□本刊記者
記者:郟局長,您好!近年來,興化統(tǒng)計工作緊緊圍繞市委市政府和上級統(tǒng)計部門的決策部署做了很多工作,取得了可喜的成績,能否請您簡要的介紹下興化統(tǒng)計工作的整體情況?
郟成洋:您好,首先感謝貴刊對興化統(tǒng)計的關(guān)心!近年來,我市統(tǒng)計工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、泰州市委關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見精神,牢牢抓住“提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量”這一主線,全力抓好基層基礎(chǔ)和統(tǒng)計法治兩大建設(shè),努力提升統(tǒng)計服務(wù)水平,自覺把統(tǒng)計工作放到全市工作大局中去定位、思考和謀劃,著力加快建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、貼合興化實際的現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系,為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供更加堅實可靠的統(tǒng)計保障。
記者:您剛才提到要抓好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),據(jù)我了解,興化統(tǒng)計局連續(xù)三年被省、市統(tǒng)計局表彰為縣級統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)“示范單位”。對此,您能介紹一下主要的工作亮點和成效嗎?
郟成洋:統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是整個統(tǒng)計工作的基石,“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”。近年來,我局一直對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)勤抓不懈,扎實全面推進(jìn)統(tǒng)計規(guī)范化工作。
一、健全機(jī)構(gòu),充實基層統(tǒng)計力量。全市已實現(xiàn)了28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)基層統(tǒng)計站設(shè)置全覆蓋,有關(guān)部門和所有規(guī)模以上企業(yè)均配備了統(tǒng)計負(fù)責(zé)人和專(兼)職統(tǒng)計人員。我們積極做好統(tǒng)計人員新老交替和銜接工作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站招錄新工作人員,充實穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的年齡和文化結(jié)構(gòu)。注重落實好村級統(tǒng)計人員的工作補(bǔ)貼,保障正常開展統(tǒng)計工作的需要。
二、動態(tài)管理,完善統(tǒng)計管理機(jī)制。我們在全市采取分工分片負(fù)責(zé)制和網(wǎng)格化管理制度,將工作責(zé)任層層落實,指導(dǎo)督促基層統(tǒng)計站各項工作的開展,在全市形成了“一盤棋”的工作格局。以“四有三化”為目標(biāo),不定期、全面深入地組織開展統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)“回頭看”工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取有效措施加以整改,確保“回頭看”活動取得實效,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作提檔升級。
三、加大培訓(xùn),提升統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力。為進(jìn)一步提升全市統(tǒng)計人員的統(tǒng)計專業(yè)素養(yǎng),我局于年初制定了年度培訓(xùn)計劃,保證不折不扣地落實到位。結(jié)合工作實際,我們針對基層統(tǒng)計人員、“四上”單位及相關(guān)部門統(tǒng)計人員舉行了多場專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),將規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容納入其中,確保規(guī)范化建設(shè)學(xué)習(xí)貫穿全年。注重培訓(xùn)的針對性和實效性,不斷夯實基層統(tǒng)計基礎(chǔ),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠。
記者:興化的統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)確實做得有聲有色、特色突出。正如您所說,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,要全力抓好基層基礎(chǔ)和統(tǒng)計法治兩大建設(shè),郟局長能為我們介紹一下興化統(tǒng)計局在統(tǒng)計法治建設(shè)上的具體做法嗎?
郟成洋:一直以來,我們堅持依法統(tǒng)計依法治統(tǒng),始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在統(tǒng)計工作首位,千方百計維護(hù)和提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,以此來促進(jìn)統(tǒng)計服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。
一、加大統(tǒng)計法治宣傳,增加知曉度。今年上半年,我們制定并印發(fā)了《2018年全市統(tǒng)計法治宣傳工作計劃》,“量體裁衣”開展統(tǒng)計宣傳工作。切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,拓展延伸統(tǒng)計人員“最大多數(shù)”,深入開展學(xué)法培訓(xùn)教育活動,增強(qiáng)知法、守法、尊法、用法的自覺性和主動性。不斷拓寬統(tǒng)計普法宣傳教育途徑,持續(xù)推動統(tǒng)計法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),努力提高社會公眾對統(tǒng)計工作的支持和配合。
二、做好統(tǒng)計監(jiān)審工作,強(qiáng)化執(zhí)行度。截至目前,我們抽調(diào)各專業(yè)骨干力量,深入到40家企事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)審工作。我們專業(yè)人員認(rèn)真查看了企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、匯總及統(tǒng)計報表編制上報的流程,對報表數(shù)據(jù)、原始臺賬等資料進(jìn)行了核對檢查,針對存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場講解和指導(dǎo)。充分運用統(tǒng)計監(jiān)審和行政指導(dǎo)手段,幫助和指導(dǎo)統(tǒng)計調(diào)查對象加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)、提升統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)企業(yè)依法統(tǒng)計。
三、加大執(zhí)法檢查力度,維護(hù)嚴(yán)肅性。我們切實加強(qiáng)法制工作的規(guī)范化、制度化管理,制訂印發(fā)了《2018年興化市統(tǒng)計法治工作要點》,不斷提升統(tǒng)計部門依法行政水平。定期組織各科室專業(yè)人員學(xué)習(xí)執(zhí)法理論知識和執(zhí)法技能,全面提高統(tǒng)計執(zhí)法能力。通過行政處罰、通報曝光等手段,對統(tǒng)計違法行為形成懲戒和震懾效應(yīng),堅決杜絕統(tǒng)計上弄虛作假行為,在全社會形成“不愿違法、不能違法、不敢違法”的良好局面。
記者:搞好統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計工作永恒的主題。您認(rèn)為提升統(tǒng)計服務(wù),需要做好哪些方面?
郟成洋:提升統(tǒng)計服務(wù)水平,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的統(tǒng)計保障,我認(rèn)為,要在這三點上下功夫:
一、貼近熱點,強(qiáng)化服務(wù)時效性。統(tǒng)計服務(wù)重在早、貴在快,要高度重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的按時報送工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匹配性和可比性,密切關(guān)注出現(xiàn)斷崖式下滑的指標(biāo)數(shù)據(jù),做好數(shù)據(jù)的跟蹤分析。要突出問題導(dǎo)向、見微知著,接軌經(jīng)濟(jì)熱點問題,強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警,加強(qiáng)對拐點的研判,特別是對經(jīng)濟(jì)運行中數(shù)據(jù)變化異常的問題要及時進(jìn)行全方位、深層次和多角度的分析研究,將統(tǒng)計服務(wù)由事后報告向事前預(yù)測轉(zhuǎn)變,確保市委市政府及時掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。
二、把脈特點,提高政策精準(zhǔn)性。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)的階段性特征和不斷涌現(xiàn)的新特點,要深入基層進(jìn)行實地調(diào)查研究,充分挖掘數(shù)據(jù)潛力,做好縱向橫向比較,多角度、多維度研究經(jīng)濟(jì)的“形”和“勢”。重點圍繞我市創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育高質(zhì)量發(fā)展新動能等方面進(jìn)行深入研究,透過數(shù)據(jù)看本質(zhì),提出站位高、有見地、立得住、高質(zhì)量的對策建議,當(dāng)好決策咨詢的參謀助手。
三、提升優(yōu)點,促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新性。全方位做優(yōu)統(tǒng)計服務(wù)品牌,推進(jìn)統(tǒng)計服務(wù)向更高層次、更高水平邁進(jìn),要不斷拓寬統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,打造服務(wù)精品,完善服務(wù)體系,構(gòu)建統(tǒng)計服務(wù)大格局。要轉(zhuǎn)換工作思路、創(chuàng)新服務(wù)理念,強(qiáng)化需求導(dǎo)向,設(shè)身處地地從不同群體的需求出發(fā),在提供基本統(tǒng)計服務(wù)的同時主動向服務(wù)對象提供特色化、個性化的統(tǒng)計服務(wù),把滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會群眾合理需求作為自己的職責(zé),全面提升統(tǒng)計服務(wù)的質(zhì)量和水平。
記者:郟局長,今年是第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的開啟之年,請問開展好這次普查工作,您是如何考慮的?
郟成洋:第四次全國經(jīng)濟(jì)普查是本年度統(tǒng)計工作的重中之重,我們將按照國家、省市局的統(tǒng)一部署,堅持科學(xué)普查、依法普查、創(chuàng)新普查、為民普查,確保普查有序有力有效推進(jìn)。
一、抓實責(zé)任推動普查工作。夯實壓緊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門普查工作職責(zé),切實加強(qiáng)經(jīng)普工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全責(zé)任明晰、分工明確的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)好各方面力量,確保各項工作有人抓、有人管、有人做。加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,上下聯(lián)動,形成合力,嚴(yán)格按照工作部署,依照各自職能,各負(fù)其責(zé)、密切配合、信息共享,確保協(xié)同一致做好經(jīng)濟(jì)普查工作。
二、抓好保障強(qiáng)化普查支持。我市市鎮(zhèn)兩級均成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,建立健全市、鎮(zhèn)、村三級普查工作網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建規(guī)范高效、協(xié)調(diào)有序的運行機(jī)制。嚴(yán)把“兩員”選聘質(zhì)量,配強(qiáng)普查人員隊伍。抓活經(jīng)普宣傳,傳播好普查聲音,注重宣傳效果,營造良好氛圍。重視做好普查經(jīng)費的安排,確保及時足額撥付到位,為普查工作提供強(qiáng)有力的支持保障。
三、抓狠數(shù)據(jù)提升普查質(zhì)量。抓好經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)工作,不斷夯實普查基礎(chǔ)。全面加強(qiáng)普查質(zhì)量控制,把質(zhì)量管控貫穿普查準(zhǔn)備、普查摸底、登記和數(shù)據(jù)處理等各個環(huán)節(jié)工作全過程,確保普查工作不留死角、不重不漏。加強(qiáng)普查工作督察督辦,扎實有效開展執(zhí)法檢查,對瞞報、拒報、偽造普查數(shù)據(jù)等統(tǒng)計違法行為堅決查處并及時曝光,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求保障經(jīng)普數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。