查國振

蔡甸區(qū)人大常委會和全體人大干部要把學習貫徹十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，堅持領(lǐng)導帶頭學，聯(lián)系實際學，學用結(jié)合，在學思踐悟上狠下功夫，深刻學習領(lǐng)會習近平同志新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，自覺用十九大精神武裝頭腦、指導實踐，積極履行法律賦予的職權(quán)，在實現(xiàn)蔡甸區(qū)綠色崛起中展現(xiàn)人大擔當、發(fā)揮人大作用、做出人大貢獻。

如何學習貫徹好十九大精神，結(jié)合人大工作的實際，我認為要把握以下五個重點：

一是始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。十九大報告指出，領(lǐng)會貫徹新時代中國特色社會主義思想首先是要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。區(qū)人大及其常委會要始終把黨的領(lǐng)導放在人大工作的首位，進一步增強“四個意識”，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢固樹立大局觀念，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，部署落實人大工作，發(fā)揮常委會黨組領(lǐng)導核心作用及黨員模范帶頭作用，使人大工作與區(qū)委同心、同向、同步。當前，要在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，認真籌備好并順利召開區(qū)六屆人大二次會議，確保區(qū)委的工作意圖和人事安排得到順利實現(xiàn)，確保人大工作堅持正確的政治方向。

二是堅持依法忠誠履行人大職責。十九大報告指出，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。區(qū)人大常委會要圍繞加強民主法治建設(shè)、重大改革舉措、重大民生工程、重大建設(shè)項目等重大事項，經(jīng)濟建設(shè)、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明、城市規(guī)劃建設(shè)等事關(guān)改革發(fā)展的重大問題，環(huán)境整治、醫(yī)療保障、教育就業(yè)、養(yǎng)老保障等重要民生問題，刑事審判、法院執(zhí)行等司法領(lǐng)域重點工作，以及堅持黨管干部和人大依法任免國家機關(guān)工作人員有機統(tǒng)一的原則，依法正確行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)，真正成為全面擔負起憲法法律賦予各項職責的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)，充分發(fā)揮人大工作法治保障作用、決策促進作用、凝心聚力作用、參謀助手作用，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

三是堅持發(fā)揮人大代表主體作用。十九大報告明確要求，要更好發(fā)揮人大代表作用。我們要進一步加強代表培訓工作，提高代表培訓的系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化水平。強化常委會組成人員經(jīng)常性聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”制度。充分發(fā)揮代表工作室的陣地作用，繼續(xù)實施代表履職情況登記制度，完善代表履職保障、激勵等工作機制。進一步拓展代表履職平臺，深入開展“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”主題實踐活動，研究出臺《區(qū)人大代表約見國家機關(guān)負責人辦法》，有效提升代表履職能力。進一步強化人大議案、代表建議督辦，努力提高人大議案、代表建議的辦結(jié)率和滿意率。

四是堅持改革創(chuàng)新。在區(qū)委的領(lǐng)導下，注重在法律框架內(nèi)不斷探索人大履職的新機制、新方式，有利于監(jiān)督推動經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法治建設(shè)和改進代表工作的方式方法，探索建立人大網(wǎng)上工作平臺、網(wǎng)絡(luò)信息中心，著力于拓寬監(jiān)督領(lǐng)域、豐富監(jiān)督形式、提高監(jiān)督實效上創(chuàng)新工作，保證人民代表大會制度在基層工作實踐中持續(xù)發(fā)揮新的活力。

五是堅持加強人大自身建設(shè)。十九大報告明確指出，要健全人大組織制度和工作制度。我們要認真貫徹全省加強縣鄉(xiāng)人大建設(shè)電視電話會議精神，切實加強常委會及機關(guān)建設(shè)，不斷完善學習培訓、調(diào)查研究、議題選定等工作制度，重點抓住省《關(guān)于進一步規(guī)范全省縣鄉(xiāng)人大組織機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作機制的意見》和市即將出臺的《關(guān)于進一步規(guī)范和加強區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的意見》的契機，規(guī)范區(qū)鄉(xiāng)人大工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，健全完善區(qū)鄉(xiāng)人大工作機制，不斷完善區(qū)鄉(xiāng)人大會議機制、監(jiān)督工作機制、討論決定重大事項工作機制、人事選舉任免工作機制和代表工作機制，使人大常委會和機關(guān)干部始終保持立場堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良的精神狀態(tài)和工作作風，與時俱進，切實增強做好人大工作的責任感和使命感，打造忠誠、干凈、擔當?shù)娜舜蟾刹筷犖椋谛聲r代有新氣象、新作為，不斷開創(chuàng)蔡甸區(qū)人大工作的新局面。

（作者系湖北省武漢市蔡甸區(qū)人大常委會黨組書記、主任。）endprint