■ 陳星 溫天鵬

民進(jìn)黨上臺(tái)一年多，臺(tái)灣社會(huì)在蔡英文當(dāng)局的倒行逆施下已是民怨沸騰，群眾抗議游行不斷。蔡英文執(zhí)政不僅沒(méi)有“蜜月期”，而且最近一段時(shí)間以來(lái)民調(diào)斷崖式下滑。最關(guān)鍵原因還是在于民進(jìn)黨和蔡英文始終置兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局與臺(tái)灣民意于不顧，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)，兩岸公權(quán)力溝通協(xié)商機(jī)制停擺。在民進(jìn)黨陣營(yíng)頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”主張的情況下，調(diào)整兩岸政策的空間狹小，同時(shí)在2018年縣市長(zhǎng)選舉的壓力下，短期內(nèi)民進(jìn)黨陣營(yíng)矛盾焦點(diǎn)仍將以島內(nèi)為主，對(duì)于爭(zhēng)議性較強(qiáng)的兩岸議題，應(yīng)當(dāng)會(huì)盡量模糊焦點(diǎn)。

一、民進(jìn)黨兩岸政策的基本立場(chǎng)

蔡英文上任之初，祖國(guó)大陸希望蔡英文當(dāng)局能夠“完成答卷”，蔡英文當(dāng)局由于沒(méi)有感受到“地動(dòng)山搖”的變化，所以誤判形勢(shì)認(rèn)為不正面表述“一個(gè)中國(guó)”與“九二共識(shí)”、主張“維持現(xiàn)狀”的模糊兩岸政策具有長(zhǎng)期堅(jiān)持的可行性。蔡英文當(dāng)局不僅單方面破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，改變兩岸現(xiàn)狀，而且在島內(nèi)外放任和助推“去中國(guó)化”的“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，采取各種方式阻撓兩岸交流合作，煽動(dòng)兩岸民意對(duì)立。

蔡英文當(dāng)局的兩岸政策基本立場(chǎng)是所謂的“維持現(xiàn)狀”，但始終拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”并在此基礎(chǔ)上不斷拋出“尋找兩岸互動(dòng)新模式”的說(shuō)法。蔡英文的論述主張可以概括為依循所謂“中華民國(guó)現(xiàn)行憲政體制”并“依據(jù)‘憲法’和‘兩岸人民關(guān)系條例’處理兩岸事務(wù)”的基本框架，相比較陳水扁執(zhí)政中后期拋出“一邊一國(guó)”論及推動(dòng)“臺(tái)灣正常國(guó)家運(yùn)動(dòng)”等激烈做法，蔡英文當(dāng)局執(zhí)行的應(yīng)屬于相對(duì)溫和的“實(shí)質(zhì)臺(tái)獨(dú)”路線。

拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”是蔡英文和民進(jìn)黨當(dāng)局兩岸政策的核心，并將其作為處理兩岸關(guān)系的前提。民進(jìn)黨當(dāng)局始終不承認(rèn)“九二共識(shí)”的存在，僅表示尊重1992年形成若干共識(shí)的“歷史事實(shí)”。蔡英文在就職時(shí)表示，1992年兩岸“兩會(huì)”秉持相互諒解、求同存異的政治思維，進(jìn)行溝通協(xié)商，達(dá)成若干的共同認(rèn)知與諒解，“我尊重這個(gè)歷史事實(shí)”，新當(dāng)局將依據(jù)“中華民國(guó)憲制性規(guī)定”與“兩岸人民關(guān)系條例”與其他法律處理兩岸事務(wù)。蔡英文稱，她所說(shuō)的既有政治基礎(chǔ)，包含幾個(gè)關(guān)鍵元素：第一，1992年兩岸“兩會(huì)”會(huì)談的歷史事實(shí)與求同存異的共同認(rèn)知，這是歷史事實(shí)；第二，“中華民國(guó)現(xiàn)行憲政體制”；第三，兩岸過(guò)去20多年來(lái)協(xié)商和交流互動(dòng)的成果；第四，臺(tái)灣民主原則及普遍民意。從上述表態(tài)可以看出，蔡英文事實(shí)上是想避開(kāi)“九二共識(shí)”，以兩岸互不隸屬的法理框架處理兩岸關(guān)系。

蔡英文在避而不談“九二共識(shí)”的情況下，卻多次聲稱希望“維持現(xiàn)狀”。蔡英文持續(xù)在一些場(chǎng)合表示“維持兩岸現(xiàn)狀”的承諾不變、善意不變。將“維持現(xiàn)狀”作為處理兩岸事務(wù)的“核心原則”，并強(qiáng)調(diào)“維持現(xiàn)狀”就是臺(tái)灣的“最大民意”。這種維持現(xiàn)狀，事實(shí)上強(qiáng)調(diào)兩岸的對(duì)立對(duì)抗，且欲將這種對(duì)立對(duì)抗法理化。因此，民進(jìn)黨竭力做出“維持現(xiàn)狀”的表象，對(duì)于極具敏感性的“公民投票法”修正案急踩剎車(chē)，排除了“領(lǐng)土變更”項(xiàng)。而且上任之初民進(jìn)黨當(dāng)局相關(guān)官員接連表示，兩岸協(xié)議不是國(guó)際協(xié)議，兩岸關(guān)系不是外交關(guān)系，中國(guó)人非外國(guó)人等。但是蔡英文始終未對(duì)“維持現(xiàn)狀”的內(nèi)涵做出清楚說(shuō)明，蔡英文所說(shuō)的“維持現(xiàn)狀”，只是希望能夠承接及維持馬英九在兩岸交流合作尤其是兩岸“兩會(huì)”談判中所獲得的“紅利”的現(xiàn)狀，而不愿繼承及維持馬英九承認(rèn)“九二共識(shí)”及其“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”核心內(nèi)涵的現(xiàn)狀。

另一方面，民進(jìn)黨又竭力將破壞現(xiàn)狀的責(zé)任推到祖國(guó)大陸身上。在2016年9月29日《給民進(jìn)黨黨員的信》中，呼吁民進(jìn)黨人“要力抗中國(guó)的壓力”；在2016年“雙十節(jié)”慶典的演講中，蔡英文雖拋出“新四不政策”，即“承諾不會(huì)改變，善意不會(huì)改變，不會(huì)在壓力下屈服，不會(huì)走回對(duì)抗的老路”，顯然故意隱去了其不承認(rèn)“九二共識(shí)”的責(zé)任，而是將祖國(guó)大陸的反“臺(tái)獨(dú)”行為視為破壞現(xiàn)狀。因此有學(xué)者認(rèn)為，蔡英文提出“四不一沒(méi)有”(外加沒(méi)有“九二共識(shí)”)，標(biāo)志著蔡英文所標(biāo)榜兩岸政策具有“一致性”“可持續(xù)性”“可預(yù)測(cè)性”“不挑釁性”的破產(chǎn)。體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”共同政治基礎(chǔ)遭到破壞，這才是兩岸關(guān)系陷入困境的根本原因。

蔡英文多次提出要尋求的“兩岸互動(dòng)新模式”，也是以不承認(rèn)“九二共識(shí)”為前提。執(zhí)政周年前夕，蔡英文針對(duì)兩岸關(guān)系問(wèn)題一度拋出“新情勢(shì)、新問(wèn)卷、新模式”兩岸關(guān)系互動(dòng)“新”主張，認(rèn)為兩岸需要共建新模式，以便雙方共同合作、互動(dòng)增進(jìn)彼此利益，不斷喊話釋放所謂“善意”。在2017年8月8日出席“2017亞太安全對(duì)話”致詞時(shí)又再次強(qiáng)調(diào)，她的行政團(tuán)隊(duì)會(huì)致力于“維持現(xiàn)狀”，希望雙方(指兩岸)都能一起找出兩岸互動(dòng)的新模式，來(lái)幫助兩岸的穩(wěn)定及繁榮。同樣又是老調(diào)重彈，毫無(wú)新意。2017年9月24日，蔡英文在民進(jìn)黨第17屆2次全代會(huì)以主席身份致辭時(shí)又提到，“尋找和對(duì)岸互動(dòng)的新模式，這就是我們這一代民進(jìn)黨人重要使命”。蔡英文無(wú)論是“一新”還是“三新”，都是在不斷閃躲“一中”，回避、不承認(rèn)“九二共識(shí)”。

日前蔡英文接受臺(tái)灣媒體專訪時(shí)又再次表示，希望大陸舉行十九大后，雙方可思考新模式，讓兩岸關(guān)系更活絡(luò)一點(diǎn)，讓兩岸架構(gòu)可以走向新的模式。蔡英文表示，雖然在政治重大議題上，大陸覺(jué)得臺(tái)灣方面沒(méi)有達(dá)到他們的目標(biāo)，但臺(tái)灣已盡了最大的善意。蔡英文完全了解當(dāng)前兩岸關(guān)系的嚴(yán)重性和兩岸新論述的重要性，如果沒(méi)有一個(gè)新的兩岸論述或政策宣示，不但無(wú)法改善兩岸關(guān)系僵局，也無(wú)法有效因應(yīng)她所強(qiáng)調(diào)的變化，未來(lái)的執(zhí)政之路勢(shì)必更加艱難。不過(guò)蔡英文當(dāng)局并沒(méi)有放棄在否認(rèn)“九二共識(shí)”前提下開(kāi)創(chuàng)兩岸新局面的幻想，在“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)上沒(méi)有絲毫退讓。

臺(tái)灣各界都期待蔡英文有一個(gè)能夠真正改善兩岸關(guān)系的新論述，但未來(lái)的關(guān)鍵在于蔡英文能否有決心以及能夠在多大程度上排除深綠“獨(dú)”派的牽制，承認(rèn)“九二共識(shí)”和“一個(gè)中國(guó)”原則。當(dāng)前兩岸關(guān)系的問(wèn)題是民進(jìn)黨當(dāng)局自己一手造成的，這個(gè)責(zé)任民進(jìn)黨當(dāng)局是推卸不了的，這也是民進(jìn)黨當(dāng)局無(wú)論用再多的新辭藻，也轉(zhuǎn)移不了和掩蓋不了的一個(gè)事實(shí)。要想改變目前兩岸關(guān)系的狀況，只有明確回答兩岸關(guān)系的性質(zhì)這個(gè)根本問(wèn)題，認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，這樣兩岸雙方才談得上良性互動(dòng)，兩岸關(guān)系也才能持續(xù)健康發(fā)展。

二、民進(jìn)黨兩岸政策的策略設(shè)計(jì)

“臺(tái)獨(dú)”路線在蔡英文時(shí)代向精細(xì)化方向發(fā)展。民進(jìn)黨當(dāng)局目前的大陸政策顯然采取“守勢(shì)”與“不挑釁”態(tài)度，力圖在一系列問(wèn)題上采取“克制”做法，借此換取對(duì)內(nèi)推動(dòng)各項(xiàng)改革的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。

蔡英文當(dāng)局推行各種改革戰(zhàn)場(chǎng)四起，民進(jìn)黨的策略就是轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)，為自己執(zhí)政不力尋找借口，同時(shí)達(dá)到丑化祖國(guó)大陸的目的。通過(guò)對(duì)軍公教退休人員的“年金改革”以及“不當(dāng)黨產(chǎn)條例”“一例一休”，已經(jīng)搞得天怒人怨，2017年2月以來(lái)又突然轉(zhuǎn)向兩岸議題，包括緊縮退役將領(lǐng)登陸政策，炒作大學(xué)“一中承諾書(shū)”，緊接著又搞出一個(gè)“陸生共諜案”。更加嚴(yán)重的是2017年12月19日爆發(fā)的新黨王炳忠案，聲稱王炳忠等人涉嫌違反所謂“國(guó)家安全法”，綠營(yíng)大搞“綠色恐怖”肅殺島內(nèi)統(tǒng)派力量，顯然蔡英文當(dāng)局已經(jīng)決心要跟祖國(guó)大陸徹底撕破臉。蔡英文當(dāng)局的操作手法，可以分成兩個(gè)部分，一是以轉(zhuǎn)型正義為名，斗垮國(guó)民黨重新執(zhí)政的基礎(chǔ)，二是以“反中”為手段，轉(zhuǎn)移社會(huì)焦點(diǎn)，把執(zhí)政以來(lái)累積的民怨轉(zhuǎn)嫁到祖國(guó)大陸頭上。

面對(duì)不樂(lè)觀的兩岸形勢(shì)，多數(shù)民眾都希望兩岸重回和平交流道路，但民進(jìn)黨當(dāng)局的策略卻是不斷大打“模糊牌”。蔡英文當(dāng)局聲稱要維持兩岸現(xiàn)狀，實(shí)質(zhì)現(xiàn)狀已發(fā)生改變。蔡英文的所謂“維持現(xiàn)狀”采取“政經(jīng)分離”方式，鼓吹讓兩岸在政治關(guān)系上盡量“不屈服也不對(duì)抗”，維持“和平”現(xiàn)狀，在經(jīng)濟(jì)上則是盡可能讓臺(tái)灣脫離對(duì)祖國(guó)大陸的依賴。新系大佬、“臺(tái)日關(guān)系協(xié)會(huì)”會(huì)長(zhǎng)邱義仁明白指出，民進(jìn)黨的策略就是要“模糊”，除非有更好的說(shuō)法，否則“維持現(xiàn)狀”就是最好的表述。邱義仁的談話，充分反映出蔡英文當(dāng)局兩岸政策最高指導(dǎo)方針，就是以“模糊”應(yīng)付“一中”壓力。民進(jìn)黨自認(rèn)“模糊策略”可以奏效，但是模糊就是“以拖待變”，背后真正用意還是企圖改變現(xiàn)狀。

蔡英文頻頻用所謂“臺(tái)灣民意”搪塞“九二共識(shí)”。蔡英文用“臺(tái)灣民意”作擋箭牌的用意很明顯，即拒絕正面承認(rèn)“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。但是，臺(tái)灣的民意究竟是什么，特別是在兩岸關(guān)系問(wèn)題上的臺(tái)灣民意究竟是什么，民進(jìn)黨上臺(tái)是否就代表了這些民意，目前來(lái)看都是民進(jìn)黨的一面之詞。民進(jìn)黨的基本邏輯是，把對(duì)民進(jìn)黨的支持與對(duì)其兩岸政策的支持劃上等號(hào)，特別是要將民眾對(duì)民進(jìn)黨的支持與對(duì)其“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)的支持劃上等號(hào)。從民進(jìn)黨的作風(fēng)來(lái)看，營(yíng)造民意是其拿手好戲，操作起來(lái)輕車(chē)熟路。從民意本身來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣民眾當(dāng)然是希望和平，所以民進(jìn)黨的“維持現(xiàn)狀說(shuō)”頗可以欺騙一批臺(tái)灣民眾。

民進(jìn)黨追求兩岸關(guān)系的穩(wěn)定，本質(zhì)還是為了擴(kuò)大支持以創(chuàng)造較大的空間。民進(jìn)黨當(dāng)局的近期作為，主要目的還是為了鞏固選舉基本盤(pán)，提高民進(jìn)黨整體支持度。臺(tái)灣新一輪選舉已經(jīng)啟動(dòng)，民進(jìn)黨的主要任務(wù)顯然就是通過(guò)制造聲勢(shì)，凝聚基本盤(pán)，爭(zhēng)取更多島內(nèi)支持。所以說(shuō)民進(jìn)黨當(dāng)局并不想表現(xiàn)出在短期內(nèi)狂飆“臺(tái)獨(dú)”路線的姿態(tài)。行政當(dāng)局新領(lǐng)導(dǎo)人賴清德“臺(tái)獨(dú)”言論出臺(tái)后，引發(fā)島內(nèi)強(qiáng)烈反彈，民進(jìn)黨上下不得不頻頻滅火，對(duì)賴清德的“臺(tái)獨(dú)”言論進(jìn)行降溫。

總體來(lái)看，民進(jìn)黨蔡英文當(dāng)局的兩岸政策主張的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)分為兩個(gè)部分。

一是加強(qiáng)防守，在面對(duì)祖國(guó)大陸不斷限縮其國(guó)際空間的壓力下，蔡英文盡量表現(xiàn)出強(qiáng)硬姿態(tài)。但從目前情況來(lái)看，蔡英文確實(shí)沒(méi)有多少“反制牌”可打，從之后的行動(dòng)來(lái)看，蔡英文當(dāng)局并沒(méi)有采取具體實(shí)質(zhì)行動(dòng)有所回應(yīng)，只是努力安撫僅存的幾個(gè)所謂“邦交國(guó)”。蔡英文一方面堅(jiān)決拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”，沒(méi)有完成答卷；但另一方面也提出“不挑釁，不刺激，零意外”策略，而且在就職一周年時(shí)打破慣例沒(méi)有發(fā)表講話，以避免在兩岸間爆發(fā)“意外”。不過(guò)，蔡英文的繼續(xù)拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”，在兩岸關(guān)系上高掛免戰(zhàn)牌的姿態(tài)非常明顯。

二是待機(jī)而動(dòng)，進(jìn)行反擊。蔡英文的反擊可以分為直接進(jìn)攻與迂回進(jìn)攻兩種形式。就前者而言，民進(jìn)黨不斷擴(kuò)大國(guó)際活動(dòng)的能見(jiàn)度，在國(guó)際社會(huì)大打“悲情牌”，把中國(guó)大陸塑造成不斷打壓臺(tái)灣的“強(qiáng)權(quán)國(guó)家”，以博取國(guó)際社會(huì)的同情與關(guān)注。就后者而言，民進(jìn)黨不斷在島內(nèi)營(yíng)造祖國(guó)大陸打壓臺(tái)灣的形象，以增加民眾對(duì)祖國(guó)大陸的惡感和對(duì)民進(jìn)黨的支持，從而增加對(duì)抗祖國(guó)大陸的籌碼。

三、民進(jìn)黨兩岸政策的未來(lái)動(dòng)向

民進(jìn)黨上臺(tái)一年多來(lái)，蔡英文承諾的“維持兩岸現(xiàn)狀”已經(jīng)被證明不過(guò)是以拖待變的騙局。島內(nèi)民眾對(duì)她兩岸政策的支持度從2016年的高點(diǎn)掉到基本盤(pán)，顯見(jiàn)原先期待她能穩(wěn)定兩岸關(guān)系的中間選民，開(kāi)始不滿民進(jìn)黨當(dāng)局的無(wú)能及消極。未來(lái)2018年民進(jìn)黨的兩岸政策發(fā)展動(dòng)向是兩岸高度關(guān)注的問(wèn)題。

蔡英文受到內(nèi)外壓力的影響，向積極改善兩岸關(guān)系的方向調(diào)整兩岸政策可能性較低。蔡英文受到深綠“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的綁架，若蔡英文接受祖國(guó)大陸的要求去講“九二共識(shí)”，“臺(tái)獨(dú)基本教義派”的反彈可想而知，因此她不敢講“九二共識(shí)”。蔡英文內(nèi)有以行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人賴清德為代表的“臺(tái)獨(dú)基本教義派”掣肘，外有藍(lán)營(yíng)國(guó)民黨吳敦義強(qiáng)勢(shì)回歸搶攻期待兩岸關(guān)系改善的中間選民，可以說(shuō)內(nèi)外交迫。在2017年12月19日新黨成員被強(qiáng)行拘提這種情形下，蔡英文如果輕舉妄動(dòng)，調(diào)整兩岸政策，可能未蒙其利，先受其害，對(duì)她已經(jīng)不斷下滑的民調(diào)支持度，造成雪上加霜的效應(yīng)。

面對(duì)祖國(guó)大陸的打壓，多數(shù)中常委、民意代表都對(duì)調(diào)整兩岸政策持保留態(tài)度。民進(jìn)黨民意代表羅致政直言，“修改決議文無(wú)法解決兩岸僵局”，不應(yīng)把所有問(wèn)題都丟回臺(tái)灣或民進(jìn)黨身上，民進(jìn)黨當(dāng)然可以做檢討，但不代表要做更多讓步。整個(gè)黨內(nèi)都持這樣的看法，如果蔡英文貿(mào)然在兩岸政策上讓步，勢(shì)必引發(fā)黨內(nèi)反彈，執(zhí)政基礎(chǔ)必定受到侵蝕，2018年縣市長(zhǎng)選舉必定產(chǎn)生重大沖擊，綠營(yíng)基本盤(pán)松動(dòng)，自己尋求2020年連任的目標(biāo)必然會(huì)泡湯。

島內(nèi)民意的導(dǎo)向也使蔡英文當(dāng)局擁有了不改變兩岸政策的本錢(qián)，兩岸局勢(shì)甚至有進(jìn)一步惡化的可能性。對(duì)于執(zhí)政當(dāng)局來(lái)說(shuō)，獲得島內(nèi)民意的高支持以在選舉中獲勝才是最重要的。許多臺(tái)灣民眾仍有“懼統(tǒng)”情結(jié)和“拒統(tǒng)”心態(tài)，對(duì)這些人來(lái)說(shuō)，“拒統(tǒng)”與支持兩岸交流并不矛盾，他們希望在不走向統(tǒng)一的前提下，與祖國(guó)大陸發(fā)展更良好的互動(dòng)關(guān)系。這種心態(tài)與民進(jìn)黨的維持現(xiàn)狀在內(nèi)涵上是相通的，可能會(huì)被民進(jìn)黨利用，成為拒不調(diào)整兩岸政策的重要支撐。

快速走向激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”路線對(duì)民進(jìn)黨顯然也是利大于弊。蔡英文一旦從中間溫和路線走向激進(jìn)挑釁路線，兩岸關(guān)系將陷入熱對(duì)抗。如此蔡英文不得不大幅偏離“維持現(xiàn)狀”的承諾，難以獲取中間選民信任，選票無(wú)法極大化，不僅無(wú)法繼續(xù)順利執(zhí)政也難以再度取得政權(quán)，這與民進(jìn)黨的一貫思維不合。檢視民進(jìn)黨能夠取得政權(quán)，皆是采取中間溫和路線。極端激進(jìn)路線無(wú)法成為贏取選票的選戰(zhàn)主軸，無(wú)法拓展選民支持?jǐn)U增群眾基礎(chǔ)。因是之故，蔡英文當(dāng)局面對(duì)兩岸關(guān)系，更有可能重申維持現(xiàn)狀及實(shí)行不挑釁、不對(duì)抗策略，但不太可能在基本立場(chǎng)上讓步。

民進(jìn)黨仍會(huì)不斷強(qiáng)調(diào)兩岸和平以及創(chuàng)造兩岸互動(dòng)新模式，但不承認(rèn)“九二共識(shí)”。蔡英文在2017年9月的民進(jìn)黨全代會(huì)上仍在鼓吹“尋找和對(duì)岸互動(dòng)的新模式”，這應(yīng)該是未來(lái)一段時(shí)間蔡英文的主要論調(diào)。蔡英文拋出兩岸新論述的說(shuō)法，應(yīng)是爭(zhēng)取在十九大后對(duì)臺(tái)政策中創(chuàng)造更多空間，避免向?qū)γ襁M(jìn)黨最不利的方向發(fā)展。蔡英文雖在更換行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人后，民調(diào)有所回升，但這只是深綠基本盤(pán)歸隊(duì)的短暫效應(yīng)，臺(tái)灣真正的問(wèn)題還是出在當(dāng)局的兩岸政策，兩岸關(guān)系無(wú)法好轉(zhuǎn)，從外事、內(nèi)政到經(jīng)濟(jì)都穩(wěn)不下來(lái)，2018年縣市選舉恐怕也會(huì)受到很大影響。

隨著兩岸關(guān)系僵持狀態(tài)的持續(xù)，民進(jìn)黨在兩岸問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)正在逐步流失。蔡英文當(dāng)局上臺(tái)后，兩岸官方接觸減少，陸客入臺(tái)觀光銳減，兩岸關(guān)系陷入“冷對(duì)抗”局面，巴拿馬與臺(tái)灣斷交，臺(tái)灣出席國(guó)際組織亦多受阻。正當(dāng)藍(lán)綠政治人物束手無(wú)策，柯文哲卻異軍突起，以“雙城論壇”名義前往祖國(guó)大陸“破冰”，更以“兩岸一家親”及“命運(yùn)共同體”等論述，不僅吸引媒體關(guān)注，更獲得兩岸民眾認(rèn)可，被視為偏綠色彩的柯文哲，對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)初見(jiàn)端倪?？挛恼艿淖龇ǔ晒ψ屍涿裾{(diào)止跌回升，為連任之路大大加分，這種情形如果發(fā)展下去，無(wú)疑會(huì)對(duì)民進(jìn)黨形成一定壓力。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中，明確重申“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的“定海神針”，并提出了反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的“六個(gè)任何”?！熬哦沧R(shí)”是檢驗(yàn)蔡英文“維持現(xiàn)狀”的唯一標(biāo)準(zhǔn)，蔡英文不論如何表述，都會(huì)被要求明確界定兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)。顯然兩岸互信難以建立，十九大之后兩岸關(guān)系仍可能難以活絡(luò)改善，甚至也不排除有進(jìn)一步惡化的可能。兩岸沖突可能性增加，蔡英文身為臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)于兩岸交流30年的發(fā)展如果還是繼續(xù)視而不見(jiàn)，頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，最終只能將臺(tái)灣帶入死胡同。