向宇翔 湖南外國語職業(yè)學(xué)院

在國際分工格局不斷深化下，貨物貿(mào)易在世界進(jìn)出口貿(mào)易中的占比逐漸下降，而服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的地位卻日益顯著，服務(wù)貿(mào)易競爭力的高低已成為衡量一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的重要指標(biāo)之一。面對國際競爭的激烈形式，我國在認(rèn)識、制度、管理方面需要進(jìn)行宏觀調(diào)控，借助“一帶一路”戰(zhàn)略提出的有利契機(jī)，開放服務(wù)市場，努力實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展，參與國際服務(wù)貿(mào)易競爭。

一、我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易飛速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易也呈現(xiàn)較快的增長態(tài)勢。據(jù)國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國服務(wù)貿(mào)易出口額在1990年為57億美元，2000年服務(wù)貿(mào)易出口額已上升到301億美元，2010年出口額為1702億美元，到2015年我國服務(wù)貿(mào)易出口額高達(dá)2882億美元。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國服務(wù)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟(jì)的51.6%，服務(wù)貿(mào)易達(dá)46991億元，其中出口和進(jìn)口分別為15407億元和31584億元，2017年我國服務(wù)貿(mào)易出口增速達(dá)11%，進(jìn)口增速達(dá)5.2%。由此可見，我國服務(wù)貿(mào)易出口增速和進(jìn)口增速較快，逐漸從貿(mào)易大國向服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

（二）服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

近幾年，我國各地區(qū)及部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)業(yè)持續(xù)較快增長，規(guī)模不斷擴(kuò)大。我國服務(wù)貿(mào)易中占比較重的是運(yùn)輸和旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域，運(yùn)輸業(yè)和旅游業(yè)的出口總額已超出我國服務(wù)貿(mào)易總額的一半。2013年我國交通運(yùn)輸貿(mào)易出口額和旅游服務(wù)貿(mào)易出口額分別為376.5億美元和516.37億美元，兩者分別占商業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口總額的18.38%和25.22%。2014年傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易（旅游、運(yùn)輸和建筑）進(jìn)出口額仍占據(jù)我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的62.3%。2017年服務(wù)進(jìn)出口額中比重最大的三類行業(yè)分別為旅行、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)，已占達(dá)70%以上。由此可見，我國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)上仍然偏重于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易。

二、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要問題

（一）服務(wù)業(yè)整體開放程度偏低

長期以來，我國以重視制造業(yè)而輕視服務(wù)業(yè)為政策導(dǎo)向，使得我國服務(wù)貿(mào)易長時(shí)間處于比較閉塞的環(huán)境中，所以相比我國制造業(yè)而言，我國服務(wù)貿(mào)易的開放程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多服務(wù)業(yè)從開始實(shí)行對外開放到現(xiàn)在還不足二十年。而保險(xiǎn)、銀行、教育衛(wèi)生等服務(wù)業(yè)仍受市場準(zhǔn)入限制，雖然中國服務(wù)業(yè)在跨境消費(fèi)、支付方面開放程度較高，但對商業(yè)性存方面還受準(zhǔn)入資格和形式等方面的限制。

（二）服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)長期逆差，國際競爭力偏弱

2012年我國進(jìn)口額為2805億美元，出口額為1910億美元，逆差895億美元；2013年我國進(jìn)口額為3290.5億美元，出口額為2105.9億美元，逆差1184.6；2014年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額為3821.3億美元，出口額為2222.1億美元，逆差1599.2億美元；2015年我國進(jìn)口額為4248.1億美元，出口額為2881.9億美元，逆差1366.2億美元；2016年前10個(gè)月我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額為4101億美元，出口額為2120億美元，逆差1981億美元；2017年服務(wù)逆差與上年基本持平。從以上數(shù)據(jù)可知，我國服務(wù)貿(mào)易的逆差額基本保持著逐年擴(kuò)大，到2014至2017年每年逆差額基本保持較為平穩(wěn)。相比工業(yè)，我國服務(wù)業(yè)的競爭力還很弱，除旅游等少數(shù)行業(yè)外，大多數(shù)服務(wù)領(lǐng)域處于逆差狀態(tài)，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展主要依賴于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)嚴(yán)重落后會(huì)影響服務(wù)貿(mào)易的長期發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易總值占我國對外貿(mào)易總值的比重偏低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，并且具有比較優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)也多是一些以勞動(dòng)密集型為主的服務(wù)業(yè)，因此服務(wù)行業(yè)的整體競爭力較差。直接影響我國服務(wù)業(yè)在國際上的競爭力，要想解決我國服務(wù)貿(mào)易的逆差問題，還需考慮開辟新的服務(wù)貿(mào)易市場。

（三）服務(wù)貿(mào)易管理體制不完善,法律法規(guī)不健全

近年來，為了使服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)健全發(fā)展，我國加速了立法進(jìn)程，先后頒布了一系列相關(guān)法律及法規(guī)，這對規(guī)范管理服務(wù)貿(mào)易起到了舉足重輕的作用。但是相比某些發(fā)達(dá)國家而言，我國服務(wù)貿(mào)易仍然存在不小的差距。首先，我國服務(wù)貿(mào)易立法較晚，還未形成完整的法律體系；其次，我國商務(wù)部作為負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)貿(mào)易的主要機(jī)構(gòu)，服務(wù)管理機(jī)制存在較多問題；另外，服務(wù)貿(mào)易缺乏專門的協(xié)調(diào)管理部門，中央與地方關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)存在沖突。由于我國服務(wù)貿(mào)易管理制度的落后，國際化程度不高，無法保障服務(wù)行業(yè)的良好發(fā)展，同時(shí)也容易與其他國際產(chǎn)生貿(mào)易糾紛。

三、“一帶一路”為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來的機(jī)遇

（一）有利于沿線國家建立友好的服務(wù)貿(mào)易往來

“一帶一路”涉及范圍較大，其中欠發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展尚處于低級階段，需要大量的人力和技術(shù)支撐，此時(shí)，“一帶一路”由多個(gè)國家參與經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，必然會(huì)提供大量資金，使其能夠順利開展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出，為通信、運(yùn)輸及保險(xiǎn)金融等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域提供良好的發(fā)展機(jī)遇，“一帶一路”沿線國家必然都會(huì)參與進(jìn)來，有利于我國與其他國家建立良好的貿(mào)易往來，同時(shí)促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）亞投行與絲路基金為我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供有力保障

現(xiàn)階段，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有兩大問題急需解決，一是服務(wù)貿(mào)易主要集中在我國東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而中西部地區(qū)貿(mào)易不發(fā)達(dá)，資金不足難以促進(jìn)該地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，所以急需資金引入以便我國服務(wù)貿(mào)易整體快速發(fā)展。亞投行和絲路基金的成立為“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、人力培養(yǎng)提供了資金支持，促使各國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二是因我國勞動(dòng)力成本提高，再加上貨幣持續(xù)升值，我國服務(wù)貿(mào)易競爭力持續(xù)下降，需要較多資金注入以促使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，此時(shí)，亞投行與絲路基金的成立給服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來一定的資金保障。

四、“一帶一路”契機(jī)下提升我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的對策

（一）加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易對外開放，鼓勵(lì)中國企業(yè)走出去

我國服務(wù)貿(mào)易越來越受政府重視，在“一帶一路”的背景下，我國應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)市場的對外開放，積極吸引擁有先進(jìn)技術(shù)和一流管理能力的公司來中國投資，促使我國服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)中國企業(yè)走出去，特別是以制造業(yè)為主的企業(yè)，帶動(dòng)與制造業(yè)緊密相關(guān)的服務(wù)性企業(yè)向海外投資。

（二）利用沿線國家建立的自貿(mào)協(xié)定，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)域

“一帶一路”戰(zhàn)略將我國與沿線國家聯(lián)系在一起，促進(jìn)相互間的合作，為成員國之間的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了新平臺(tái)新機(jī)遇，我國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對外開放，積極參與沿線國家之間關(guān)于服務(wù)業(yè)的深入交流。立足于貿(mào)易間的互補(bǔ)，推進(jìn)與沿線國家建立自貿(mào)協(xié)定，進(jìn)行廣泛區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，調(diào)整服務(wù)業(yè)相關(guān)部門的產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！耙粠б宦贰背蓡T國間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)，將加快與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則接軌，為“一帶一路”成員國家之間的服務(wù)貿(mào)易往來打造公平公正、透明規(guī)范的經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境。

（三）推行相關(guān)政治制度，發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)貿(mào)易

首先，我國應(yīng)發(fā)展服務(wù)業(yè)形式多元化，降低市場準(zhǔn)入限制，解除行業(yè)壟斷，制定合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，加速我國服務(wù)業(yè)市場優(yōu)化進(jìn)程，以擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易出口，提高我國服務(wù)貿(mào)易競爭力；其次，我國政府越來越關(guān)注服務(wù)業(yè)的發(fā)展運(yùn)行，但在政策支持方面不夠力度，如財(cái)稅、信貸等方面，所以政府部門應(yīng)根據(jù)我國具體國情，結(jié)合服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，制定服務(wù)貿(mào)易的出口退稅辦法、服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)惠政策。

五、結(jié)論

我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，但我國的服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國家相比，競爭力不強(qiáng)，特別是整體開放程度偏低，結(jié)構(gòu)不合理，法律制度不完善等問題，給我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來許多制約因素?；凇耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略方針下，我們需要在緊抓中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，深入了解到與機(jī)遇隨之而來的相關(guān)問題，通過制定并完善市場機(jī)制、創(chuàng)建并健全法律法規(guī)、嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)換驅(qū)動(dòng)要素、開放市場等措施來促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。