新發(fā)展的中堅力量，同時也是示范區(qū)企業(yè)數(shù)量和人員聚集度最高的分園；空港分園深耕北京科技資源，先后實現(xiàn)中科院化物所、自動化所、遺傳所等科研項目落地，知識密集型服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展；東疆港分園知識密集型服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)，企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員分別占該分園的 64.8%和 73.2%；中新生態(tài)城科技園拓展與中關(guān)村、北京大學(xué)等首都高校、科研機構(gòu)合作渠道，企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員大幅增長；中心商務(wù)區(qū)分園立足功能定位、產(chǎn)業(yè)集聚已有優(yōu)勢，打造科技與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的增長極；臨港分園依托中船重工、太重、中際等支柱企業(yè)，高端裝備制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

4.5 遠(yuǎn)郊5分園裝備制造業(yè)向高端發(fā)展

2016年，遠(yuǎn)郊 5 分園四上企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員分別達到 854家和 21.1萬人，分別占示范區(qū)四上企業(yè)的 16.7%和 21.3%。市級及以上研發(fā)和服務(wù)平臺加快聚集，達到 290家，比上年增長 36.8%，在示范區(qū)各區(qū)域中增幅最大。從具體分園產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，武清分園成為遠(yuǎn)郊 5分園轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)，企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員分別占遠(yuǎn)郊5分園的58.5%和75.5%；寶坻分園借助中科院、北大科技園等人才技術(shù)優(yōu)勢，依托日立公司、京龍電梯等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，高端裝備制造業(yè)率先發(fā)展；寧河分園圍繞先進制造、汽車零部件等高端主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進中科曙光、曙光信投等一批高成長性、高技術(shù)含量的實體產(chǎn)業(yè)項目；靜海分園航天高端裝備及零部件、舉高消防車、富士達自行車等重點項目相繼落地，汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好；薊州分園積極聚集科技企業(yè)和創(chuàng)新人才，現(xiàn)代裝備制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

5 結(jié) 語

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)緊扣國家戰(zhàn)略需要，緊抓五大戰(zhàn)略疊加和京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展重大機遇，不斷壯大科技型中小企業(yè)群體，提升發(fā)展科技小巨人企業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，持續(xù)煥發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力，加快匯聚高水平研發(fā)機構(gòu)，不斷塑造創(chuàng)新主體新優(yōu)勢，最大程度發(fā)揮研發(fā)資源的聚合效應(yīng)，為主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效打下了堅實基礎(chǔ)，為我市加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進創(chuàng)新型城市建設(shè)貢獻力量?！?/p>

［1］第十八屆中央委員會.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[R].2017.

［2］中共中央國務(wù)院.國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要[Z].2016.

［3］中共天津市委，天津市人民政府.關(guān)于加快建設(shè)天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見[Z].2015.

［4］中華人民共和國科技部.天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)[Z].2016.