尹修權(quán) 顧俊
泗洪縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所
在我國,食品安全越來越受到人們的重視以及關(guān)注。但是目前在我國,食品安全問題層出不窮,如地溝油、毒奶粉、毒大米等,這嚴重的危害了人民的身體健康和自身利益。為了保證食品質(zhì)量安全,相關(guān)檢驗單位不僅要全方位的,還要更加嚴格的對食品進行檢驗和檢測。但在實際檢驗過程中,由于受檢驗技術(shù)、檢驗水平、檢驗人員素質(zhì)等因素的影響,使得在檢驗過程中出現(xiàn)了很多問題。
在我國,現(xiàn)階段主要由政府各部門負責(zé)制定食品質(zhì)量安全標準、市場準入、信息發(fā)布以及執(zhí)法行政等多項職能。這導(dǎo)致多個部門形成了多頭管理,使得監(jiān)管定位模糊不清,造成了法規(guī)交叉、職能不清的現(xiàn)象。在對食品質(zhì)量進行安全檢驗監(jiān)控時,各個部門又沒有形成合力的配合體系,各自為政,容易造成各部門檢驗標準不同,引發(fā)漏檢、重復(fù)檢驗等問題,大大浪費了國家安全管理資源。
目前,我國檢測標準主要是以國家標準為主體,行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準相互補充的食品標準體系。由于食品標準涉及部門眾多,種類繁雜,標準技術(shù)指標涉及面多且專業(yè)性強,標準制定工作易滯后,重審及修訂工作往往不夠及時。容易造成檢測方法標準和產(chǎn)品執(zhí)行標準、安全標準等都不能滿足日益嚴峻的食品監(jiān)管工作的需要。另外,標準體系總體水平不強,部分標準低于國際專業(yè)標準,對規(guī)范產(chǎn)品指標沒有形成統(tǒng)一指導(dǎo)。
當前,我國食品檢測技術(shù)不夠科學(xué),并缺乏全程監(jiān)控。在通常情況下,食品檢驗一般化分為理化成分分析、重金屬及微量元素、農(nóng)獸藥殘留、真菌毒素、食品添加劑、微生物項目和其他有毒有害物質(zhì)等項目檢驗?,F(xiàn)階段,除傳統(tǒng)的常規(guī)分析方法外,儀器分析方法逐漸成為食品檢驗重要手段。光譜法、色譜法、電化學(xué)法等技術(shù)采用的AAS、GC、HPLC、ICP、GC(LC)-MS/MS等設(shè)備,不論是生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管部門都需要投入大量資金和輔助設(shè)備來運行和保養(yǎng)維護。
在我國,懲罰力度小。中國法律中對食品犯罪的處罰與世界上其他國家相比都要輕得多。中國的法規(guī)規(guī)定,對違法企業(yè)只能是責(zé)令“停止生產(chǎn)經(jīng)營”、“沒收違法所得”,或者處以不高的罰款(一般都是在3 萬元以下),只有“情節(jié)嚴重”才會被“吊銷經(jīng)營許可證”。這么輕的處罰,使生產(chǎn)經(jīng)營者的違法成本比守法成本還要低,所以這對于打擊制造低劣、偽冒品者幾乎起不到威懾作用。北美一個零售商店,如賣了一美元的過期可樂,雖它就只值一美元,但要罰300萬美元,永世不得翻身,永遠再不能從事這個行業(yè),這個成本比較高。
我國在加入WTO以后,食品質(zhì)量安全標準要與國際相接軌。因此,我國要制定既符合WTO相關(guān)國際食品標準和原則,又適用于我國國情的食品質(zhì)量安全的法律法規(guī)和技術(shù)標準。在找出我國現(xiàn)行食品標準與國際標準的差異以后,以國際標準為參考依據(jù),不斷全面提升我國的食品質(zhì)量安全的標準化水平,不斷地與國際標準相接近。
由于我國在食品質(zhì)量安全檢驗方面的方法和技術(shù)不夠科學(xué)和先進,我們可以借鑒國外先進的食品質(zhì)量安全檢驗技術(shù)和經(jīng)驗,在根據(jù)本國的實際國情加以改善,使得其更加符合我國的標準。此外,要開發(fā)食品快速檢測技術(shù),例如食品添加劑、農(nóng)藥、有機污染物等。與此同時,國家還要加大力度培養(yǎng)專業(yè)的檢測人員,并研發(fā)高科技的食品檢測儀器。無論是源頭管理、市場準入、產(chǎn)品抽檢或是進出口把關(guān)等都要有相應(yīng)的檢測手段。
相關(guān)部門在執(zhí)法過程中,要積極履行自身的職責(zé),嚴格監(jiān)督食品質(zhì)量安全,對其原材料的選取、加工以及流通等過程嚴格監(jiān)控。對于那些不合格的企業(yè),勒令停業(yè)整改,直至整改合格以后再重新頒發(fā)生產(chǎn)許可證,重新營業(yè)。若發(fā)現(xiàn)企業(yè)在食品生產(chǎn)過程中,出現(xiàn)違法違規(guī)的情況時,不僅懲罰力度要加大,面對情節(jié)嚴重的企業(yè),還應(yīng)取消其營業(yè)資格和生產(chǎn)資格。
在食品質(zhì)量監(jiān)控的過程中,大多采用的是隨機抽樣檢測的方法。這種方法具有一定的代表性和減少損耗。為保證檢驗結(jié)果的真實有效和有代表性,這就要求在抽樣與檢驗過程中一定要嚴格遵守相關(guān)標準程序。若在檢驗過程中,違反了相關(guān)要求,則可能會出現(xiàn)檢驗結(jié)果無效的現(xiàn)象,食品監(jiān)控人員要按照標準規(guī)定作業(yè)方法進行,要秉公辦理不可弄虛作假。
當?shù)卣Y(jié)合當?shù)貙嶋H情況,聯(lián)合企業(yè)建立并完善食品安全預(yù)警機制。食品安全預(yù)警機制的建立,有利于監(jiān)控食品生產(chǎn)過程,從而在根本上保障食品質(zhì)量安全。
結(jié)束語:眾所周知,我國人口數(shù)量眾多。因此,食品安全的重要性不言而喻。目前,我國食品安全仍然存在著很多的問題,面對這一情況,食品檢驗的作用尤為重要。面對食品質(zhì)量安全,我們要加強對食品的檢驗力度,不斷優(yōu)化食品檢驗的方法和技術(shù),從而使得我國食品安全可以得到有效的保障,也可以讓廣大人民群眾食用的更加安全、放心。