孫玲玲 國家稅務(wù)總局桓臺縣稅務(wù)局

在事業(yè)單位改革步伐不斷加快的今天，對內(nèi)控審計(jì)監(jiān)督工作有了更加全面的要求，力求能夠讓事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量和水平有顯著提升，做到財(cái)務(wù)資金的透明?；诖耍疚木蛯?nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督工作在事業(yè)單位發(fā)展中的重要意義進(jìn)行闡述，并找出目前內(nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督工作中存在的問題，提出針對性的解決對策，以期為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提供參考依據(jù)。

一、內(nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督在事業(yè)單位中的重要意義闡述

眾所周知，在國際化市場被打開的背景下，事業(yè)單位在經(jīng)營過程中經(jīng)常會受到現(xiàn)代化社會的影響，稍微不注意，就會出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，甚至威脅到每一位員工的合法利益[1]。針對此種情況，事業(yè)單位就需要積極展開內(nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督，其重要意義有以下兩點(diǎn)：

一是，內(nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督有利于事業(yè)單位順利現(xiàn)代化社會發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出白熱化，競爭越來越激烈，使得事業(yè)單位不得不展開改革工作，在此種情況下，通過內(nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督，可以讓事業(yè)單位順利完成改革目標(biāo)，提高內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作效率，從而幫助事業(yè)單位在現(xiàn)代化社會中站穩(wěn)腳步，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行[2]。

二是，內(nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督有利于提高事業(yè)單位經(jīng)營效益。在事業(yè)單位不斷改革的背景下，使得事業(yè)單位發(fā)展方向呈現(xiàn)出些許變化，不再集中于以往的財(cái)政撥付模式，而是增添了自營自收模式，在此種情況下，事業(yè)單位展開內(nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督工作，可以讓內(nèi)部所經(jīng)營的活動項(xiàng)目更加系統(tǒng)化、全面化，有效推動了事業(yè)單位的發(fā)展，讓事業(yè)單位獲取更多的經(jīng)營效益。

二、目前事業(yè)單位內(nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督工作中存在的問題分析

現(xiàn)階段，事業(yè)單位在經(jīng)營過程中，受到以往觀念的影響，使得內(nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督工作頻繁出現(xiàn)問題，究其原因有以下幾點(diǎn)：

一是，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人缺少內(nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督的意識[3]。目前，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人在展開經(jīng)營活動工作時，將主要的精力集中在公共事業(yè)管理，缺少項(xiàng)目成本核算、內(nèi)控制度建設(shè)等多項(xiàng)工作意識，并將此項(xiàng)工作放置在“可有可無”的立場上，導(dǎo)致內(nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督觀念落后，無法在事業(yè)單位內(nèi)部順利展開。

二是，事業(yè)單位內(nèi)控制度和內(nèi)審監(jiān)督制度不健全?，F(xiàn)階段，在社會市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，事業(yè)單位發(fā)展背景呈現(xiàn)出些許變化，使得事業(yè)單位目前所使用的內(nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督制度無法適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢，難以發(fā)揮出應(yīng)有作用，從而呈現(xiàn)出許多弊端，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算等多項(xiàng)工作質(zhì)量下降。

三是，事業(yè)單位內(nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督的管理體系不健全。事業(yè)單位在運(yùn)行過程中還缺少完善的內(nèi)審監(jiān)督管理體系，且內(nèi)審監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，部門間沒有做到有效溝通，難以達(dá)成思想統(tǒng)一，導(dǎo)致事業(yè)單位無法順利展開內(nèi)審監(jiān)督工作，即使展開了此項(xiàng)工作，但是所起到的效果并不明顯。

三、事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)和內(nèi)審監(jiān)督工作開展的方法分析

針對事業(yè)單位內(nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督工作中存在的問題，事業(yè)單位要想獲取到更多的經(jīng)濟(jì)效益，并保證自身財(cái)務(wù)狀況清晰、透明，就需要完善內(nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督方法，具體做到以下幾點(diǎn)：

一是，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)提高內(nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督的意識[4]。針對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人缺少內(nèi)控制度與內(nèi)審監(jiān)督意識這一問題，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人就需要加強(qiáng)認(rèn)知，轉(zhuǎn)變以往觀念，形成高度的內(nèi)部控制觀念：一方面，做好帶頭作用，為事業(yè)單位內(nèi)部所有工作人員樹立榜樣，讓全體工作人員都具備內(nèi)部控制觀念。另一方面，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人需要注重責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控制度、內(nèi)審監(jiān)督建設(shè)之間的關(guān)聯(lián)性，將這些內(nèi)容相結(jié)合，合理劃分工作人員任務(wù)，確保內(nèi)控制度建設(shè)和內(nèi)審監(jiān)督工作能夠順利展開，并提高工作效率。

二是，事業(yè)單位做到內(nèi)部控制制度的建設(shè)工作。針對事業(yè)單位內(nèi)控制度和內(nèi)審監(jiān)督制度不健全的問題，事業(yè)單位就需要積極展開內(nèi)部控制制度建設(shè)工作：一方面，根據(jù)政府部門下發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合事業(yè)單位自身發(fā)展形式，對現(xiàn)有的內(nèi)部控制評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行完善。另一方面，事業(yè)單位需要在內(nèi)部控制制度中融入責(zé)任追究制度，確保發(fā)生問題，能夠及時找到相應(yīng)負(fù)責(zé)人，并對負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲罰，讓問題能夠在第一時間得到解決，有效提高內(nèi)控審計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量。

三是，事業(yè)單位不斷強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督水平。現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位內(nèi)審監(jiān)督水平偏低，難以起到應(yīng)有的效果。面對此種情況，事業(yè)單位就需要將內(nèi)審監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立化，并在機(jī)構(gòu)中引進(jìn)大量的現(xiàn)代化內(nèi)審監(jiān)督手段，如，應(yīng)用信息化技術(shù)等等。與此同時，事業(yè)單位還需要注重內(nèi)控制度建設(shè)和內(nèi)審監(jiān)督報(bào)告機(jī)制的建設(shè)工作，確保能夠及時了解事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)營情況，為內(nèi)控制度建設(shè)和內(nèi)審監(jiān)督工作的展開提供有效參考。

總而言之，企業(yè)在發(fā)展過程中展開內(nèi)控制度建設(shè)和內(nèi)審監(jiān)督工作非常有必要，直接影響到企業(yè)未來發(fā)展趨勢。但是受到外界因素的影響，我國事業(yè)單位內(nèi)控審計(jì)工作效率偏低，難以實(shí)現(xiàn)最初目標(biāo)。針對此種情況，事業(yè)單位就需要積極展開內(nèi)控制度建設(shè)工作，創(chuàng)新內(nèi)審監(jiān)督方法，確保企業(yè)在經(jīng)營過程中具備齊全的內(nèi)控機(jī)制，不會出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效推動事業(yè)單位的發(fā)展速度。