韓楊

1農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理的好處

農(nóng)機(jī)安全免費(fèi)監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)是大勢(shì)所趨，其益處也很明顯。從我區(qū)免費(fèi)管理情況看，實(shí)施免費(fèi)監(jiān)理有三處優(yōu)勢(shì)。

1.1有效減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。實(shí)施免費(fèi)監(jiān)理，不僅給農(nóng)民帶來(lái)切實(shí)的利益，還可以提升農(nóng)村的整體收益。通過(guò)大力落實(shí)黨的十八大及十八屆三中全會(huì)提出的以工補(bǔ)農(nóng)政策，保障農(nóng)機(jī)免費(fèi)監(jiān)理工作的順利實(shí)施。我市2017年農(nóng)機(jī)監(jiān)理站自免費(fèi)管理以來(lái)區(qū)財(cái)政投入農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理的經(jīng)費(fèi)達(dá)45萬(wàn)元，市財(cái)政投入農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理的經(jīng)費(fèi)達(dá)1 8萬(wàn)元。全市共累計(jì)完成拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記上牌8325臺(tái)（輛），年檢驗(yàn)7230臺(tái)（輛），完成駕駛操作人培訓(xùn)考證10912人，審驗(yàn)駕駛操作人8563人，農(nóng)機(jī)掛牌入戶是免費(fèi)管理前3年掛牌總量的6倍；培訓(xùn)駕駛操作人員是2008年的5倍；農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率較往年增長(zhǎng)了80%，農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)穩(wěn)中趨好，并獲得各級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

1.2保障了農(nóng)機(jī)安全。一是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民掛牌辦證的積極性。隨著免費(fèi)監(jiān)理政策的實(shí)施，有些農(nóng)民愿意前來(lái)辦理拖拉機(jī)注冊(cè)登記，駕駛員培訓(xùn)考試，強(qiáng)化了源頭治理。二是有效帶動(dòng)監(jiān)理工作人員的干勁。通過(guò)開(kāi)始實(shí)施免費(fèi)監(jiān)理工作，相關(guān)工作人員的工作積極性增加，并將精力全部聚焦在安全檢查與隱患治理上，并大大提升了拖拉機(jī)上牌率、持證率和檢驗(yàn)率，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平得到有效提升，進(jìn)而維持農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)的穩(wěn)定。三是增強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用者到檢、到審的積極性，并自黨參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、申請(qǐng)牌證。

1.3提升了農(nóng)機(jī)形象。是農(nóng)機(jī)監(jiān)理形象快速提升。財(cái)政資金的投入，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體資格進(jìn)一步明確，使農(nóng)機(jī)管理方式由收費(fèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)的傳統(tǒng)模式向服務(wù)性免費(fèi)管理方式轉(zhuǎn)變，改變了收費(fèi)養(yǎng)人的局面。而且，送檢下鄉(xiāng)、送服務(wù)上門，改進(jìn)了工作作風(fēng)，拉近了與農(nóng)民機(jī)手之間的距離，受到了大農(nóng)民群眾的歡迎，農(nóng)機(jī)的社會(huì)形象有了大幅度的改觀。

2農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理內(nèi)容

2.1農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理的內(nèi)容。我市嚴(yán)格按照區(qū)監(jiān)理總站制定的農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理細(xì)則，做到免收農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)，即免入戶掛牌費(fèi)、免培訓(xùn)考試費(fèi)、免年度檢審驗(yàn)費(fèi)、免補(bǔ)換牌證費(fèi)、免其他農(nóng)機(jī)安全服務(wù)費(fèi)。從全國(guó)幾個(gè)試點(diǎn)情況看，免收監(jiān)理費(fèi)的做法不一，較典型的是甘肅，他們的農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理工作主要圍繞“五免、四優(yōu)、一救助”展開(kāi)，其中五免是指免入戶掛牌費(fèi)、免培訓(xùn)考試費(fèi)、免年度檢審驗(yàn)費(fèi)、免補(bǔ)換牌證費(fèi)、免其他農(nóng)機(jī)安全服務(wù)費(fèi)?！八膬?yōu)”使給予已經(jīng)納入農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理并積極參與年度檢驗(yàn)的農(nóng)機(jī)戶購(gòu)機(jī)、維修、燃油補(bǔ)貼等優(yōu)先政策，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣項(xiàng)目?jī)?yōu)先，評(píng)定技術(shù)職稱、技術(shù)晉級(jí)、經(jīng)營(yíng)達(dá)標(biāo)晉級(jí)優(yōu)先，信息服務(wù)優(yōu)先?！耙痪戎闭嚓P(guān)組織每年從農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)中拿出部分資金設(shè)立救助基金，用于為農(nóng)機(jī)事故傷者墊付救治費(fèi)用，以及對(duì)見(jiàn)義勇為、搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)模范予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2.2農(nóng)機(jī)免費(fèi)監(jiān)理的方法步驟。目前，我市實(shí)施農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理采取了“農(nóng)機(jī)送檢下鄉(xiāng)五同時(shí)”的做法，即農(nóng)機(jī)具檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)機(jī)安全知識(shí)宣傳教育、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、免費(fèi)給拖拉機(jī)噴全車廂和放大號(hào)，等五個(gè)方面同時(shí)服務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組和合作社現(xiàn)場(chǎng)，讓農(nóng)民機(jī)手在家門口就能享受到辦證窗口的便捷服務(wù)。他們堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力做到了三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：由先收費(fèi)后檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)椴皇召M(fèi)也檢驗(yàn)、由農(nóng)機(jī)手送機(jī)到點(diǎn)集中檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織人員進(jìn)村入戶實(shí)地檢驗(yàn)、由縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭h、鄉(xiāng)分類分級(jí)檢驗(yàn)。

3農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理的重要性

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，通過(guò)堅(jiān)持遵循始終為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí)，爭(zhēng)取多辦實(shí)事、好事，這樣才能取得農(nóng)民的信任與支持，進(jìn)而配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理工作的實(shí)施，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展，且完全符合科學(xué)發(fā)展的理念以及人性化管理，是政府支農(nóng)惠農(nóng)的又一實(shí)事。此項(xiàng)工作的開(kāi)展不僅提高農(nóng)機(jī)“三率”，同時(shí)也讓農(nóng)民機(jī)手得到了實(shí)惠，并樹(shù)立了政府的良好形象。就每臺(tái)機(jī)具而言，雖然免費(fèi)管理補(bǔ)助的費(fèi)用與購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金相比，顯得微不足道，但是，黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)辦實(shí)事，真心實(shí)意為農(nóng)機(jī)手著想，真心為農(nóng)民服務(wù)的形象，在廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)手心目中卻顯得非常高大。花費(fèi)小資金，贏得大人心。不僅解決了農(nóng)機(jī)管理難的現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題，也使農(nóng)機(jī)管理走上了制度化、常態(tài)化管理的道路。開(kāi)拓了農(nóng)民買致富車、走放心路、增產(chǎn)增收的途徑，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，達(dá)到了種地農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)村基層、等部門都，滿意的多贏效果。

今后農(nóng)機(jī)工作任務(wù)還很重，繼續(xù)以加強(qiáng)管理，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以素質(zhì)提升和創(chuàng)新能力建設(shè)為核心，以推行農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理，提高“三率”為重點(diǎn)，以強(qiáng)化公共服務(wù)能力為手段。為努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)機(jī)安全管理工作新局面，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定又好又快發(fā)展，邁上—個(gè)新臺(tái)階。endprint