□朱玲燕 吳驥

2017年，長(zhǎng)三角城市群聚力創(chuàng)新、聚焦富民，觀增速，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性增強(qiáng)，看結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型優(yōu)化的后勁性增強(qiáng)，見效益，質(zhì)量提升的持續(xù)性增強(qiáng)，視創(chuàng)新，釋放活力的動(dòng)能性增強(qiáng)。城市群發(fā)展看準(zhǔn)大勢(shì)，綜合實(shí)力再上“新臺(tái)階”，轉(zhuǎn)型發(fā)展重塑“強(qiáng)動(dòng)力”，聚焦發(fā)力謀篇“高質(zhì)量”，發(fā)展特色彰顯“個(gè)性化”，區(qū)域打造定位“世界級(jí)”。

2017年是黨的十九大勝利召開之年，長(zhǎng)三角城市群牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力足、動(dòng)力強(qiáng)、潛力好，穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，長(zhǎng)三角城市群經(jīng)濟(jì)闊步前行。

看準(zhǔn)大勢(shì)，城市群經(jīng)濟(jì)再上“新臺(tái)階”

2017年整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)抓住大勢(shì)，順勢(shì)而為，經(jīng)濟(jì)總量在高平臺(tái)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再增長(zhǎng)，增速指標(biāo)在新常態(tài)下呈現(xiàn)穩(wěn)回升，在加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的同時(shí)，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提升。

綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。初步統(tǒng)計(jì)，2017年長(zhǎng)三角城市群26個(gè)城市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超過16萬億元，達(dá)到16.52萬億元，較上年增加1.8萬億元，其中上海首次突破3萬億元，無錫首次突破萬億，“萬億俱樂部”城市達(dá)到5個(gè)，全國(guó)超過三成的“萬億俱樂部”城市位于長(zhǎng)三角城市群。完成固定資產(chǎn)投資突破9萬億元，達(dá)到9.13萬億元，較上年增加5185億元，其中工業(yè)投入突破3.5萬億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破6萬億元，達(dá)到6.39萬億元，較上年增加5895億元；一般公共預(yù)算收入接近2萬億元，達(dá)到1.97萬億元，較上年增加1100億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26個(gè)城市總量均值為44987元，較上年平均增加3544元，農(nóng)村居民人均可支配收入總量均值為22696元，較上年平均增加1855元。

城市群增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)新提升。2017年長(zhǎng)三角城市群協(xié)同進(jìn)步，區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較上年均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值看，26個(gè)城市增速均值為增長(zhǎng)7.8%，高于全國(guó)0.9個(gè)百分點(diǎn)；從工業(yè)生產(chǎn)看，26個(gè)城市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均值增長(zhǎng)8.2%，較上年提升0.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)1.6個(gè)百分點(diǎn)；從產(chǎn)業(yè)投入看，長(zhǎng)三角城市群工業(yè)投入增長(zhǎng)8.1%，較上年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)4.5個(gè)百分點(diǎn)；從對(duì)外貿(mào)易看，長(zhǎng)三角城市群進(jìn)出口和出口總額增速均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)13.1%和9.9%，較上年大幅提升17.7個(gè)和15.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)1.7個(gè)和2.0個(gè)百分點(diǎn)。

區(qū)域貢獻(xiàn)呈現(xiàn)新作為。長(zhǎng)三角地區(qū)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，長(zhǎng)三角城市群在新常態(tài)下，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全國(guó)份額實(shí)現(xiàn)再提升：2017年長(zhǎng)三角城市群創(chuàng)造了超過全國(guó)1/5的經(jīng)濟(jì)總量，超過全國(guó)1/5的房地產(chǎn)投資，實(shí)現(xiàn)了超過全國(guó)1/6的社會(huì)消費(fèi)品零售總額，超過全國(guó)1/3的進(jìn)出口總額和出口總額，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和進(jìn)出口總額占全國(guó)比重分別較上年提升0.2、0.1、0.3和0.5個(gè)百分點(diǎn)。

企業(yè)主導(dǎo)，轉(zhuǎn)型發(fā)展重塑“強(qiáng)動(dòng)力”

作為全國(guó)率先發(fā)展也率先遭遇發(fā)展瓶頸的地區(qū)之一，長(zhǎng)三角城市群向改革創(chuàng)新要發(fā)展動(dòng)力，不斷“爬坡過坎”，努力轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新貫穿五大發(fā)展理念，以企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐加快。長(zhǎng)三角城市群作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)第一圈，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度較高、國(guó)際化程度較高，又是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中取得積極進(jìn)展，工業(yè)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2017年長(zhǎng)三角城市群三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為3.2∶43.4∶53.4，二三產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，協(xié)同促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)增加值突破7萬億元，達(dá)到7.17萬億元，26個(gè)城市平均增速為7.4%，高于全國(guó)1.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值突破8萬億，達(dá)到8.82萬億元，長(zhǎng)三角城市群第三產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)的比重為20.6%，較上年同期提升0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于同期GDP占比0.6個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效明顯。從產(chǎn)出指標(biāo)看：長(zhǎng)三角地區(qū)26個(gè)城市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速繼續(xù)保持實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均值達(dá)到8.2%，較上年提升0.3個(gè)百分點(diǎn)，較2015年提升0.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)提升，工業(yè)依然是支撐長(zhǎng)三角城市群經(jīng)濟(jì)攀升的主引擎。從投入指標(biāo)看：長(zhǎng)三角城市群工業(yè)投入增長(zhǎng)8.1%，較上年回升1.2個(gè)百分點(diǎn)，強(qiáng)投入成為高產(chǎn)出的首要保障。從相關(guān)指標(biāo)看：長(zhǎng)三角城市群工業(yè)用電量增長(zhǎng)7.0%，較上年大幅回升3.1個(gè)百分點(diǎn)，6個(gè)城市的增速達(dá)到兩位數(shù)以上，工業(yè)用電與工業(yè)生產(chǎn)增速趨勢(shì)呈現(xiàn)同步。從城市發(fā)展看，2個(gè)城市規(guī)模工業(yè)增加值增速達(dá)到兩位數(shù)，增速9%-10%之間的城市9個(gè)，增速高于7%的城市有19個(gè)。

積極作為，聚焦發(fā)力謀篇“高質(zhì)量”

長(zhǎng)三角城市群緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”要求，通過加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，效益更佳、活力更足，贏得了質(zhì)量和效益的雙提升。

三大需求適度擴(kuò)張。消費(fèi)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。長(zhǎng)三角城市群實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.39萬億元，同比增長(zhǎng)10.2%，持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。從城市發(fā)展看，18個(gè)城市總量超過千億元，增長(zhǎng)12%以上的城市6個(gè)，安徽馬鞍山增速最快，達(dá)到12.5%。投資增長(zhǎng)保持平穩(wěn)。長(zhǎng)三角城市群固定資產(chǎn)投資超過9萬億元，達(dá)到9.13萬億元，同比增長(zhǎng)8.2%，增速高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)，從城市發(fā)展看，25個(gè)城市投資總量超過千億元，15個(gè)城市的增速超過10%以上。對(duì)外貿(mào)易回暖向好。長(zhǎng)三角城市群實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額和出口總額分別增長(zhǎng)13.1%和 9.9%，繼續(xù)呈現(xiàn)快速回升的態(tài)勢(shì)。從區(qū)域板塊看，四大區(qū)域出口實(shí)現(xiàn)全面回升，上海、江蘇、浙江、安徽板塊分別較上年同期回升12.0、19.8、11.2和19.9個(gè)百分點(diǎn)。從城市發(fā)展看，13個(gè)城市出口總額超過百億美元，12個(gè)城市的增速超過10%以上。

“三個(gè)口袋”逐步豐實(shí)。百姓幸福獲得感提升。長(zhǎng)三角城市群“聚焦富民”主攻戰(zhàn)，26個(gè)城市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入均值為44987元，增速均值為8.6%，增速較上年同期提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村常住居民人均可支配收入均值為22696元，增速均值為8.9%，增速較上年同期提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民收入增速差距為0.3個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。從城市發(fā)展看，11個(gè)城市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過5萬元，其中上海首超6萬元，15個(gè)城市的農(nóng)村居民人均可支配收入超過了2萬元。政府收入口袋穩(wěn)步壯大。長(zhǎng)三角城市群實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入1.97萬億元，同比增長(zhǎng)8.8%，較上年增加1108億元，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)。從區(qū)域板塊看，上海增長(zhǎng)9.1%，江蘇板塊9市增長(zhǎng)7.0%，浙江板塊8市增長(zhǎng)12.1%，安徽板塊8市增長(zhǎng)5.4%。從城市發(fā)展看，24個(gè)城市財(cái)政收入總量超過百億元，10個(gè)城市增速達(dá)到兩位數(shù)，增長(zhǎng)最快的湖州市增速為15.2%。

區(qū)域協(xié)調(diào)，發(fā)展特色彰顯“個(gè)性化”

長(zhǎng)三角城市群26個(gè)城市分布于“三省一市”，在產(chǎn)業(yè)布局、交通物流、人文觀念等方面均存在較明顯的差異性，《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，從整體上提升了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)性、綜合性和長(zhǎng)期性，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)能。

智能上海引領(lǐng)城市創(chuàng)新發(fā)展。一方面上海率先走出制造業(yè)高端發(fā)展之路，六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)9.0%。其中，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增長(zhǎng)7.6%，汽車制造業(yè)增長(zhǎng)19.1%。全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)總產(chǎn)值10465.92億元，比上年增長(zhǎng)5.7%，增速同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，新能源汽車增長(zhǎng)42.6%。另一方面改革創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)運(yùn)行良好，100多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，全年新設(shè)企業(yè)5.2萬家，超過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立前20多年的總和。具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心在上海加快落戶，全市社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重提高到3.8%，C919大型客機(jī)、蛟龍?zhí)栞d人潛水器、墨子號(hào)量子衛(wèi)星等重大科技成果相繼問世，進(jìn)一步提升城市科技創(chuàng)新的含金量，上海規(guī)模以上工業(yè)增加值增速兩年提升了6.6個(gè)百分點(diǎn)。

新興動(dòng)能帶動(dòng)江蘇質(zhì)效提升。一是新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。江蘇實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6.8萬億元，同比增長(zhǎng)14.4%，增速比上年加快6.4個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13.6%，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；二是新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展。規(guī)上服務(wù)業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)71.3%，快于規(guī)上服務(wù)業(yè)平均增速59.2個(gè)百分點(diǎn)，限額以上批零業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額同比增長(zhǎng)49.8%，比上年加快4.5個(gè)百分點(diǎn)；三是新產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18.9%，比上年大幅回升21.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)機(jī)器人、3D打印設(shè)備、新能源汽車、服務(wù)器同比分別增長(zhǎng)99.6%、77.8%、59%、54.2%。

新舊動(dòng)能協(xié)同釋放浙江經(jīng)濟(jì)活力。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。浙江10大傳統(tǒng)制造業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)23.2%，對(duì)規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為51.5%。其中，非金屬礦物制品、化工、化纖、有色金屬加工、造紙等行業(yè)利潤(rùn)增速均超過30%。二是新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型?！叭隆苯?jīng)濟(jì)增加值將達(dá)到1.25萬億元左右，占GDP比重24.1%，對(duì)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)37.1%。規(guī)模工業(yè)中的高技術(shù)、高新技術(shù)、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)較快，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為21.7%、56.9%、55.9%和35.7%。三是特色小鎮(zhèn)集聚發(fā)展動(dòng)能。特色小鎮(zhèn)內(nèi)共有世界500強(qiáng)企業(yè)51家，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)83家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)530家，科技型中小企業(yè)1125家。有高中級(jí)職稱人員14339人，國(guó)家“千人計(jì)劃”人才324人，省級(jí)“千人計(jì)劃”人才339人，成為高端企業(yè)人才的集聚地。

重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)提升安徽發(fā)展后勁。安徽鋼鐵煤炭行業(yè)圓滿完成年度去產(chǎn)能任務(wù)。全年關(guān)閉礦井4對(duì)、退出煤炭過剩產(chǎn)能705萬噸/年，化解生鐵產(chǎn)能62萬噸/年、粗鋼產(chǎn)能64萬噸/年。商品房庫存、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存持續(xù)下降。12月末，安徽商品房待售面積同比下降15.8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨占流動(dòng)資產(chǎn)比重下降到8.5%左右，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降到56.8%左右。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的三項(xiàng)費(fèi)用比上年同期減少0.2元左右。

瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂級(jí)水平，長(zhǎng)三角城市群正積極建立健全符合科技進(jìn)步規(guī)律的體制機(jī)制和政策法規(guī)，最大程度激發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力、活力和能力，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。放眼未來，長(zhǎng)三角城市群將定位于打造成面向全球，輻射亞太，引領(lǐng)全國(guó)的世界級(jí)城市群，也將是中國(guó)第一個(gè)世界級(jí)城市群。通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，點(diǎn)燃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，通過制度創(chuàng)新，造改革開放新高地，通過包容共享，創(chuàng)造聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式。