郭榮 江蘇省邳州市人力資源社會保障局就業(yè)管理處

一、構(gòu)建完善的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系

進(jìn)一步完善職業(yè)教育體系。構(gòu)建起密切關(guān)聯(lián)于勞動就業(yè)、與市場要求相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推進(jìn)技工教育體制機(jī)制改革。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以職業(yè)能力為核心的辦學(xué)特色，推行實(shí)踐、理論教學(xué)的統(tǒng)一，能力培養(yǎng)與工作崗位需求對接，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與頂崗工作融合的一體化教學(xué)改革。密切校企合作，職業(yè)學(xué)校要積極創(chuàng)造條件在企業(yè)設(shè)立定點(diǎn)實(shí)習(xí)基地，施行的產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)模式即校企雙制、工學(xué)一體，開展“企業(yè)新型學(xué)徒制”試點(diǎn)，將工學(xué)交替貫穿于在校與在企教學(xué)實(shí)訓(xùn)全過程。以產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程為契機(jī)，做強(qiáng)、做大本市的職業(yè)中專，以便令職業(yè)教育精品化、特色化、規(guī)?；?，重點(diǎn)打造創(chuàng)新力極為突出的職業(yè)培訓(xùn)教育品牌。

構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)體系。健全企業(yè)作為主體，基于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校，密切關(guān)聯(lián)企業(yè)培養(yǎng)、學(xué)校教育，并綜合社會支持、政府推動的技術(shù)工人培訓(xùn)體系。積極培訓(xùn)企業(yè)員工，以便提升技能，并培訓(xùn)新增勞動力職業(yè)技能，具體涉及到退役士兵、新成長以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。

二、推行校企合作的技能型人才培養(yǎng)模式

發(fā)達(dá)國家職業(yè)技能型人才培養(yǎng)主要有以德國為代表的校企合作共建的“雙元制”模式，以美國等作為典型代表的職業(yè)教育模式，此種主要基于能力。我國傳統(tǒng)的技能人才培養(yǎng)途徑主要有以技校、中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)校培養(yǎng)模式和“以師帶徒”企業(yè)培養(yǎng)模式。結(jié)合技能人才發(fā)展的需要和職業(yè)教育培訓(xùn)的實(shí)際效果，職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)該采取以校企合作為主的模式。校企合作培養(yǎng)模式，即校企共同負(fù)責(zé)培養(yǎng)人才，以就業(yè)競爭力、技能培養(yǎng)作為關(guān)鍵，并通過校企兩類教育關(guān)系、資源、環(huán)境的運(yùn)用，綜合學(xué)生參與工作、課堂教學(xué)，以便培養(yǎng)的人才可符合各類用人單位需求的一種教育形式。此種模式，首先可令教學(xué)資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，其次，可運(yùn)用企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，優(yōu)勢互補(bǔ)，以便令生產(chǎn)一線所需人才需求得到滿足。

三、按照市場需求設(shè)置和調(diào)整專業(yè)

作為政府而言，需通過積極引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校，科學(xué)的進(jìn)行專業(yè)設(shè)置工作。作為教育部門，需要對區(qū)域?qū)I(yè)設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)籌管理，基于產(chǎn)業(yè)升級，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，確保專業(yè)布局能夠適應(yīng)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布形態(tài)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)適應(yīng)需求、特色鮮明、效益顯著的專業(yè)群。調(diào)整設(shè)置專業(yè)，必須以具有一定的技術(shù)預(yù)見的能力為基礎(chǔ)，對社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面對日后技術(shù)的需求予以明確，并通過對創(chuàng)造性思維的充分集成，全方位把握日后發(fā)展技術(shù)的具體趨勢。

1.邳州中專：一是增設(shè)與醫(yī)藥相關(guān)的專業(yè)，如藥劑、生物技術(shù)制藥或藥品食品檢驗(yàn)等。與徐州醫(yī)藥高職校合作，為偉樓、博康、富山醫(yī)療、恒鼎生物科技等企業(yè)提供優(yōu)秀的技術(shù)人才。二是調(diào)整專業(yè)方向。結(jié)合企業(yè)需求，對機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)方向予以調(diào)整，把一個(gè)專門化方向調(diào)整為兩個(gè)方向，即：機(jī)電設(shè)備安裝與調(diào)試、自動化生產(chǎn)線運(yùn)行，為沂州煤焦化、網(wǎng)為公司等企業(yè)提供一定數(shù)量的機(jī)修工。三是調(diào)整課程設(shè)置。根據(jù)企業(yè)需求，在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)、汽車運(yùn)用與維修專業(yè)增設(shè)叉車工、焊接工等工種的課程，并與相關(guān)的部門合作，三個(gè)專業(yè)的學(xué)生獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，滿足企業(yè)崗位資質(zhì)要求。

2.車輻中專：一是新增設(shè)家具設(shè)計(jì)與制作、電子電器應(yīng)用與維修2個(gè)專業(yè)，為家具制造和電子電器企業(yè)提供家具設(shè)計(jì)與制造工、電器維修工。二是加強(qiáng)電工技術(shù)應(yīng)用、焊接技術(shù)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用3個(gè)專業(yè)，為眾多企業(yè)提供車工、焊工、鉗工、機(jī)修工。三是調(diào)整課程設(shè)置。在機(jī)電、數(shù)控、焊接專業(yè)基礎(chǔ)上，保基礎(chǔ)，增模塊，滿足企業(yè)對中級技術(shù)人才的需求，即在保證基礎(chǔ)課程（文化課、專業(yè)理論課、專業(yè)實(shí)訓(xùn)課）的前提下，與企業(yè)對接，根據(jù)企業(yè)需求，為不同需求的企業(yè)開設(shè)專業(yè)模塊。如焊接專業(yè)可增設(shè)氬弧焊、氣保焊等課程，機(jī)電專業(yè)增設(shè)機(jī)械原理、機(jī)械維修、電工等課程，培養(yǎng)機(jī)械操作工、機(jī)修工、電工。

四、提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量

1.完善技能人才培養(yǎng)方案。職業(yè)學(xué)校要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能人才的需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，并結(jié)合學(xué)生此前的工作業(yè)績、學(xué)習(xí)狀況等，對培養(yǎng)人才的方案、教學(xué)計(jì)劃等進(jìn)行修改，以便施行 “學(xué)分制、菜單式、模塊化、開放型”教學(xué)。

2.健全專業(yè)課程體系。對各個(gè)專業(yè)進(jìn)行教學(xué)目標(biāo)調(diào)整和定位，對各大專業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)、基礎(chǔ)課等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，研究制定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注職業(yè)學(xué)校在教學(xué)方法、課程設(shè)置、教學(xué)資源配置、培養(yǎng)規(guī)格等多方面的銜接。

3.建立模塊化、多層次、多通道的“助力計(jì)劃”課程平臺，包括不同層次和類型的學(xué)歷與非學(xué)歷教育課程。以課程為基本單元，基于人才培養(yǎng)目標(biāo)制定專業(yè)規(guī)則。專業(yè)規(guī)則包括課程模塊設(shè)置和課程體系、學(xué)習(xí)者選課規(guī)則、考試規(guī)則、畢業(yè)規(guī)則等。適應(yīng)學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)需求，增強(qiáng)專業(yè)規(guī)則的適用性、可擴(kuò)展性、交叉性和縱向銜接性。

4.強(qiáng)化信息化教學(xué)能力。需積極共享資源、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)合，完成教學(xué)資源信息化網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。通過組織教師，以便推出優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)教學(xué)案例、網(wǎng)絡(luò)課程、資源庫等。通過積極培訓(xùn)、提升教師信息化教學(xué)能力，逐步實(shí)現(xiàn)信息素養(yǎng)的顯著提升。

5.有效開展實(shí)踐性教學(xué)。公共基礎(chǔ)課和專業(yè)課都要加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)原則上要占總課時(shí)數(shù)一半以上。對頂崗、認(rèn)識以及跟崗實(shí)習(xí)等諸多形式予以推行，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)考核評價(jià)，且以育人作為根本目標(biāo)。頂崗實(shí)習(xí)累計(jì)時(shí)間原則上以半年為主，可根據(jù)實(shí)際需要，集中或分階段安排實(shí)習(xí)時(shí)間。

6.提升時(shí)序、實(shí)習(xí)裝備水平。構(gòu)建起符合企業(yè)設(shè)備水平、工藝流程、管理規(guī)范的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。積極貫徹相關(guān)部門發(fā)布的裝備規(guī)范，并制訂本校的實(shí)施方案，到2020年實(shí)現(xiàn)基本達(dá)標(biāo)。

7.建立教學(xué)和實(shí)習(xí)基地。強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，對職業(yè)教育發(fā)展予以統(tǒng)籌，通過對職業(yè)教育培訓(xùn)資源的整合、運(yùn)用，依托重點(diǎn)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起省級、國家級示范性的公共實(shí)訓(xùn)基地。

五、建設(shè)“雙師型”職業(yè)教育師資隊(duì)伍

若想實(shí)現(xiàn)對技能人才的培養(yǎng)，需具備能夠培養(yǎng)人才的一支師資隊(duì)伍，教師需為雙師型，即不僅需能夠開展職業(yè)教育教學(xué)、進(jìn)行理論教學(xué)活動，且需要熟悉生產(chǎn)工藝、技術(shù)等流程，帶有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、攻關(guān)等能力，可為專業(yè)技能訓(xùn)練提供指導(dǎo)。

1.營造有利于“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的氛圍。

2.建立“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制。構(gòu)建企業(yè)、政府、中職院校、高校共同培養(yǎng)教師的全新機(jī)制，形成相應(yīng)的實(shí)踐基地、培養(yǎng)基地，積極對層次高的雙師型培訓(xùn)模式進(jìn)行探究。強(qiáng)化提升信息技術(shù)應(yīng)用、教師專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，以此提高專業(yè)課、且具備雙師素質(zhì)的教師比例。對教師全員培訓(xùn)制度予以落實(shí)，確保新任教師能夠通過實(shí)踐、再上崗、并開展定期實(shí)踐，努力打造教練型的一批教學(xué)帶頭人、名師。持續(xù)施行提升職業(yè)院校教師隊(duì)伍素質(zhì)計(jì)劃，加強(qiáng)專業(yè)骨干教師培訓(xùn)，注重職業(yè)指導(dǎo)、基礎(chǔ)課、兼職教師等的培訓(xùn)。

3.在第二專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)方面，為中等職業(yè)院校教師提供綠色通道。建議針對此制定相應(yīng)暫行條例，對于與專業(yè)技術(shù)水平、能力相符的教師，可依據(jù)具體狀況，從評定、申報(bào)條件等方面，給予他們相應(yīng)的政策傾斜。