□本刊記者
記者:浦局長(zhǎng),您好!感謝您在百忙之中接受我的采訪。當(dāng)前,嘉定區(qū)正在深入推進(jìn)科創(chuàng)中心重要承載區(qū)和現(xiàn)代化新型城市建設(shè),嘉定的統(tǒng)計(jì)工作也連續(xù)多年在全市工作考核中獲得優(yōu)秀,在此,您能介紹一下嘉定在統(tǒng)計(jì)服務(wù)對(duì)接社會(huì)各方需求方面的一些做法么?
浦忠明:非常感謝貴刊對(duì)嘉定統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)注。統(tǒng)計(jì)作為反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表,不但黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,老百姓也十分關(guān)注。做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),多年來(lái),我們堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作為統(tǒng)計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù),努力構(gòu)建服務(wù)型統(tǒng)計(jì)。尤其是嘉定科創(chuàng)中心重要承載區(qū)和現(xiàn)代化新型城市建設(shè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高的要求,對(duì)此,我們提出了“五個(gè)一”的工作思路:即找準(zhǔn)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策參謀這一定位,尋求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析數(shù)據(jù)共享平臺(tái)這一支撐,抓住統(tǒng)計(jì)“數(shù)庫(kù)”和“智庫(kù)”功能這一關(guān)鍵,把握統(tǒng)計(jì)服務(wù)這一核心,強(qiáng)化打造理性、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)和忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)隊(duì)伍這一保障,積極融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局。
記者:您總結(jié)的這“五個(gè)一”體現(xiàn)了嘉定統(tǒng)計(jì)人的初心與追求。
浦忠明:不僅如此,我們用實(shí)際行動(dòng)來(lái)落實(shí)我們的追求。一是豐富載體、拓展渠道,提供統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品更加及時(shí)便捷。我們按照“反映更及時(shí)、內(nèi)容更豐富、服務(wù)更到位”的標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)提供豐富多樣的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,努力提高針對(duì)性和實(shí)用性。同時(shí),通過(guò)政府信息公開(kāi)、門(mén)戶網(wǎng)站、“嘉定發(fā)布”、“嘉定統(tǒng)計(jì)”微信公眾號(hào)等渠道,向社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息和數(shù)據(jù)資料,努力做到服務(wù)載體更多樣,公眾獲取統(tǒng)計(jì)信息更便捷。二是深度挖掘、精心解讀,全力做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。區(qū)統(tǒng)計(jì)局當(dāng)好“數(shù)庫(kù)”,同時(shí)也做好“智庫(kù)”,全面深度挖掘宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀,認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,及時(shí)通過(guò)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),客觀反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體情況,揭示發(fā)展過(guò)程中存在的困難和壓力,最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)“晴雨表、信息窗、參謀部”的作用。三是緊跟熱點(diǎn)、勇破難點(diǎn),深入開(kāi)展課題調(diào)研。近年來(lái),我們緊緊把握重大工作部署實(shí)施情況和區(qū)域發(fā)展特點(diǎn),圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,精心篩選重點(diǎn)課題,有針對(duì)性地開(kāi)展課題研究,課題數(shù)量和質(zhì)量都有新的提高,每年有多篇研究課題在全市的論文評(píng)比中獲獎(jiǎng)并被國(guó)家局和市、區(qū)級(jí)刊物采用,發(fā)揮了重要的參謀助手作用。
記者:去年嘉定區(qū)組織開(kāi)展了9·20“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”活動(dòng),還舉辦了第一屆“嘉定最美統(tǒng)計(jì)人”評(píng)選,新穎出彩。
浦忠明:是的,該活動(dòng)在全區(qū)和全市都取得了很好的反響。我們統(tǒng)計(jì)人都知道統(tǒng)計(jì)工作有《統(tǒng)計(jì)法》,還有《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《上海市統(tǒng)計(jì)條例》,但實(shí)事求是地講,統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度和知曉度都不高,統(tǒng)計(jì)法治工作長(zhǎng)期處于“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的尷尬境地?!八膫€(gè)全面”的提出,特別是“全面依法治國(guó)”的提出,統(tǒng)計(jì)法治工作的重要性得以提升。因此,在去年9月20日,我們舉辦了第八屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”活動(dòng)暨“嘉定最美統(tǒng)計(jì)人”頒獎(jiǎng)儀式,活動(dòng)以“胸中有數(shù)”為主線,以“貫徹雙條例 服務(wù)新常態(tài)”為主題,聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門(mén)和街鎮(zhèn),內(nèi)外結(jié)合,上下聯(lián)動(dòng),制作統(tǒng)計(jì)法治宣傳展板,編印《統(tǒng)計(jì)違法案例選編》、統(tǒng)計(jì)知識(shí)折頁(yè),舉辦企業(yè)、統(tǒng)計(jì)人員代表宣讀承諾書(shū)儀式,創(chuàng)作演出反映嘉定統(tǒng)計(jì)人精神風(fēng)貌的舞蹈、歌曲、小品、詩(shī)朗誦等節(jié)目。在《嘉定報(bào)》開(kāi)設(shè)了“雙條例”宣傳專版;在軌交、候車亭設(shè)置了統(tǒng)計(jì)法治公益廣告牌;在“嘉定統(tǒng)計(jì)”、“嘉定法寶”微信公眾號(hào)上推送統(tǒng)計(jì)知識(shí)及“雙條例”知識(shí)解讀,通過(guò)全方位、立體式、多樣化的宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造遵守統(tǒng)計(jì)法、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法、關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。此外,我們還注重法治宣傳的長(zhǎng)效性和針對(duì)性,組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法治宣傳月、統(tǒng)計(jì)法治書(shū)法展,向區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、委辦局和街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及全區(qū)“四上”單位贈(zèng)送統(tǒng)計(jì)法治“大禮包”,并在全市率先將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入?yún)^(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、處級(jí)后備干部培訓(xùn)課程。聯(lián)合區(qū)法宣辦、區(qū)總工會(huì),結(jié)合全國(guó)法治宣傳日、統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日組織開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。
記者:嘉定的統(tǒng)計(jì)法宣工作真是有聲有色,值得我們學(xué)習(xí)。我還了解到,嘉定在數(shù)據(jù)共享方面也進(jìn)行了頗有成效的探索,具體情況能給我們介紹一下嗎?
浦忠明:隨著信息技術(shù)的發(fā)展,部門(mén)信息資源共享的技術(shù)瓶頸已不復(fù)存在,但實(shí)際情況是部門(mén)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不夠,亟需建立一個(gè)比較齊全、準(zhǔn)確、及時(shí)的綜合數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)部門(mén)數(shù)據(jù)的共享。為此,我們從2016年起,謀劃建設(shè)嘉定區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析數(shù)據(jù)共享平臺(tái),管理并共享全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)平臺(tái)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析覆蓋面向“全范圍”轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)的設(shè)置向“特色發(fā)展”轉(zhuǎn)變、數(shù)據(jù)資源的使用向多部門(mén)“共享共用”轉(zhuǎn)變、服務(wù)平臺(tái)向“互聯(lián)網(wǎng)+的開(kāi)放性”轉(zhuǎn)變,更好地利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),提高決策效率和服務(wù)水平。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析數(shù)據(jù)共享平臺(tái)一期已建設(shè)完成,初步建立起嘉定區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)27個(gè)主要部門(mén)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和展示。目前,正在推進(jìn)平臺(tái)二期建設(shè),加大對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用,以歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為分析基礎(chǔ),努力挖掘數(shù)據(jù)的多元使用,并運(yùn)用信息化技術(shù)不斷完善平臺(tái)功能,提升數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析水平。
記者:2016年,中央深改組審議通過(guò)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》;2017年,上海市兩辦印發(fā)《關(guān)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)一步加強(qiáng)本市統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,上海市統(tǒng)計(jì)局等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》。這樣的背景下,您對(duì)未來(lái)嘉定統(tǒng)計(jì)工作有哪些設(shè)想?
浦忠明:黨的十九大作出“完善統(tǒng)計(jì)體制”重大部署,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)體系,習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出重要講話指示批示,黨中央國(guó)務(wù)院作出一系列統(tǒng)計(jì)改革決策部署,進(jìn)一步凸顯了統(tǒng)計(jì)工作的重要地位,在感到精神鼓舞的同時(shí),也感受到肩上沉甸甸的責(zé)任。接下來(lái),我們將把貫徹十九大精神與統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展結(jié)合起來(lái),做到胸中有數(shù)、精益求精、分級(jí)負(fù)責(zé)、奮勇?tīng)?zhēng)先,以統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍新氣象,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展新作為。一是以改革為要,發(fā)揮機(jī)制作用,確保真數(shù)。我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)從中央到全市關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革工作的一系列新部署,制定我區(qū)《關(guān)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量 進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)意見(jiàn)”在本區(qū)的貫徹落實(shí)、落地見(jiàn)效。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督能力,進(jìn)一步配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求。二是以執(zhí)法為劍,發(fā)揮監(jiān)督職能,管出真數(shù)。普治并舉、剛?cè)嵯酀?jì),堅(jiān)持普法為先導(dǎo),將統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育融入于“七五”普法、統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日、“四經(jīng)普”以及統(tǒng)計(jì)信用建設(shè)各方面,滲透到統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。堅(jiān)持執(zhí)法為保障,采取重點(diǎn)檢查和雙隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式,堅(jiān)持有案必查、違法必究,努力實(shí)現(xiàn)“處罰一家、教育一片”的社會(huì)效果,積極營(yíng)造不敢、不能、不想數(shù)據(jù)造假的社會(huì)氛圍。三是以數(shù)據(jù)為王,發(fā)揮信息職能,出好真數(shù)。始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量要求貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程,在完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控上,做到對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)事前整理、事中控制、事后評(píng)估,層層落實(shí),環(huán)環(huán)把關(guān)。全面推行“統(tǒng)計(jì)報(bào)表三級(jí)質(zhì)量控制辦法”,在企業(yè)層面,做到“完整、準(zhǔn)確、及時(shí)”,從統(tǒng)計(jì)源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。在街鎮(zhèn)層面,加強(qiáng)在線審核監(jiān)測(cè),實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量前端控制,及時(shí)對(duì)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。在區(qū)級(jí)層面,加強(qiáng)綜合數(shù)據(jù)評(píng)估,運(yùn)用系統(tǒng)分析、關(guān)聯(lián)分析,對(duì)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合驗(yàn)證和邏輯關(guān)系評(píng)估,強(qiáng)化數(shù)據(jù)之間的銜接,并實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量審核流程制度、工作責(zé)任制度、錯(cuò)誤查詢登記制度,強(qiáng)化工作責(zé)任。四是以分析為主,發(fā)揮咨詢職能,用好真數(shù)。依托經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析數(shù)據(jù)共享平臺(tái),以提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平為努力方向,建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)動(dòng)機(jī)制,圍繞短板問(wèn)題預(yù)警、特色指標(biāo)分析、橫向比較研究,綜合分析更注重全面,預(yù)警分析更注重實(shí)效,加大宏觀經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要行業(yè)監(jiān)測(cè)力度,科學(xué)準(zhǔn)確地反映發(fā)展中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。突出專題分析,緊緊把握區(qū)委、區(qū)政府重大工作部署,開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查研究,提高專題分析的前瞻性、針對(duì)性、有效性。通過(guò)統(tǒng)計(jì)工作全流程管理,力爭(zhēng)做到執(zhí)法嚴(yán)、數(shù)據(jù)真、分析準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)真數(shù)據(jù)準(zhǔn)分析、大數(shù)據(jù)精分析的目標(biāo)。
記者:浦局長(zhǎng),聽(tīng)了您對(duì)嘉定統(tǒng)計(jì)工作的介紹,可謂是亮點(diǎn)紛呈,特別是您提出的“胸中有數(shù)、精益求精、分級(jí)負(fù)責(zé)、奮勇?tīng)?zhēng)先”的十六字精神讓我們倍感鼓舞,我們相信,嘉定的統(tǒng)計(jì)工作會(huì)越來(lái)越好。非常感謝您接受我們的采訪!
浦忠明:再次感謝貴刊對(duì)嘉定統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心!新時(shí)代賦予統(tǒng)計(jì)新使命,偉大的事業(yè)需要偉大的精神。過(guò)去的成績(jī),只能成為嘉定統(tǒng)計(jì)工作未來(lái)發(fā)展的新起點(diǎn)。對(duì)標(biāo)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的新任務(wù),對(duì)標(biāo)市委“四大品牌”、區(qū)委“五個(gè)嘉定”特色品牌,我們將認(rèn)清新定位,對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)長(zhǎng)短板,不忘初心,砥礪前行,努力開(kāi)創(chuàng)嘉定統(tǒng)計(jì)事業(yè)新局面。