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        我國高校專利轉(zhuǎn)化建設(shè)問題與策略選擇

        2018-01-27 20:36:54劉鼎成
        天津科技 2018年6期
        關(guān)鍵詞:專利技術(shù)專利申請(qǐng)科技成果

        劉鼎成

        (天津科技大學(xué)科技處 天津300222)

        其中,作為高校職務(wù)發(fā)明成果重要形式的載體——專利,不僅在現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、安全等諸多領(lǐng)域扮演著重要角色,成為綜合國力競(jìng)爭的重要因素,還是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的重要引領(lǐng)力量,對(duì)于引領(lǐng)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展具有重要意義。因此,高校作為集科研、教學(xué)于一體的龐大社會(huì)組織,如何推進(jìn)高校專利技術(shù)及成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化,是高校在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)中的重要時(shí)代課題[1]。

        1 推進(jìn)高校專利轉(zhuǎn)化建設(shè)的必要作用

        1.1 專利轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)條件下高校同企業(yè)密切聯(lián)系的新橋梁

        當(dāng)前,國家高度重視高校與企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系,強(qiáng)調(diào)高校服務(wù)社會(huì)的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能。高校服務(wù)社會(huì)的最佳途徑就是服務(wù)企業(yè),密切聯(lián)系企業(yè),這既是高校的社會(huì)責(zé)任,同時(shí)也是高校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)結(jié)合必須面對(duì)的重大課題。傳統(tǒng)語境下的高校聯(lián)系企業(yè),往往是產(chǎn)學(xué)研合作基地、合作研發(fā)科技項(xiàng)目、為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和開展企業(yè)科技特派員服務(wù)等?,F(xiàn)在,隨著科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的加速推進(jìn),高??萍汲晒D(zhuǎn)化已經(jīng)改變了與企業(yè)合作和聯(lián)系的方式,成為產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化的重要組成部分。一方面,不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)對(duì)高校的原創(chuàng)性自主創(chuàng)新成果需求越來越迫切,對(duì)科技成果質(zhì)量的要求也越來越高,大量高校專利成果等待持續(xù)快速更迭轉(zhuǎn)化。可以想象,當(dāng)大量企業(yè)凝聚需求,另一端高校始終轉(zhuǎn)化“缺席”和“缺位”,就很難實(shí)現(xiàn)高校真正服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也難以真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;當(dāng)數(shù)以千計(jì)的企業(yè)期盼高校成果應(yīng)用到企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中,推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力加速提升,而高校卻舉措遲緩、步履蹣跚、回應(yīng)低效、失聲失語,就很難實(shí)現(xiàn)有效的專利轉(zhuǎn)化,更談不上新情境下的高校和企業(yè)合作關(guān)系新業(yè)態(tài)。另一方面,高校在科技成果轉(zhuǎn)化中呈現(xiàn)出“旁觀”樣態(tài),出現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化工作畏手畏腳傾向,這說明,高校專利轉(zhuǎn)化成為許多轉(zhuǎn)化人員亟需突破的心理障礙。如果以這樣的工作心態(tài)來對(duì)待高校專利轉(zhuǎn)化、對(duì)待企業(yè),密切聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的目標(biāo)將成為虛化泡沫。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)條件下,有效促進(jìn)高校專利轉(zhuǎn)化能夠?yàn)楦咝I疃日J(rèn)知企業(yè)、密切聯(lián)系企業(yè)、接地氣察實(shí)情創(chuàng)造豐富而便捷的條件,使高校與企業(yè)彼此互動(dòng)、共同響應(yīng)、合作共贏、相互促進(jìn)。推進(jìn)高校專利轉(zhuǎn)化就是努力創(chuàng)造條件,與企業(yè)建構(gòu)一種更加深度融合的服務(wù)模式,努力與企業(yè)在成果引進(jìn)、吸納、再利用、再開發(fā)和創(chuàng)新上形成長效卓越聯(lián)合聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭力的可持續(xù)性。

        1.2 高校專利轉(zhuǎn)化是打牢高校服務(wù)社會(huì)的基礎(chǔ)和新渠道

        高校專利轉(zhuǎn)化工作在實(shí)際中有效地推進(jìn),必須獲得大量企業(yè)、社會(huì)、市場(chǎng)的理解和認(rèn)同。如果沒有企業(yè)、社會(huì)、市場(chǎng)的理解、認(rèn)同,高校專利轉(zhuǎn)化就會(huì)根基不牢,甚至失去存在的基礎(chǔ)。過去,高校在服務(wù)社會(huì)理念方面更多強(qiáng)調(diào)科技咨詢和服務(wù),比如開展技術(shù)咨詢、合作開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員、提升企業(yè)技術(shù)能力,都是為了讓企業(yè)攻克技術(shù)難題。這些方式各有特色和優(yōu)勢(shì),更多在于輸血而不是造血,企業(yè)自身能力高低和資源稟賦的差異,也帶來技術(shù)吸納績效的差異性。高校專利轉(zhuǎn)化與這些方式相比,有明顯的新優(yōu)勢(shì)、新特點(diǎn),可以明顯提高技術(shù)吸納能力,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的快捷性、精準(zhǔn)性。企業(yè)、社會(huì)和市場(chǎng)通過高校專利轉(zhuǎn)化可以方便地掌握、消化、引進(jìn)和再開發(fā)專利技術(shù)成果,把握技術(shù)關(guān)鍵,融合到企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)體系,做到因時(shí)、因地可知、可用、可創(chuàng)新??梢?,在高校專利轉(zhuǎn)化中,企業(yè)、社會(huì)和市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位,倒逼著高校專利轉(zhuǎn)化的方向、技術(shù)研發(fā)的導(dǎo)向,高校專利轉(zhuǎn)化經(jīng)常處于弱勢(shì)地位。高校專利轉(zhuǎn)化肩負(fù)著服務(wù)社會(huì)、回應(yīng)企業(yè)科技話語權(quán)的重要使命。只要高校專利轉(zhuǎn)化真正滿足企業(yè)及社會(huì)發(fā)展需求,發(fā)揮作用,讓企業(yè)和社會(huì)組織對(duì)高校專利轉(zhuǎn)化對(duì)標(biāo)需求、凝聚建議,就可以形成高校服務(wù)社會(huì)的強(qiáng)大力量。一項(xiàng)來自加州大學(xué)伯克利分校的最新分析結(jié)果表明,企業(yè)贊助的研究對(duì)于未來創(chuàng)新有出人意料的價(jià)值,企業(yè)資助的發(fā)明獲得許可證較多。這說明,企業(yè)只有明確需求才能更好地促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,高校越能夠識(shí)別企業(yè)需求,越容易形成實(shí)際轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。要開展好高校專利轉(zhuǎn)化,需要加強(qiáng)高校和企業(yè)、社會(huì)和市場(chǎng)的交流互動(dòng),架起高校和社會(huì)、企業(yè)和市場(chǎng)之間新的互動(dòng)渠道,培育、擴(kuò)大、筑牢高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的社會(huì)基礎(chǔ)。

        1.3 高校專利轉(zhuǎn)化是驅(qū)動(dòng)自主創(chuàng)新發(fā)展的新工具

        《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》對(duì)推動(dòng)高??萍汲晒D(zhuǎn)化,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)做出明確部署,要求深入推進(jìn)高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化,打通高校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道,逐步實(shí)現(xiàn)科技成果的高效益轉(zhuǎn)化。高校自主創(chuàng)新發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng),必須聚焦新常態(tài)下國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大需求,代表先進(jìn)實(shí)用性的科技成果專利轉(zhuǎn)化方向和前沿科技發(fā)展趨勢(shì)就是高校自主創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)導(dǎo)向。高校在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化為高校自主創(chuàng)新發(fā)展提供了指南,且高校自主創(chuàng)新發(fā)展只要和專利成果轉(zhuǎn)化結(jié)合,就能夠產(chǎn)生巨大的綜合效益和社會(huì)影響力。所以,現(xiàn)在推進(jìn)高校自主創(chuàng)新發(fā)展,第一選擇不是脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的“純粹”式科技研發(fā),而是密切跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。高校自主創(chuàng)新發(fā)展意味著“高校專利轉(zhuǎn)化必以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ),科技創(chuàng)新水平必帶動(dòng)高校專利轉(zhuǎn)化”。當(dāng)前的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下,發(fā)揮高校自主創(chuàng)新高地作用,推進(jìn)高校專利轉(zhuǎn)化,很重要的工作是把高校專利轉(zhuǎn)化放到高校自主創(chuàng)新中去、放到高??萍挤?wù)社會(huì)的視野中。只要高校專利轉(zhuǎn)化內(nèi)容在高校自主創(chuàng)新中互動(dòng)融合,轉(zhuǎn)化過程在高校自主創(chuàng)新中運(yùn)行調(diào)適,轉(zhuǎn)化績效在高校自主創(chuàng)新中科學(xué)評(píng)價(jià),就能夠大大促進(jìn)高校自主創(chuàng)新高效發(fā)展,提升高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化空間,增進(jìn)高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化效率。

        2 高校專利轉(zhuǎn)化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題分析

        我國高校科技成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)工作蓬勃發(fā)展,不少高校的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化快速發(fā)展,亮點(diǎn)頻出。但從全國審視,發(fā)展均衡性不足,中央高校要好于地方高校,沿海東部地區(qū)高校要好于中西部地區(qū)高校,理工科高校好于文科類高校。從企業(yè)和市場(chǎng)訴求來看,高校專利轉(zhuǎn)化與企業(yè)真實(shí)需求距離尚存在差距,轉(zhuǎn)化中的信息對(duì)稱性、及時(shí)性、服務(wù)性和效率性還不能達(dá)到要求。因此,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,研究探索促進(jìn)高校專利轉(zhuǎn)化發(fā)展的途徑和辦法。

        2.1 高校專利轉(zhuǎn)化發(fā)展的現(xiàn)狀

        2.1.1 黨和國家高度重視科技成果轉(zhuǎn)化

        多元社會(huì)思潮的影響。當(dāng)前,社會(huì)上各種自由主義、功利主義蔓延至大學(xué)校園,對(duì)大學(xué)生的思想道德進(jìn)行侵蝕,對(duì)主流教育思想構(gòu)成了威脅,部分大學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行了全盤否定,一味追求“符號(hào)化”“快餐化”的文化價(jià)值觀。這是導(dǎo)致大學(xué)生文化自信不足直接原因。

        近年來,我國在科技體制改革中突出抓科技成果轉(zhuǎn)化,初步完善了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的制度體系。2015年8月修訂了《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,2016年 3月 2日國務(wù)院印發(fā)《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》,2016年 5月 9日發(fā)布了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》,一系列有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策文件的出臺(tái),為科技成果轉(zhuǎn)化提供了強(qiáng)有力的政策支持和法律保障。

        2.1.2 專利申請(qǐng)量和授權(quán)量大

        《2015年高等學(xué)??萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》數(shù)據(jù)顯示,2014年全國 1,128所高校申請(qǐng)專利 144,924件,其中發(fā)明專利 92,957件、實(shí)用新型專利 45,079件、外觀設(shè)計(jì)專利6,870件;授權(quán)專利82,369件,其中發(fā)明專利 39,294件、實(shí)用新型專利 39,069件、外觀設(shè)計(jì)專利 4,006件,占申請(qǐng)專利的 56.7%,(發(fā)明專利42.3%,、實(shí)用新型專利 86.6%,、外觀設(shè)計(jì)專利58.3%,);出售專利2,257項(xiàng),合同金額7.5億元,當(dāng)年實(shí)際收入5.4億元。

        2.1.3 專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率低

        目前我國發(fā)表的科技論文數(shù)量位列世界第二位,專利申報(bào)數(shù)量位列世界第一位,絕大多數(shù)科技論文沒有轉(zhuǎn)化為技術(shù)專利,而少量轉(zhuǎn)化為技術(shù)專利的論文也沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,科研成果轉(zhuǎn)化率偏低是一個(gè)不容忽視的問題。根據(jù)《高等學(xué)??萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編(2007—2016)》統(tǒng)計(jì),2007—2016年我國高校專利申請(qǐng)數(shù)量為 805,465項(xiàng),其中發(fā)明專利 500,127項(xiàng)、實(shí)用新型專利235,889項(xiàng)、外傳設(shè)計(jì)專利69,449項(xiàng),分別占專利申請(qǐng)數(shù)量的 62.1%,、29.3%,、8.6%,;授權(quán)專利 462,720項(xiàng),其中發(fā)明專利 217,215項(xiàng)、實(shí)用新型專利199,495項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)專利46,010項(xiàng),分別占專利授權(quán)數(shù)量的 46.9%,、43.1%,、10%,;可見發(fā)明專利的申請(qǐng)數(shù)量與授權(quán)數(shù)量的比例還存在著明顯差距;專利出售 20,705項(xiàng),專利授權(quán)數(shù)量占專利申請(qǐng)數(shù)量的57%,,專利授權(quán)數(shù)量的是專利出售量的22.3倍多,出售專利總金額63億多元,當(dāng)年實(shí)際累計(jì)收入為36億多元,可見我國高校專利轉(zhuǎn)化成效還不夠顯現(xiàn)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),我國每年擁有 20,000余項(xiàng)比較重大的科技成果和 5,000多項(xiàng)專利,但最終轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品的成果不足 5%,,而發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)化率高達(dá) 45%,[2]。中科院科技政策與管理科學(xué)研究所的調(diào)查表明,我國高校被轉(zhuǎn)讓、許可的專利占“活專利”的比例為2.03%,如果算上很多已經(jīng)被高校放棄的“死專利”,這一比例將更低[3]。

        2.1.4 專利維持年限短,專利維持意愿低

        《2014年中國有效專利年度報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示:在國內(nèi)所有有效發(fā)明專利中,維持年限 5年以上的(即申請(qǐng)于 2009 年12月31日或之前)占49.2%,,而國外這一比例高達(dá) 89.1%,;國內(nèi)有效發(fā)明專利中,有效期超過10年的(即申請(qǐng)于2004年12月31日或之前)只占 7.6%,,而國外這一比例達(dá)到 32.8%,,其超過三成維持年限達(dá)到 10年或以上。以上數(shù)據(jù)說明國外企業(yè)更加注重專利布局,更善于運(yùn)用專利為企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭服務(wù),因此獲得授權(quán)后其維持權(quán)利的意愿更強(qiáng)。相比之下,2014年國內(nèi)專利平均維持年限為6年,而外國在華專利平均維持年限是 9.4年,從平均維持年限上看,國內(nèi)不足國外的 2/3,說明國內(nèi)專利維持意愿比較低。另據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在專利權(quán)人類型方面,國內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利的平均維持年限為6.4年,高校平均維持年限為5年[4];國內(nèi)和國外有效實(shí)用新型專利維持年限多集中在 1~4年,國內(nèi)平均專利維持年限為 3.2年,國外在華專利為 3.7年;國內(nèi)企業(yè)有效實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利平均維持年限分別為3.3年、3.1年,而高校的平均維持年限均為 2.3年,說明企業(yè)比高校更傾向于維持自己的專利權(quán)[4]。

        2.2 制約高校專利轉(zhuǎn)化的因素分析

        近年來,我國出臺(tái)的一系列推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的措施在高校中產(chǎn)生了顯著效果,在總結(jié)成績的同時(shí),也要清醒地看到高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化中的種種問題制約了高校更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大量數(shù)據(jù)顯示,我國高校的專利轉(zhuǎn)化率與專利申請(qǐng)量不協(xié)調(diào),表明我國高校專利轉(zhuǎn)化還存在很多障礙因素。

        2.2.1 專利轉(zhuǎn)化觀念不強(qiáng),動(dòng)力不足

        現(xiàn)在大多數(shù)高校沒有將專利轉(zhuǎn)化納入學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略范疇考慮,多數(shù)高校一直依賴政府提供的平臺(tái),忽視自身和企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建設(shè),認(rèn)為自身只是轉(zhuǎn)化過程的參與者;教師更加關(guān)注的是科研項(xiàng)目、論文數(shù)量和級(jí)別以及獲獎(jiǎng)成果。成果轉(zhuǎn)化需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,且存在風(fēng)險(xiǎn),高校和科研人員擔(dān)心失敗,不會(huì)主動(dòng)推進(jìn)專利技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化;大企業(yè)依靠自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)高校先進(jìn)技術(shù)成果,而中小企業(yè)更多的是追求短期效益,更不會(huì)冒風(fēng)險(xiǎn)投入足夠的資金引入新技術(shù)成果投產(chǎn)[5]。

        2.2.2 高校缺少強(qiáng)有力的專利轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)隊(duì)伍

        目前,專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)力量分散薄弱、服務(wù)內(nèi)容單一、業(yè)務(wù)范圍偏窄;專業(yè)轉(zhuǎn)化人才少。專利中介機(jī)構(gòu)主要開展申請(qǐng)、復(fù)審、無效、訴訟等一些程序性的法律代理業(yè)務(wù);大部分專利中介機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)和能力不足,技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員專利知識(shí)欠缺。絕大多數(shù)高校的科研管理部門負(fù)責(zé)專利管理和成果轉(zhuǎn)化,有的高??赡芟略O(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室,主要進(jìn)行專利申請(qǐng)、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作,從事專利管理工作的大都是行政管理人員,沒有專門的專利技術(shù)人員,缺乏對(duì)專利市場(chǎng)評(píng)估和應(yīng)用的了解,無法得知專利前景及專利轉(zhuǎn)化情況,難以開展專利成果轉(zhuǎn)化。

        2.2.3 專利申請(qǐng)質(zhì)量不高,創(chuàng)新性和應(yīng)用性不強(qiáng)

        高??蒲许?xiàng)目往往從課題出發(fā),忽視市場(chǎng)實(shí)際需求,雖然申請(qǐng)了不少專利,但質(zhì)量不高或缺乏轉(zhuǎn)化價(jià)值,更難以市場(chǎng)化。同時(shí),我國的專利保護(hù)文本與發(fā)達(dá)國家相比還存在很大差距,我國高校有相當(dāng)數(shù)量專利的權(quán)利要求項(xiàng)數(shù)較少、說明書頁數(shù)也較少,一般權(quán)利要求項(xiàng)數(shù)在 10項(xiàng)之內(nèi),說明書也多在十幾頁,有些甚至只有 4~6頁。而國外的專利保護(hù)文本一般達(dá)20頁左右。對(duì)專利權(quán)利要求不夠,影響專利的穩(wěn)定性。另外,大量專利在申請(qǐng)前已發(fā)表成果或未查新,導(dǎo)致專利申請(qǐng)因新穎性不足等原因被駁回,使得高校發(fā)明專利的授權(quán)率不高[6]。

        2.2.4 科研評(píng)價(jià)機(jī)制有待改善

        長期以來,高校重視科研成果的學(xué)術(shù)水平和獲獎(jiǎng)等級(jí),對(duì)專利技術(shù)重發(fā)明創(chuàng)造輕轉(zhuǎn)化推廣、重申請(qǐng)數(shù)量輕質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對(duì)科研人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升和考核主要以項(xiàng)目的數(shù)量和級(jí)別、發(fā)表學(xué)術(shù)論文篇數(shù)和影響因子、科技成果獎(jiǎng)項(xiàng)等為準(zhǔn);對(duì)專利申請(qǐng)、授權(quán)和轉(zhuǎn)化只是作為參考或給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);有的高校只將專利申請(qǐng)量和授權(quán)量作為職稱評(píng)定、課題結(jié)項(xiàng)的考核指標(biāo),有的根本不考慮專利的授權(quán)與轉(zhuǎn)化。許多高校對(duì)科研人員的考核往往以每年必須達(dá)到一定科研任務(wù)量,而非以研究周期來進(jìn)行考核,這與科學(xué)研究本身規(guī)律相矛盾,使得很多科研人員的應(yīng)用研究項(xiàng)目以結(jié)題為目的,研究不夠深入,成果難以轉(zhuǎn)化。

        2.2.5 專利轉(zhuǎn)化的資金不足,激勵(lì)機(jī)制不完善

        支持高校專利轉(zhuǎn)化的資金來源渠道還不夠?qū)挿海壳爸饕蕾嚻髽I(yè)的投入,以及學(xué)校和教師自籌,缺少政府項(xiàng)目的資助和投融資等金融機(jī)構(gòu)的資金支持,因而專利轉(zhuǎn)化的資金明顯不足。據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì),一項(xiàng)發(fā)明專利從申請(qǐng)到專利的生命終結(jié),大約需要支付上萬元費(fèi)用。而我國高校的專利申請(qǐng)所需相關(guān)費(fèi)用大都從科研經(jīng)費(fèi)中支出,這使得本來緊張的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)無力承受后期轉(zhuǎn)化,即使個(gè)別科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有少量結(jié)余,也不足以完成專利轉(zhuǎn)化,進(jìn)而形成科研人員不關(guān)心專利成果轉(zhuǎn)化,也不愿意承擔(dān)專利的維持費(fèi)用的局面。當(dāng)前有的高校為激勵(lì)科研人員申請(qǐng)專利,實(shí)施給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì),也難以有效激發(fā)積極性。

        2.2.6 專利轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)不夠完善

        為促進(jìn)專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,國家有關(guān)部門和地方政府都設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)服務(wù)高校專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,但功能仍然不夠完善。目前高校專利轉(zhuǎn)化相對(duì)較為松散,力量難以集中。許多專利在轉(zhuǎn)化進(jìn)程中缺少專利轉(zhuǎn)化的交易中心和市場(chǎng),這就造成專利轉(zhuǎn)化推廣過程中市場(chǎng)力量的缺乏[7]。沒有專門化的信息轉(zhuǎn)化平臺(tái)和交易市場(chǎng),使高校專利轉(zhuǎn)化供給方與市場(chǎng)需求投資方信息溝通銜接不暢,專利轉(zhuǎn)化投資方難以找到需要的專利技術(shù),高校的專利技術(shù)依然束之高閣,難以轉(zhuǎn)化成功。雖然有的高校建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,但受體制機(jī)制的限制,專利推廣還十分有限。

        3 推進(jìn)高校專利轉(zhuǎn)化的策略選擇

        3.1 進(jìn)一步落實(shí)好相關(guān)政策,明確利益分配

        進(jìn)一步細(xì)化促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī),增強(qiáng)相關(guān)法律文件的可操作性和靈活性,為高??蒲腥藛T在專利申請(qǐng)與轉(zhuǎn)化中開辟一條靈活、暢通、便利的通道。同時(shí)使科研人員的科技成果使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)更加明晰,賦予專利發(fā)明人在科技成果轉(zhuǎn)化中一定的參與權(quán)和決策權(quán),給予發(fā)明人單位一定比例的成果處置收益,用來進(jìn)一步開展科學(xué)研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、科研成果保護(hù)以及獎(jiǎng)勵(lì)等;加大力度鼓勵(lì)高??蒲腥藛T離崗創(chuàng)業(yè)或者常年入駐企業(yè),進(jìn)一步明確離崗創(chuàng)業(yè)或入駐企業(yè)兼職行為等。在政策的導(dǎo)向上,要注重對(duì)高校專利技術(shù)質(zhì)量的側(cè)重等,同時(shí)政府應(yīng)為科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力營造良好的外部環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范管理,使科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化、市場(chǎng)化落到實(shí)處。

        3.2 多措并舉,提升專利質(zhì)量

        加強(qiáng)專利質(zhì)量保障體系建設(shè),對(duì)專利質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審,把好專利審查授權(quán)關(guān);加大專利代理行業(yè)改革,強(qiáng)化行業(yè)信用信息披露和行業(yè)自律,實(shí)施競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制和代理質(zhì)量反饋機(jī)制;高校應(yīng)把專利轉(zhuǎn)化作為考核標(biāo)準(zhǔn),從而提高專利授權(quán)量、有效專利量、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化量,更有利于改變數(shù)量導(dǎo)向,使“問題專利”和“垃圾專利”消失,提升專利質(zhì)量和延長專利壽命。此外,探索建立科學(xué)合理的無形資產(chǎn)處置管理辦法,對(duì)高校國有資產(chǎn)尤其是專利資產(chǎn)的處置權(quán)限實(shí)行分檔管理,劃定一定的梯次,并賦予高??萍汲晒D(zhuǎn)化一定的自主處置權(quán)[1]。

        3.3 加強(qiáng)高校專利信息服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

        隨著高校專利申請(qǐng)和授權(quán)量逐年增加,高校應(yīng)加強(qiáng)專利信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),將專利的資源信息全部收入其中并實(shí)時(shí)更新專利知識(shí)庫,同時(shí)提供社會(huì)查詢服務(wù)功能。高校之間、高校與社會(huì)之間搭建共享專利信息服務(wù)平臺(tái),能夠及時(shí)查詢研發(fā)的科研項(xiàng)目,為專利技術(shù)成果及時(shí)、有效轉(zhuǎn)化提供一定的數(shù)據(jù)支撐。同時(shí),高校內(nèi)部培養(yǎng)了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和成果轉(zhuǎn)化內(nèi)在規(guī)律的,精通科研、管理和法律的高端復(fù)合型專業(yè)化人才隊(duì)伍,或引入專業(yè)的專利管理和轉(zhuǎn)化隊(duì)伍,重點(diǎn)培育專利技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,對(duì)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)行專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作與經(jīng)營。

        3.4 深化高??蒲性u(píng)價(jià)體制改革

        高等院校應(yīng)當(dāng)建立符合創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度。改革科研績效考核指標(biāo),在專業(yè)技術(shù)評(píng)聘和科研工作量計(jì)算中提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的比重;對(duì)一些在專利申請(qǐng)和轉(zhuǎn)化方面表現(xiàn)突出的科研人員給予名譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),有效提高教師進(jìn)行專利申請(qǐng)及轉(zhuǎn)化的積極性。同時(shí),建立針對(duì)科研人員的技術(shù)轉(zhuǎn)移考核指標(biāo)體系,從利益引導(dǎo)到市場(chǎng)引導(dǎo),從收益模糊到向研發(fā)團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)傾斜,由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量、重申請(qǐng)方向轉(zhuǎn)化。

        3.5 拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資渠道,引入風(fēng)險(xiǎn)投融資機(jī)制

        設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金,專利研發(fā)團(tuán)隊(duì)成果轉(zhuǎn)化需要提交申請(qǐng),由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)估,對(duì)符合市場(chǎng)、企業(yè)需求,發(fā)展前景廣闊,技術(shù)水平較高的專利給予資金支持。適當(dāng)引入風(fēng)險(xiǎn)投資,聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)資金的籌集和使用,充分利用社會(huì)商業(yè)力量化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),提高轉(zhuǎn)化水平和收益。

        隨著我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,我國的科研投入日趨增長,高校作為成果產(chǎn)出的重鎮(zhèn),專利技術(shù)以及其他科研成果都在逐年增多,但是,將科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力才是目的。這就要求高校探索創(chuàng)新體制、機(jī)制,發(fā)揮科技創(chuàng)新主力軍作用,創(chuàng)造出可轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、真正有價(jià)值的成果;同時(shí),高校還要深化制度改革,適當(dāng)引入社會(huì)資金和力量,促進(jìn)專利成果的轉(zhuǎn)化并降低風(fēng)險(xiǎn),從而使得高校的科技成果成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

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