為什么要在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作？

在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。在北京、山西、浙江三省市開(kāi)展的改革試點(diǎn)工作已取得明顯成效，為這項(xiàng)改革全面推開(kāi)提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。非試點(diǎn)地區(qū)密切關(guān)注試點(diǎn)進(jìn)展，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在全國(guó)各地推開(kāi)改革試點(diǎn)具有廣泛的社會(huì)共識(shí)和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。2017年底到2018年1、2月，各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)和一些市、縣人民代表大會(huì)陸續(xù)召開(kāi)會(huì)議，產(chǎn)生新一屆地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。在地方換屆時(shí)一并完成監(jiān)察委員會(huì)組建工作，不另行加開(kāi)人大會(huì)議，以便于使監(jiān)察體制改革與地方人大換屆緊密銜接、統(tǒng)籌安排。在推開(kāi)改革試點(diǎn)的實(shí)踐中，將進(jìn)一步積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化認(rèn)識(shí)，有利于完善正在審議中的國(guó)家監(jiān)察法草案，為2018年順利審議通過(guò)國(guó)家監(jiān)察法、產(chǎn)生國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)人員，創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。

黨委如何領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，黨委書(shū)記如何當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”？

地方各級(jí)黨委要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)改革的主體責(zé)任。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省市縣三級(jí)要成立深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、政法、編制和人大常委會(huì)、檢察院等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。形成黨委負(fù)主責(zé)、紀(jì)委負(fù)專(zhuān)責(zé)、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作格局。

加強(qiáng)調(diào)查指導(dǎo)。組織相關(guān)單位對(duì)涉改部門(mén)的機(jī)構(gòu)編制、干部人數(shù)、案件線索進(jìn)行摸排核實(shí)，梳理各種基礎(chǔ)信息。協(xié)調(diào)人大常委會(huì)提前謀劃，確保按時(shí)產(chǎn)生監(jiān)察委員會(huì)及其組成人員等。

統(tǒng)籌有序推進(jìn)。確立轉(zhuǎn)隸開(kāi)局、平穩(wěn)過(guò)渡、逐步深化、規(guī)范高效的工作思路。黨委書(shū)記自覺(jué)當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，牽頭抓總。要抓住指定實(shí)施方案、人大選舉、轉(zhuǎn)隸掛牌、留置措施使用等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，牢牢把握試點(diǎn)方向。

檢察院等各有關(guān)單位在國(guó)家監(jiān)察體制改革中承擔(dān)哪些職責(zé)任務(wù)？

各級(jí)人大及其常委會(huì)要根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，密切配合同級(jí)黨委工作，確保按時(shí)產(chǎn)生監(jiān)察委員會(huì)、任命監(jiān)察委員會(huì)組成人員，保障試點(diǎn)依法推進(jìn)。

黨委政法委要把好政治方向，指導(dǎo)政法各單位建立支持配合監(jiān)察體制改革的制度機(jī)制；按照黨委和改革試點(diǎn)工作小組部署，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)政法各單位，確保相關(guān)工作落實(shí)和重大案件依法辦理；加強(qiáng)與監(jiān)察委員會(huì)的溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決監(jiān)察委員會(huì)與政法機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪工作銜接中存在的問(wèn)題；組織政法各單位及時(shí)總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家監(jiān)察法及配套法規(guī)的制定和相關(guān)法律法規(guī)的修訂提供實(shí)踐基礎(chǔ)。

檢察院要結(jié)合職能劃轉(zhuǎn)的改革要求，配合做好人員轉(zhuǎn)隸等相關(guān)改革工作。高度重視轉(zhuǎn)隸人員思想穩(wěn)定，教育引導(dǎo)涉改部門(mén)人員自覺(jué)服從改革大局、服從組織安排；嚴(yán)格執(zhí)行改革政策，確保人員轉(zhuǎn)隸到位、裝備移交到位、政策落實(shí)到位；做好轉(zhuǎn)隸過(guò)程中案件銜接工作，確保案件線索全部安全移交；研究制定與監(jiān)察委員會(huì)辦理職務(wù)犯罪案件銜接辦法。

公安機(jī)關(guān)要制定出臺(tái)配合監(jiān)察委員會(huì)采取搜查、留置、技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施的程序規(guī)定，為監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查工作提供保障。

法院要結(jié)合推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，做好與監(jiān)察體制改革的對(duì)接工作，完善符合職務(wù)犯罪案件特點(diǎn)的證據(jù)搜集指引和辦理職務(wù)犯罪案件辦法。

組織部門(mén)、編制部門(mén)要指導(dǎo)和配合涉改部門(mén)摸清編制底數(shù)，提出政法專(zhuān)項(xiàng)編制劃轉(zhuǎn)建議，做好監(jiān)察委員會(huì)和檢察機(jī)關(guān)的編制、職數(shù)、職能調(diào)整等配套工作。組織部門(mén)要會(huì)同監(jiān)察委員會(huì)做好下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子人選提名考察，配合人大機(jī)關(guān)依法做好監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員選舉任命。編制部門(mén)要配合做好監(jiān)察委員會(huì)“三定”方案提請(qǐng)編制委員會(huì)研究的有關(guān)事宜。財(cái)政等部門(mén)要做好經(jīng)費(fèi)等改革的后勤保障工作。

（摘編自《深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作百問(wèn)百答》）

湖北省99個(gè)縣市區(qū)監(jiān)察委員會(huì)全部產(chǎn)生并掛牌

國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面推開(kāi)以來(lái)，湖北省迅速行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)。截至2017年12月31日，全省99個(gè)縣市區(qū)監(jiān)察委員會(huì)全部產(chǎn)生并掛牌。

改革推進(jìn)過(guò)程中，省委書(shū)記任省監(jiān)察體制改革試點(diǎn)小組組長(zhǎng)，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”；省紀(jì)委履行工作小組辦公室職責(zé)，抓好試點(diǎn)工作組織實(shí)施；省人大常委會(huì)、省委組織部、省委政法委、省檢察院、省編辦等成員單位各司其職，密切配合；市縣黨委抓好落實(shí)。

全省各市州、直管市，神農(nóng)架林區(qū)監(jiān)委于2018年1月中旬前全部產(chǎn)生，省監(jiān)委于2018年1月下旬產(chǎn)生。endprint