文/內(nèi)蒙古新大地建設(shè)集團股份有限公司　陳玉剛

公路工程的實施過程，可以用“逢山開路遇水架橋”和“點多線長”來簡單概括。公路工程施工過程是一項復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟活動，受到眾多社會主體和多變自然因素的制約。而按期完成工程，并最終向業(yè)主和全社會提交一項具有良好工程質(zhì)量的公路實體產(chǎn)品，其核心是現(xiàn)場管理，現(xiàn)場管理效果的優(yōu)劣直接影響公路實體產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，如何根據(jù)公路施工的特點，加強施工現(xiàn)場管理、科學(xué)、合理地安排施工各要素，在固定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工，已成為公路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點。施工企業(yè)管理的重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到工程項目管理上，實現(xiàn)工程項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升施工單位的管理水平。

做好充分的施工準(zhǔn)備，找準(zhǔn)項目中的重點難點

施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準(zhǔn)備是管理好施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)?！澳サ恫徽`砍柴工”，公路工程施工工藝復(fù)雜，各施工工種班組多，現(xiàn)場施工管理人員務(wù)必做好施工前的準(zhǔn)備，保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、高效。否則，會出現(xiàn)資源不匹配、各項施工組織無法協(xié)調(diào)配合等問題，導(dǎo)致窩工和效率降低帶來損失。

項目經(jīng)理部負責(zé)人應(yīng)該組織管理人員充分熟悉施工圖紙，研究設(shè)計文件，摸排出項目中的重點難點，重點規(guī)劃施工，有針對性地組織試驗段，提前安排工地試驗室的施工配合比、標(biāo)準(zhǔn)密度等工作。通過研究圖紙，吃透設(shè)計文件找到“卡脖子”工程，集中力量殲滅。其他常規(guī)性工程，跟隨重點難點工作開展，正常組織施工即可。

“人、機、料、法、環(huán)”施工資源的合理配置

合理組織施工資源，將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，是將施工圖紙變成工程實體。能否合理配置施工資源，成為項目及企業(yè)能否實現(xiàn)較大經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。

項目施工過程中涉及到的“人、機、料、法、環(huán)”，統(tǒng)一納入到施工資源的范疇。

“人”包括管理人員和現(xiàn)場操作人員，管理人員需要具備管理組織能力，現(xiàn)場操作人員需要具備相應(yīng)崗位工作能力，兩者相互促進。

“機”主要指常規(guī)施工機具和關(guān)鍵成套設(shè)備。常規(guī)施工機具的組織配合能力，符合“木桶理論”，應(yīng)該更加關(guān)注施工機具之間的配合能力，適當(dāng)降低對單個機具的依賴程度，會收到事半功倍的效果。隨著公路工程施工機械化程度的提高，關(guān)鍵成套設(shè)備性能往往決定工程項目關(guān)鍵工序的質(zhì)量和進度，比如性能優(yōu)良的、工作穩(wěn)定的成套路面拌和攤鋪設(shè)備的運用，將極大地提高施工效率和經(jīng)濟效益。

“料”包括自采材料和甲供材料。自采材料又包含自行采購的社會商品和地采土方、砂石等材料，做好上述材料的采購管理及出入庫流程，平衡供給需求。項目試驗檢測中心等部門，及時對質(zhì)量材料進行指標(biāo)的抽檢和試驗，特別是甲供材料也要嚴(yán)格把關(guān)。地采土方、砂石等根據(jù)材料來源不同及時試驗檢測，材料發(fā)生變化要及時提供數(shù)據(jù)，指導(dǎo)材料進場。

“法”包括施工工藝和施工組織方案及方法。在實踐中總結(jié)提高施工工藝，滿足設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)范，項目技術(shù)人員要隨時掌握行業(yè)動態(tài)，淘汰落后工藝，力求施工工藝先進、可靠。施工組織方案及方法要科學(xué)合理，實踐證明，違背客觀規(guī)律、盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進度緩慢，都將導(dǎo)致施工資源的極大浪費和施工效益的降低。同時，要特別重視危險性較大的工程編制專項施工方案，并根據(jù)要求專家論證。結(jié)合項目重點難點工程，采取科學(xué)高效的施工措施，有條不紊開展施工組織。項目負責(zé)人做到心中有數(shù)，全體管理人員圍繞施工組織設(shè)計開展各項工作，形成一個有機整體。根據(jù)多年施工經(jīng)驗總結(jié)，編制一個科學(xué)合理的施工組織設(shè)計，圍繞重點難點工程重點突破，堅決貫徹關(guān)鍵線路，合理調(diào)整施工進度，是實現(xiàn)項目良好推進的有效手段，真正實現(xiàn)向管理要效益。

“環(huán)”包括工程項目所在地的地質(zhì)水文條件和施工季節(jié)氣候條件等方面。設(shè)計文件一般都對說明了地質(zhì)水文條件，還需要項目管理人員認真核實：土石方比例與設(shè)計文件的符合程度、橋涵構(gòu)造物基樁地質(zhì)狀況、隧道地質(zhì)勘探情況與實際情況的比較等。同時，搜集天氣數(shù)據(jù)，掌握當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特點，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)水文條件開展有效的防山洪、防泥石流、防雨雪、防風(fēng)沙等措施。項目部駐地、勞務(wù)作業(yè)隊伍駐地、主要場站選址，材料堆放場地等，要根據(jù)環(huán)境情況合理選址，防止地質(zhì)災(zāi)害帶來損失。施工工序安排必須考慮冬季、雨季施工作業(yè)，根據(jù)不同天氣情況，及時趕工或者延遲開工等，做好路基、橋涵臨時防排水工作，做好成品保護。

總之，上述施工資源的合理配置，將最大限度地提升管理效益，實現(xiàn)“1+1＞2”的效果。

加強質(zhì)量檢查力度，開展項目內(nèi)部互檢監(jiān)督

工程質(zhì)量是公路建設(shè)永恒的主題。貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針，提高全員質(zhì)量意識，推行全面質(zhì)量管理，是施工現(xiàn)場管理的重點。質(zhì)量檢查執(zhí)行“三檢”制，即自檢、專檢、聯(lián)檢，通過層層的檢查，驗收后方可允許進入下一道工序。建立一套適合自身項目管理的檢查評價機制，開展內(nèi)部互檢監(jiān)督活動，將考評與檢查整改結(jié)合起來至關(guān)重要。例如，在項目施工過程中開展聯(lián)檢聯(lián)評機制，與項目評優(yōu)相結(jié)合，對項目質(zhì)量管理提升起到了良好的促進作用。項目聯(lián)檢聯(lián)評采用表格化和量化分值考核，做到聯(lián)檢聯(lián)評互動有組織，檢查有依據(jù)，量化有指標(biāo)，考核可運用的效果。

強化施工安全工作，創(chuàng)建平安工地

“施工安全人人有責(zé)，安全第一”，但要真正做到安全，并非易事，也更非一人之事。需要安全領(lǐng)導(dǎo)小組日日抓、天天講，多培訓(xùn)學(xué)習(xí)，防患于未然。

項目部要以創(chuàng)建“平安工地”和創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為抓手，層層落實安全責(zé)任制，確保安全投入，并且從項目實施初期就要把安全生產(chǎn)和文明施工結(jié)合起來，形成“人人管安全”的局面，這將為施工現(xiàn)場營造規(guī)范和諧的施工氛圍，為項目部實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益打好基礎(chǔ)。

加強項目成本管理

成本管理也是施工企業(yè)重點加強管理的內(nèi)容，項目成本管理的水平直接關(guān)系到企業(yè)總體利潤水平，影響企業(yè)市場競爭力。

項目成本管理需要在以下幾方面重點把控：土方、碎石等地采材料的采購；專業(yè)施工隊伍的培養(yǎng)和使用；按照最新的財稅要求對成本稅票的合理籌劃。土方、碎石等地采材料的資源往往掌握在項目所在地的個人手中，土方資源費在路基土方工程中占比不容小視，要結(jié)合取土場的儲量、土質(zhì)情況、運距來綜合考量。碎石等需要加工的地采材料，一定要分析當(dāng)?shù)厥袌銮闆r，適度提前簽訂采購合同，鎖定到場價格。比如，路面工程開工前一年就要做好采購工作，防止因路面施工高峰期材料漲價、材料供應(yīng)緊張，造成成本上漲和施工進度減緩，導(dǎo)致的隱形成本升高。在國家實行營改增政策以后，建筑施工企業(yè)成本管理發(fā)生了改變，要在施工前和企業(yè)財稅專業(yè)人員合理籌劃，認真領(lǐng)會財政部和稅務(wù)總局新的稅率，做好抵扣工作。

總之，公路工程施工的現(xiàn)場管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應(yīng)有所不同，但有一點共識，即施工項目現(xiàn)場管理非常重要。工程施工現(xiàn)場管理是施工單位的精神面貌、管理水平、施工能力集中體現(xiàn)和真實反映。一個安全、文明、規(guī)范的施工現(xiàn)場和具有“管理出效益”良好意識和習(xí)慣的管理隊伍，一定會贏得很好的社會信譽，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。