姚瑞娟，閔 珊，李競強

(天津市高技術(shù)研究發(fā)展中心 天津300051)

0 引 言

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新體系的最重要組成部分，各國技術(shù)創(chuàng)新能力的差距主要表現(xiàn)為各國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的差距[1]。近年來，在產(chǎn)學研創(chuàng)新機制建立過程中，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位不斷加強。作為國內(nèi)企業(yè)中的一類特殊群體，高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱“高企”)在創(chuàng)新體系中的作用更加明顯，其重要特征就是創(chuàng)新投入高，此外科技人員占比、研究開發(fā)費用占銷售收入比重等創(chuàng)新投入指標達到一定的要求，才能被認定為高企。

1 高新技術(shù)企業(yè)的科技人力資本

相對于一般企業(yè)，高企在人力資本投入中更注重人員素質(zhì)，高學歷從業(yè)人員占比一直維持在較高水平。2016年大專學歷人員占從業(yè)人數(shù)的比例為22.28%,，本科生為 33.51%,，碩士生為 6.16%,，博士為0.46%,，具有大專以上學歷的人員占從業(yè)人員的比重達到 62.41%,。

科技人員聚集是高企區(qū)別于一般企業(yè)的標志之一。2016年高企中從事科技活動的人員為 14.26萬人；戶均科技人員為 45人，科技人員占從業(yè)人員的比重為29.08%,。

2 高新技術(shù)企業(yè)的科技和研發(fā)經(jīng)費

從執(zhí)行的角度看，高企的科技活動經(jīng)費包括企業(yè)內(nèi)部開展科技活動的經(jīng)費支出和委托外單位開展科技活動的經(jīng)費支出；按經(jīng)費來源劃分，高企內(nèi)部開展的科技活動經(jīng)費支出包括政府和非政府經(jīng)費兩部分。高企委托外單位開展科技活動經(jīng)費支出比重比較小，企業(yè)內(nèi)部開展的科技活動經(jīng)費中來自政府的比重也比較低。

2.1 科技活動經(jīng)費支出情況(見表1)

2016年科技活動經(jīng)費支出快速增長，從2015年的300.57億元增加到2016年的325.35億元，增速為8.24%。2016年戶均科技活動經(jīng)費支出為1,017.34萬元，人均支出為22.81萬元。

表1 高企科技活動經(jīng)費支出變化(2015—2016年)Tab.1 Changes in the cost of scientific and technological activities of the high-tech enterprises(2015—2016)

2.2 科技活動經(jīng)費的結(jié)構(gòu)(見表2)

高企主要以企業(yè)內(nèi)部科技活動經(jīng)費為主，2016年委托外單位開展的科技活動經(jīng)費占比為3.47%。財政資金在支持高企的科技活動方面也起到了重要作用，2016年占比為5.22%,。

表2 高企科技活動經(jīng)費結(jié)構(gòu)變化(2015—2016年)Tab.2 Changes in the structure of the cost of scientific and technological activities of the high-tech enterprises(2015—2016)

2.3 科技活動經(jīng)費的規(guī)模分布(見表3)

不同規(guī)模的高企，科技活動經(jīng)費存在差異。從表3中可以看出，科技活動經(jīng)費的支出總體趨勢為隨著企業(yè)規(guī)模的增加而增加。2016年，戶均科技經(jīng)費支出最高的是規(guī)模在 2億元以上的企業(yè)，達到了6,017.92萬元。而規(guī)模在 1,000萬以下的企業(yè)，戶均科技經(jīng)費支出為92.43萬元。

表3 高企戶均科技活動經(jīng)費支出規(guī)模分布(2015—2016年)Tab.3 The scale distribution of the average cost of scientific and technological activities performed by each high-tech enterprise(2015—2016)

2.4 科技活動經(jīng)費結(jié)構(gòu)變化

2015年委托外單位開展科技活動的經(jīng)費支出總額為 9.38億元，占科技活動經(jīng)費的比例為 3.12%,，2016年經(jīng)費總額為 11.28億元，占比為 3.47%,。表 4顯示，總體來看，企業(yè)委托外單位開展科技活動的占比都偏低，規(guī)模在1,000萬以下的企業(yè)委托外部研發(fā)費占比相對較高，為5.98%,。

表4 高企委托外單位開展科技活動經(jīng)費支出規(guī)模分布(2015—2016年)Tab.4 The scale distribution of the outsourcing cost of scientific and technological activities performed by high-tech enterprises(2015—2016)

2016年高企科技活動經(jīng)費中來自政府的經(jīng)費比重為 5.22%,，較 2015年比重 3.84%,有上升的趨勢。規(guī)模大的企業(yè)科技活動中來自政府的部分相對較小。從規(guī)模上看，2016年財政資金投入占比最高的為規(guī)模在1,000萬以下的高企，為9.88%,，這與國家、我市對中小企業(yè)創(chuàng)新活動的不斷支持有關(guān)。

3 研發(fā)投入強度

高企研發(fā)投入高的特征不僅表現(xiàn)在研發(fā)投入絕對值高，也表現(xiàn)為高企的研發(fā)投入強度明顯高于一般企業(yè)。2016年我市高企研發(fā)投入強度為 4.34，較2015年我市高企研發(fā)投入強度4.22上升了0.12。

不同規(guī)模高企的研發(fā)投入強度具有較大差異，根據(jù)《認定辦法》，企業(yè)認定高企時，規(guī)模越大要求的研發(fā)投入強度越低，實際上高企的研發(fā)投入強度規(guī)模分布也呈現(xiàn)出同樣的特征。我市高企的研發(fā)投入強度隨企業(yè)規(guī)模增加而降低。2016年規(guī)模在 5,000萬元以下的高企平均研發(fā)投入強度為 11.14%，遠高于《認定辦法》要求的5%；規(guī)模在5,000萬(含)～2億的高企平均研發(fā)投入強度為6.06%，高于《認定辦法》要求的 4%；規(guī)模在 2億元(含)以上的高企平均研發(fā)投入強度為3.85%，高于《認定辦法》要求的3%。

4 科技活動組織形式

高企是創(chuàng)新的重要主體，企業(yè)組織研發(fā)活動的方式也有多種渠道，不僅通過設立科技機構(gòu)提高創(chuàng)新能力，還不斷與其他單位開展創(chuàng)新合作。此外，高企開展了大量技術(shù)交易活動，購買了大量技術(shù)，提高了技術(shù)的流動性，促進了科研機構(gòu)技術(shù)應用。

4.1 企業(yè)辦科技機構(gòu)

高企開展了較多的科研活動，其中企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)起到了重要的作用。2016年全市高企辦科技機構(gòu)1,128家，機構(gòu)的人員為5.11萬人，相應的機構(gòu)經(jīng)費支出為100.56億元。

4.2 企業(yè)科研活動對外合作

4.2.1 委托外單位開展科技活動變化趨勢

2015年委托外單位開展科技活動的經(jīng)費支出總額為 9.38億元，占科技活動經(jīng)費的比例為 3.12%,，2016年經(jīng)費總額為11.28億元，占比為3.47%,。戶均委托外單位的科技活動經(jīng)費額從2015年的40.62萬元下降到2016年的35.27萬元。

4.2.2 委托外單位開展科技活動的經(jīng)費分布

不同規(guī)模高企委托外單位開展科技活動的規(guī)模有所差別。規(guī)模超過2億元的高企平均委托外單位開展科技活動經(jīng)費支出較多，2016年為 87,488.3萬元(見表5)。

表5 高企委托外單位開展科技活動戶均經(jīng)費支出情況(2015—2016年)Tab.5 The scale distribution of the outsourcing cost of scientific and technological activities performed by high-tech enterprises(2015—2016)

4.3 技術(shù)交易

高企不僅自身開展科技活動、對外合作開展科技活動，引進技術(shù)也是高企創(chuàng)新投入的一個重要組成部分。

4.3.1 高企購買技術(shù)情況

2016年我市高企購買國內(nèi)外技術(shù)支出為2.12億元，較2015年下降了0.22億元。戶均購買技術(shù)支出為6.63萬元，購買國內(nèi)技術(shù)占比從2015年的19.09%,上升到 25.79%,。

4.3.2 高企購買技術(shù)的規(guī)模分布(見表6)

高企用于購買技術(shù)的支出與企業(yè)的規(guī)模有一定的關(guān)聯(lián)，企業(yè)規(guī)模越大用于引進技術(shù)的支出就越高。

從表6可以看出，規(guī)模在2億元以上的企業(yè)用于購買技術(shù)的經(jīng)費最高，2016年戶均達到了 47.87萬元，占全部購買技術(shù)費用的比例為 93.22%,；其次是規(guī)模在5,000萬(含)～1億元的高企，2016年戶均用于購買技術(shù)的費用支出為1.62萬元，占比為2.47%,。

表6 不同規(guī)模高企戶均購買技術(shù)費用支出(2015—2016年)Tab.6 The scale distribution of the average cost of technology purchasing for each high-tech enterprise(2015—2016)

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

為提高自身創(chuàng)新能力，我市高企在加大自身投入、開辦科研機構(gòu)的同時，也通過委托外單位，如高等學校、科研機構(gòu)等開展創(chuàng)新活動，并得到了財政資金的支持。規(guī)模較小的高企中財政資金的占比最高，可見國家和我市對中小企業(yè)創(chuàng)新活動的支持力度較大。雖然規(guī)模小的高企在人力資本和資金方面的投入較少，但是研發(fā)投入的強度水平較高。

5.2 建議

從企業(yè)角度來說，通過積極吸收創(chuàng)新型人才[2]或交流學習等方式著力培養(yǎng)自主創(chuàng)新人才。要完善企業(yè)自主創(chuàng)新工作機制，包括成果評價機制、人才激勵機制、成果共享機制、科技信息有效管理機制等，提高自主創(chuàng)新水平。從政府層面，可通過支持技術(shù)創(chuàng)新平臺和孵化器建設等措施，引導各類資源要素向企業(yè)轉(zhuǎn)移[3]。構(gòu)建產(chǎn)學研溝通的渠道，加強服務對接，加大對中小企業(yè)的科技政策幫扶力度和資金支持，激發(fā)企業(yè)開展創(chuàng)新活動的活力?！?/p>

［1］嚴焰，徐超.浙江省高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率研究[J].現(xiàn)代物業(yè)，2010(10)：40-42.

［2］池仁勇，蔡曜宇，張化堯.不同技術(shù)創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)下的企業(yè)成長性分析——以浙江省高新技術(shù)企業(yè)為例[J].科技進步與對策，2012(10)：70-74.

［3］戴美想，孫興蓮，吳倩雯.江蘇省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新投入與創(chuàng)新成果的分析研究[J].江蘇科技信息，2017(22)：1-2+5.