王小鋒

市政工程項目的建設是社會經濟發(fā)展的基本保證，關系到人民群眾的工作與生活的質量。所以，對于市政工程項目的管理是一項不可輕視的工作。文中將對目前存在于市政工程管理中的問題進行歸納和分析，并提出一些改善的措施和建議。

城市的建設與發(fā)展，離不開市政工程等基礎設施的施工建設。近年來，隨著我國經濟的快速發(fā)展，城市建設步伐不斷加快，市政工程建設項目也隨之不斷增加。對市政工程建設項目進行良好有效的管理是確保工程安全生產的關鍵環(huán)節(jié)，對協調推進項目建設有著積極的意義。本文就市政工程建設管理中存在的問題及應對措施，提出以下幾點想法以共同探討。

一、存在的主要問題

1.建設單位質量意識有待提高

當前，全社會已對市政工程建設質量保證的重要性達成了共識，但是一些個別工程建設單位的質量意識還不能達到當前的要求。有的建設單位存在嚴重的短期意識，不能以長遠發(fā)展的眼光來指導自身的行為，過多地關注眼前利益，忽視了工程質量，表現在具體的工作中，存在輕視質量管理，盲目降低建筑成本、或采用落后的施工工藝。工程機械不能在施工組織、工藝和有關規(guī)范的指導下進行完善，不能保證足夠的設備投資?；蛘咴诠こ淌┕ぶ?，進行非法的轉包或者分包，使一些不具備相應建設能力或者資質的施工隊伍參與到市政工程建設之中。

通過調查可以發(fā)現，在一些市政工程建設現場由于管理水平不高或管理手段的缺失而出現以下一些現象：如施工現場的安全措施或物資不能準備充足，使施工現場存在許多的安全隱患；工程施工人員擅自違反操作規(guī)程進行作業(yè)，使工程質量無法得到保證，或容易造成事故的發(fā)生和機械的損壞；生活區(qū)域的管理也不夠完善，不能建立相應的衛(wèi)生管理措施，而導致群體性疾病的發(fā)生；工程用電管理不科學，一些無操作資質的工人進行臨時電工作業(yè)；材料管理松懈，從采購到存儲到使用不能標準化管理，造成材料的性能破壞和浪費。

2.工程建設隊伍的整體素質不高

在很多建設隊伍中，存在著一定程度的素質不高的情況。如工程建設的有關管理人員已經超過任職的規(guī)定年齡，卻還工作在一些需要大量體力與精力的重要崗位上。由于年齡的關系，現代化管理觀念和先進技能也往往較為缺乏，無法適應現在社會的要求。據有關資料表明，在我國目前具有建造師資格的群體中，超過40歲的人員幾乎達到半數以上，充分說明建設行業(yè)在相關人才的培養(yǎng)中出現嚴重的不足。工程管理人員及建筑技術人員的文化程度偏低，初始學歷不高，以后在工作中，通過各種途徑和平臺得到的學歷，這些學歷的獲得渠道良莠不齊，使得這個群體整體文化水平不高。當前，市政建設市場空前廣闊，而人才培育卻不能充分滿足需要，真正學歷達標、素質優(yōu)良的管理人才數量遠遠不能達到市場要求。同時，從事建設施工的基層勞務人員，大部分是臨時的農村進城務工人員，具有較大的流動性，同時大多數缺乏專業(yè)培訓，不能建立高度的責任感和技術素養(yǎng)。

3.缺乏嚴格的施工監(jiān)理機制

市政工程項目建設的監(jiān)理工作對工程質量的保證，具有極其重要的作用，然而通過實際的調查和走訪，發(fā)現始終存在一些不盡如人意的地方。監(jiān)理人員的配置不健全或是在工作中嚴重失職的現象時有發(fā)生。可以看到，我國工程建設機構的發(fā)展還不夠協調，發(fā)展相對落后的地區(qū)監(jiān)理從業(yè)者數量嚴重不足，甚至根本就不能建立相應的監(jiān)理機構。這些在市政工程監(jiān)理方面存在的問題，給工程質量帶來了無法想像的隱患。還存在無視規(guī)范和標準的要求，放松監(jiān)督管理。以及進行跨越行業(yè)的監(jiān)理，最終造成程度不一的失職現象。

4.建設管理手段不健全導致管理漏洞

市政工程項目的建設資金，主要都是由國家政府來提供，而工程建設的投資風險的承擔者也就成了政府。因此，在這樣條件下，就造成一些建設部門責任心的下降，認為工程質量的高低，以及可能會由此而造成的經濟損失，與自已關系不大的錯誤想法。對產生不良社會效果及對與企業(yè)自身發(fā)展息息相關的行業(yè)形象的影響不能充分認識。表現在具體的工程施工中，盲目的追求工期，或偷工減料滿足自己的短期效益。政府建設管理部門中的一些從業(yè)者專業(yè)素質與道德素質低下，盲目運用自身掌握的權力，對市政工程的建設進行干預或是乘機牟利而造成市政工程建設管理水平和效能的低下。

二、提高市政工程項目管理水平的措施

1.提高市政工程項目質量意識

創(chuàng)建品質優(yōu)良的市政建設工程，離不開建設行業(yè)責任感和使命感的增強，社會經濟發(fā)展需要有高質量的基礎設施來保證，如果整個城市的運轉可以看作一臺設計精密的機器，那么任何一個市政建設工程都是一個不可或缺的重要部件，如果其中某一個環(huán)節(jié)發(fā)生故障，就一定會給這部機器的運轉造成無法估計的損失。市政工程項目質量不能達標，不但會造成社會經濟的損失，也會對人民群眾的正常生產、生活造成威脅。作為市政工程項目的建設者和管理者，需要努力學習和勤于思考，提升能力，積累經驗。在實際的建設工作中，要不斷地用以往的不足或錯誤來提醒自已樹立牢固的質量意識，自覺的提高工作效果和業(yè)績。同時，政府部門也必須充分地履行監(jiān)督和管理的職能，強化指導和監(jiān)督，履行質量管理責任制，將責任落實到個人，各盡其職、各負其責。

2.加強員工培訓

建設部門內部要設立長期的高水平的教育平臺，保證從業(yè)人員的日常培訓，在此基礎上也要認真研究自身的實際需要和配置，來加強與社會上教育機構的合作，重視對新生力量的吸收，與高等學院進行人才供應和接收機制的建立，或者委托高級教育平臺或學校，對企業(yè)管理或技術人才進行委托式的教育，還要在企業(yè)內部設立明確的技能等級考核制度。擴大輔助專業(yè)的人員配比，通過政策扶持和獎勵手段促進其對各種類型資格考試的參與熱情，對于管理人員要提高其對多種專業(yè)技能的掌握水平，吸收國際上的先進經驗并善于與工作實際相結合，進而滿足現代管理方式的要求。 3.確保市政工程監(jiān)理作用

3.確保市政工程監(jiān)理作用

監(jiān)理工作，是保證市政工程質量達標的重要保證，首先要建立規(guī)章制度和技術標準進行對材料采購監(jiān)督、部件制作監(jiān)督等。在工程建筑材料和部件制作的質量檢驗中，首先需要由各個環(huán)節(jié)的責任人，進行對數量及批號的自檢，在此基礎上，監(jiān)理從業(yè)人員要執(zhí)行嚴格的證書檢驗和抽樣檢測。監(jiān)理人員要在規(guī)范及法律法規(guī)的標準要求下進行監(jiān)督的基礎上，還要執(zhí)行監(jiān)理的旁站制度，對市政工程項目的施工全過程進行跟蹤式的監(jiān)督和檢驗，找出工程中的質量關鍵點，并適時地向建筑單位提出自已的看法和建議，使質量確保達標。

4.建立高效的工程管理體系

高效能的市政工程管理體制的建立要做到權、責、利的協調統(tǒng)一，分項管理與統(tǒng)籌管理全面銜接。應該在政府部門的督促和指導下進行深入的調查研究，將各個分項各個環(huán)節(jié)的職責明確落實，使管理體制體現出合理性和科學性。健全建立質量管理責任制度，使整個建設行為的運作呈現出分級明確、全面完整、和自然有序的工作狀態(tài)。立足實際、追求實效并且使得出的結論方便考核，便于進行相應的獎懲制度的實施。作好質量體系的有關書面文件，做到資料全面廣泛，多方采納意見，編寫小組要求在規(guī)定的周期內提交高質量的管理文件。

三、結語

綜上所述，隨著基礎設施建設步伐的加快，社會對工程質量的要求也日漸嚴格，得到了政府和群眾的重視，相信在政府部門及建設行業(yè)的共同努力下，一定會使市政工程的建設質量進一步得到改善、加強和提高，從而創(chuàng)造出更好的社會效益。