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        公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀及風險評估

        2018-01-28 00:42:14衡水公路工程監(jiān)理咨詢公司張汝騰
        中國公路 2018年6期
        關(guān)鍵詞:公路工程監(jiān)理工程項目

        文/衡水公路工程監(jiān)理咨詢公司 張汝騰

        公路工程監(jiān)理工作具有較強的系統(tǒng)化特點,監(jiān)理內(nèi)容和總的管理程序復雜,并且在公路工程施工建設(shè)中,易受外界因素影響,包括環(huán)境因素、人工因素、設(shè)備因素、技術(shù)因素和設(shè)備等。為了降低這些因素的影響,需要采用科學合理的方法,不斷完善公路工程施工建設(shè)方案及公路工程監(jiān)理方案等,防止或避免公路工程產(chǎn)生質(zhì)量風險。我國的公路工程項目在施工建設(shè)中,對監(jiān)理工作的重視度不斷提高,但是由于監(jiān)理經(jīng)驗和技術(shù)水平、管理經(jīng)驗方面的制約,公路工程監(jiān)理工作依然有較多需要完善的方面,關(guān)于公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀及風險評估的方法、必要性等均需要從實踐的角度開展綜合研究與探討。

        公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析

        監(jiān)理資質(zhì)問題

        由于市場不完善,公路工程監(jiān)理工作存在一定的阻礙。公路工程項目在施工過程中,需要監(jiān)理單位或監(jiān)理機構(gòu)來完成工程監(jiān)理工作,但是根據(jù)實踐調(diào)研發(fā)現(xiàn),監(jiān)理單位資質(zhì)不全,給公路工程監(jiān)理工作帶來了風險。業(yè)主在委托監(jiān)理單位實施公路工程監(jiān)管時,沒有綜合考察單位,對監(jiān)理機構(gòu)的資質(zhì)、能力及業(yè)務(wù)水平等了解不全,選擇的監(jiān)理單位不合格,影響公路工程監(jiān)理管理效果。這種監(jiān)理市場管理不完善的問題,需要根據(jù)實際情況,積極尋找有效的解決對策。

        管理機制問題

        公路工程項目在施工過程中,需要通過工程監(jiān)理的手段,綜合評估項目建設(shè)效益和工程風險等,但是監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的管理機制不明確,給公路工程監(jiān)理帶來不便。一些工程地點較為集中或者工程規(guī)模較小的單位傾向于選擇一級監(jiān)理機構(gòu),工程規(guī)模大且地點分散的則選用二級監(jiān)理機構(gòu),但是不同級別的監(jiān)理機構(gòu)在管理體制、監(jiān)理層次上存在明顯的差異。公路工程建設(shè)單位對這些情況不了解,或?qū)芾頇C制不明確的情況下,將導致業(yè)主在選擇監(jiān)理單位的過程中出現(xiàn)計劃性誤差。

        人員素質(zhì)問題

        工程監(jiān)理是一項專業(yè)化程度較高的工作,在項目施工過程中,建筑施工單位或者是業(yè)主需要選擇和委托可信的監(jiān)理機構(gòu),對工程項目實施監(jiān)理管控及風險評估等。但在公路工程項目施工建造中,由于監(jiān)理單位的規(guī)模、資質(zhì)等問題,在監(jiān)理人員的聘請和任用中可能存在過于隨意的問題,對監(jiān)理人員的專業(yè)考核及經(jīng)驗核查等存在不足,導致人力資源管理工作難以有效開展。部分監(jiān)理人員由于自身的專業(yè)能力不足或者工作責任意識不強等,均會影響公路工程監(jiān)理的實效性。

        完善公路工程監(jiān)理風險評估

        技術(shù)規(guī)范和市場完善

        公路工程監(jiān)理需評估項目建設(shè)中的風險要素,明確規(guī)定建設(shè)單位的施工技術(shù),合理配置材料、設(shè)備及人員等,在工程合同范圍內(nèi)對公路工程建設(shè)和公路工程監(jiān)理技術(shù)做出合理規(guī)定,為公路工程綜合管理提鑒依據(jù)。同時,規(guī)范公路工程監(jiān)理市場,要詳細規(guī)定公路工程監(jiān)理取費標準。一些公路工程監(jiān)理企業(yè)受體制因素的影響,存在資金困難的問題,導致公路工程監(jiān)理取費標準無法統(tǒng)一,對此,需要對公路工程監(jiān)理市場重新整頓、管理,規(guī)范監(jiān)理技術(shù)和監(jiān)理收費,提升市場競爭力。

        落實責任制

        實施公路工程監(jiān)理的過程中,需要對監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師及其他的監(jiān)理人員實施責任制管理。監(jiān)理單位要嚴格按照委托程序,分析項目建設(shè)的承接問題,做好委托服務(wù)工作,對公路工程建設(shè)質(zhì)量以及施工安全等負責。監(jiān)理工程師需要做好領(lǐng)導性工作,在對公路工程項目建設(shè)環(huán)境、施工技術(shù)及安全問題的調(diào)研分析中,在風險評估的基礎(chǔ)上,了解項目建設(shè)中可能存在的問題并制定出完善對策。對于監(jiān)理人員的責任制管理,要求實施層次化管理,將監(jiān)理安全責任管理體制落實到位。

        專業(yè)培訓和風險檢測

        公路工程監(jiān)理工作關(guān)乎項目建設(shè)的總體效益,因而監(jiān)理機構(gòu)在接受監(jiān)理委托的同時,要正確認識到自身的職責所在。而對監(jiān)理人員,應(yīng)不斷增加專業(yè)培訓和崗位學習機會,使他們能加強學習,提升自己的工作能力和技能等,為公路工程監(jiān)理工作提供必要保障。在監(jiān)理過程中,還需要加強對項目的質(zhì)量檢測,公路工程項目的驗收檢查、工藝分析、試驗檢測及材料測試等均需要符合規(guī)范和程序要求。

        公路工程項目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到后期的使用效果,因而在公路工程項目的建設(shè)過程中,做好監(jiān)理工作,有助于規(guī)避工程風險,提高項目建設(shè)的效益。公路工程監(jiān)理中,由于市場機制不夠完善,相關(guān)監(jiān)理人員的綜合管理不到位,業(yè)務(wù)水平、專業(yè)素養(yǎng)難以有保障,部分監(jiān)理機構(gòu)或監(jiān)理單位在資質(zhì)上不全,影響監(jiān)理工作質(zhì)量。針對公路工程監(jiān)理中出現(xiàn)的問題,要制定出解決措施,規(guī)范監(jiān)理機構(gòu)管理體制,加強對公路工程監(jiān)理人員的管理,根據(jù)公路工程項目建設(shè)的實際情況和施工要求,做好成本投入和人員配置工作,不斷完善公路工程監(jiān)理市場,健全質(zhì)量監(jiān)管體系,同時比照項目登記表和監(jiān)理合同中的條款條例,及時完善不合理之處。

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