黃東生

在城市化進(jìn)程不斷加快的當(dāng)今社會(huì)，中小城市擴(kuò)充，使得交通規(guī)劃需要達(dá)到比過去更高的要求。文章以可持續(xù)發(fā)展為切入點(diǎn)，首先概括了對(duì)中小城市而言，規(guī)劃交通具有的意義，然后結(jié)合實(shí)際情況，列舉了中小城市中較為常見的交通規(guī)劃問題，最后有針對(duì)性地提出了能夠落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的、符合中小城市特點(diǎn)與需求的交通規(guī)劃策略，以期能夠在某些方面給人以啟發(fā)，使交通規(guī)劃在促進(jìn)城市發(fā)展方面具有的作用得到充分發(fā)揮。交通規(guī)劃的作用主要體現(xiàn)在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)步兩方面，也正是因?yàn)槿绱?，才?dǎo)致交通規(guī)劃較易受到環(huán)境以及社會(huì)資源的制約，如果想要保證交通規(guī)劃取得應(yīng)有的成果，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)中小城市在交通運(yùn)輸方面具有的需求加以考慮，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合城市環(huán)境和地形地貌，完成道路網(wǎng)絡(luò)的布置工作，并通過合理應(yīng)用自然資源的方式，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念。

一、規(guī)劃中小城市交通的意義

如果想要實(shí)現(xiàn)城市健康、有序的發(fā)展，合理規(guī)劃城市交通具有無法被替代的重要意義，這是因?yàn)槌鞘薪煌ㄅc經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在密不可分的聯(lián)系，并且，居民日常活動(dòng)無法離開城市交通而開展，如何保證對(duì)城市交通進(jìn)行合理規(guī)劃，自然成為現(xiàn)階段需要解決的關(guān)鍵問題，尤其是隨著社會(huì)的發(fā)展，大城市的交通問題越發(fā)嚴(yán)峻，以可持續(xù)發(fā)展為核心，對(duì)中小城市交通進(jìn)行規(guī)劃的意義，不言而喻。交通規(guī)劃的特殊性決定其在加快中小城市發(fā)展方面，具有無法被替代的引導(dǎo)作用，與此同時(shí)，交通規(guī)劃又以社會(huì)發(fā)展需求為依據(jù)，受環(huán)境、資金以及資源的制約，結(jié)合實(shí)際情況，確定科學(xué)的規(guī)劃模式，為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供指導(dǎo)，無論是對(duì)制定交通規(guī)劃，還是對(duì)加快城市發(fā)展速度而言，其作用都是決定性的。

二、中小城市中常見的交通規(guī)劃問題

1.環(huán)境污染嚴(yán)重

在對(duì)城市交通進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到能源消耗管理的重要性，導(dǎo)致以汽車尾氣為代表的污染物的排放無法得到應(yīng)有控制。研究結(jié)果表明，汽車尾氣含有大量有害的化學(xué)物質(zhì)，例如二氧化硫、一氧化碳，隨著這些化學(xué)物質(zhì)被大量排放，不僅臭氧層遭到破壞，酸雨、空氣粉塵等問題的出現(xiàn)頻率也逐漸增加，另外，導(dǎo)致環(huán)境持續(xù)惡化的原因，還包括交通噪聲的污染。

2.缺乏合理的交通結(jié)構(gòu)

大部分中小城市現(xiàn)階段貫徹并落實(shí)的交通規(guī)劃，在確定交通結(jié)構(gòu)方面不具備應(yīng)有的合理性，將“方便個(gè)體出行”作為主要原則，導(dǎo)致汽車保有量逐年上漲，交通擁擠、環(huán)境污染等問題因此而變得更加突出，這對(duì)于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是十分不利的。

三、在可持續(xù)發(fā)展前提下，規(guī)劃重要城市交通的策略

城市交通問題的日益嚴(yán)峻，不但很大程度上影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的平穩(wěn)運(yùn)行，也對(duì)人們的出行帶來了極大的不便，因此在可持續(xù)發(fā)展觀的引導(dǎo)下，如何對(duì)城市交通進(jìn)行合理規(guī)劃顯得十分重要。

1.提倡并推廣綠色出行方式

作為綠色、環(huán)保的交通工具的代表，將自行車作為出行首選，減少汽車尾氣給環(huán)境帶來的污染，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵，因此，在對(duì)中小城市進(jìn)行交通規(guī)劃時(shí)，提倡并推廣綠色交通，不僅能夠?yàn)榫G色出行方式的普及創(chuàng)造良好的環(huán)境，還會(huì)使人們的思維受到潛移默化的影響，在選擇出行方式時(shí)，將以自行車代步為代表的綠色出行方式作為首選。雖然自行車具有環(huán)保、靈活以及便捷等諸多優(yōu)勢(shì)，但是與以汽車為代表的機(jī)動(dòng)車相比，安全系數(shù)較低的問題十分明顯，也就是說，如果機(jī)動(dòng)車和自行車發(fā)生碰撞，自行車遭受的損失要明顯大于機(jī)動(dòng)車。以綠色出行具有的安全性為出發(fā)點(diǎn)，在對(duì)中小城市交通進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，在條件允許的前提下，應(yīng)將機(jī)動(dòng)車道與自行車道相分離。除自行車外，在健康、環(huán)保等方面具有優(yōu)勢(shì)的綠色出行方式還包括步行，如果是短途出行，步行的好處要明顯大于其他出行方式，同樣，在對(duì)交通進(jìn)行規(guī)劃時(shí)的關(guān)鍵，是保證人車分離，為步行者創(chuàng)造安全的出行環(huán)境。目前，被大多數(shù)人認(rèn)可的綠色出行方式，按照優(yōu)先等級(jí)進(jìn)行排序，分別是步行—自動(dòng)車—公共交通—單人駕駛。完善交通網(wǎng)絡(luò)，通過對(duì)地下通道、過街天橋等進(jìn)行建設(shè)的方式，保證中小城市道路所具有立體化水平的提高，真正做到人車分流，在提高通行效率的基礎(chǔ)上，減少發(fā)生交通事故的幾率。

2.加強(qiáng)對(duì)交通秩序進(jìn)行管理和維護(hù)的力度

無論是對(duì)城市交通還是對(duì)其他領(lǐng)域而言，加大管理力度，都是保證質(zhì)量提升的關(guān)鍵，因此，想要實(shí)現(xiàn)中小城市在交通方面的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)實(shí)際情況制定并落實(shí)管理措施很有必要。首先，對(duì)駕考制度進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證取得駕駛證的人員，無論是在道路安全知識(shí)還是在駕駛技術(shù)方面，都達(dá)到相應(yīng)的水平，保證行駛的安全性；其次，加大處罰違規(guī)行為的力度，真正做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，通過將經(jīng)濟(jì)處罰與刑事處罰相結(jié)合的方式，使違規(guī)者對(duì)自身帶來的惡劣影響具有明確認(rèn)知；最后，通過加大宣傳力度的方式，幫助人們樹立起安全交通和文明交通的觀念，疲勞駕駛、超速搶道以及亂停亂放的情況得到解決。總而言之，提高人們?cè)诮煌ò踩矫婢哂械囊庾R(shí)，可以幫助城市交通規(guī)劃，在更短的時(shí)間內(nèi)步入發(fā)展的正確軌道。

3.推廣公共交通與軌道交通的應(yīng)用

軌道交通的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在污染少、快捷方便和單次運(yùn)輸量較大三個(gè)方面，與中小城市交通具有的特點(diǎn)和需求相符，也就是說，對(duì)軌道交通進(jìn)行合理應(yīng)用，能夠使大部分中小城市目前存在的交通問題，例如噪音污染、交通擁堵或是尾氣大量排放，得到有效的解決。在對(duì)城市交通進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，以滿足基本要求為前提，盡量提高軌道交通的使用率，貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展原則，對(duì)軌道交通規(guī)劃進(jìn)行整體把握，將其與地標(biāo)建筑、道路樞紐相結(jié)合，保證布局的合理性、科學(xué)性，提高出行具有的便捷性。公共交通的優(yōu)勢(shì)主要是比軌道交通更加靈活，另外，針對(duì)城市道路情況提出的要求相對(duì)寬泛，因此，在完成公共交通的布局規(guī)劃工作時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)以中小城市的規(guī)劃為立足點(diǎn)，以道路結(jié)構(gòu)為依據(jù)，對(duì)公交路線進(jìn)行調(diào)整，保證路線覆蓋率得到應(yīng)有的提升，與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)公交站點(diǎn)加以優(yōu)化，保證人們能夠通過乘坐公交的方式，到達(dá)城市中自己想去的任意地方。

4.提高道路等級(jí)規(guī)劃工作的科學(xué)性

想要使可持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)，在規(guī)劃道路等級(jí)時(shí)，通過細(xì)化道路分類的方式，保證規(guī)劃具備應(yīng)有的合理性，具有十分重要的意義。具體來說，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)以中小城市的實(shí)際情況為依據(jù)，對(duì)道路等級(jí)進(jìn)行合理規(guī)劃，如果該城市以旅游業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃城市道路時(shí)，將其與旅游景區(qū)進(jìn)行結(jié)合就顯得很有必要。隨著城市生活節(jié)奏的不斷加快，無論是車道劃分不明確還是出行頻次的增加，都導(dǎo)致公共交通效率與過去相比明顯下降，這一問題的存在，使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約，因此，合理規(guī)劃車道，在分離快車道與慢車道的同時(shí)，完善步行道和專用車道，保證中小城市交通建設(shè)中涉及硬件設(shè)施的部分得到發(fā)展，建立健全線網(wǎng)覆蓋體系，解決由于路線單一、重復(fù)和車次稀少，導(dǎo)致交通出行效率受到影響的問題，是交通規(guī)劃的關(guān)鍵。除此之外，想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)，對(duì)微循環(huán)的道路系統(tǒng)引起重視，通過修建輔路的方式提高路網(wǎng)密度，使交通流量得到有效疏解也是很有必要的。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們認(rèn)知水平提高，可持續(xù)發(fā)展在各領(lǐng)域的重要性日益凸顯，中小城市針對(duì)交通開展的規(guī)劃工作，面臨著比過去更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，想要通過交通規(guī)劃的方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，不僅需要將交通規(guī)劃與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，還應(yīng)當(dāng)以社會(huì)需求為立足點(diǎn)，結(jié)合中小城市的特點(diǎn)，對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行完善，保證所構(gòu)建交通規(guī)劃體系與可持續(xù)發(fā)展提出的要求相符。