海洋工程裝備和高技術船舶產業(yè)是《中國制造2025》規(guī)劃大力推動發(fā)展的十大重點領域之一。發(fā)展海洋工程裝備和高技術船舶產業(yè)，對于提升我市裝備制造業(yè)水平，支撐我市海洋經濟發(fā)展，建設海洋強市具有重要意義。依據《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》《海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，《關于進一步加快建設全國先進制造研發(fā)基地的實施意見》，結合我市產業(yè)發(fā)展實際，制定本行動方案，期限為2018年-2020年。

一、發(fā)展現狀

全球船舶和海洋工程裝備的主要力量集中在我國、韓國、日本以及歐洲等國家和地區(qū)。國際船市進入新一輪的調整周期后，汽車運輸船、豪華郵輪、遠洋漁船等高技術船舶需求增長較為明顯。海洋工程裝備市場需求持續(xù)低迷，全球海洋工程裝備制造業(yè)遭受嚴重沖擊，新訂單大幅萎縮。我國三大造船指標從2010年開始全面超越韓國，成為世界第一造船大國，海洋油氣裝備國際市場份額位居全球首位。全面具備500米內淺海油氣裝備的自主設計建造，深海裝備制造取得一定突破；海上風能等海洋可再生能源開發(fā)裝備初步實現產業(yè)化，海水淡化和綜合利用等海洋化學資源開發(fā)初具規(guī)模；超大型油輪（VLCC）、液化天然氣船（LNG）、汽車滾裝船等高技術船舶訂單不斷增多。

天津是船舶工業(yè)的發(fā)源地之一，初步形成了以臨港經濟區(qū)為核心的造修船和海洋工程裝備制造聚集區(qū)，聚集了博邁科、太重濱海、新港船舶等海洋工程裝備和高技術船舶龍頭企業(yè)，國家海洋技術中心等4家國家級專業(yè)海洋科研機構，以及中國船舶重工集團公司第七〇七研究所、天津大學海洋學院等10余家涉海研究院所和高校。掌握了超大尺度重型海洋裝備制造、深海自主探測技術、海洋立體觀測監(jiān)測、海水化學資源綜合利用等一批共性關鍵技術，擁有300米水深以內油氣田開發(fā)裝備自主研發(fā)，自升式鉆井平臺等海洋油氣開發(fā)裝備規(guī)模化生產，汽車滾裝船等高技術、高附加值船舶建造，水下機器人等海洋觀測監(jiān)測裝備制造，以及船舶綜合船橋系統、海洋重力儀等船舶關鍵設備研發(fā)和制造能力。

盡管海洋工程裝備和高技術船舶產業(yè)取得了顯著成績，但仍面臨一些問題。受國際船舶市場持續(xù)深度調整和國際原油價格影響，交船難、接單難、融資難現象依然突出，海洋工程裝備和高技術船舶建造周期較長，生產成本高，資金回籠較慢，企業(yè)運營資金壓力大。

二、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，牢固樹立新發(fā)展理念，抓住京津冀協同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機遇，落實《中國制造2025》總體戰(zhàn)略部署，發(fā)揮天津港口、區(qū)位條件和濱海新區(qū)優(yōu)勢，將海洋工程裝備和高技術船舶產業(yè)打造成為天津建設全國先進制造研發(fā)基地的重要產業(yè)。

（二）基本原則

堅持特色發(fā)展。發(fā)揮船舶工業(yè)軍民融合天然優(yōu)勢，促進高技術船舶、特種船舶和軍品軍貿等特色產品發(fā)展，在產品研發(fā)、設計、制造等方面推進軍民兩用技術相互轉移轉化，推動船舶工業(yè)軍民融合深度發(fā)展。

堅持創(chuàng)新發(fā)展。進一步提升船舶和海洋工程裝備產業(yè)核心競爭力，大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設，充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新能力的主體作用，加快研發(fā)體系和創(chuàng)新平臺建設，提升自主研發(fā)、設計能力。

堅持智能發(fā)展。加強生產制造環(huán)節(jié)成本控制，推進制造過程數字化、網絡化、智能化發(fā)展，在設計、制造和管理過程中，通過信息深度感知、智慧優(yōu)化自決策、精準控制自執(zhí)行，有效降低資源消耗，提高生產效率。

堅持綠色發(fā)展。大力發(fā)展綠色低碳技術，積極推進船舶和海洋工程裝備產品的綠色、節(jié)能發(fā)展，加強節(jié)能環(huán)保技術、工藝、裝備的推廣應用，提高資源綜合利用率，促進海洋經濟和海洋生態(tài)環(huán)境綠色協調發(fā)展。

三、主要目標

到2020年，海洋工程裝備和高技術船舶產業(yè)結構更趨合理，產業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和產業(yè)綜合競爭力顯著提升，產業(yè)集群效應不斷提高，成為國內重要的海洋工程裝備和高技術船舶產業(yè)基地之一。

產業(yè)規(guī)模不斷壯大。至2020年，海洋工程裝備和高技術船舶產業(yè)快速增長，達到170億元。培育1-2家海洋工程整體解決方案供應商和總承包商，打造一批具有較強市場競爭力的標志性產品。

產業(yè)聚集度不斷提升。提高海洋工程裝備、高技術船舶、海水淡化與綜合利用等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚度。加快在臨港經濟區(qū)形成海洋工程裝備和高技術船舶制造基地和研發(fā)創(chuàng)新平臺聚集區(qū)，以及海水淡化與綜合利用產業(yè)基地。

創(chuàng)新能力顯著提高。加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設，形成協同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的發(fā)展格局，打造3-5個船舶和海洋工程裝備產業(yè)創(chuàng)新和服務平臺，進一步完善總裝造船模式，推動數字化造船、智能化造船。

產品結構持續(xù)優(yōu)化。建造運輸類、科考類及開發(fā)類等高技術船舶，推動船舶工業(yè)轉型升級；形成以自升式鉆井平臺、海洋資源開發(fā)超大型設備、深海作業(yè)吸力樁、深海油氣核心模塊為引領的海洋工程裝備產品結構；推動水下滑翔機、自主水下機器人等深海裝備產品發(fā)展。

四、重點任務

（一）推動產業(yè)聚集發(fā)展

提升國家海洋高技術產業(yè)基地、國家海洋局天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地建設，推進臨港經濟區(qū)海洋高端裝備制造產業(yè)基地等產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，打造6個船舶和海洋工程裝備產業(yè)基地。

1．打造天津海洋工程裝備制造基地。依托海洋石油工程股份有限公司，在臨港經濟區(qū)建設海洋石油工程建造、維修、檢測和特種設備裝備基地，建設鋼結構加工中心，噴砂、噴漆車間，卷制及海管加工中心等，整合分散于天津各地的子公司和分公司資源，成為中海油除青島、珠海之外的第三塊海油工程綜合基地，提升我市海洋石油工程產業(yè)優(yōu)勢。

2．打造深海油氣核心模塊制造基地。依托天津博邁科海洋工程有限公司，在原有生活樓模塊、電氣模塊、上部油氣處理模塊等產品的基礎上，提升深海油氣核心模塊高效設計、建造、安裝技術并實現產業(yè)化，成為深海油氣生產核心模塊制造基地，解決核心模塊薄弱環(huán)節(jié)疲勞問題，提高模塊抵御惡劣工況能力，實現深海油氣生產儲卸裝置等核心模塊產業(yè)化。

3．打造自升式、半潛式鉆井平臺基地。依托太重（天津）濱海重型機械有限公司，建設海洋工程裝備生產車間，在自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、自升式修井平臺等產品基礎上，與國外公司合作完成自升式鉆井平臺及1500m半潛式鉆井平臺設計開發(fā)，形成自升式鉆井平臺系列產品。同時設計開發(fā)海上石油鋪管船、海上起重船、自升式生活輔助平臺、邊際油田試采平臺、平臺拆解船等產品。

4．打造海工高端裝備智能制造基地。依托泰富海油工程裝備（天津）有限公司，新建泰富港機及海工高端裝備制造基地，采用柔性制造及生產線、智能化監(jiān)控、物流控制、信息化管理等數字化、智能制造系統，研制生產一體化緊湊型高效裝卸船設備、海上作業(yè)高度穩(wěn)定性系統、基于機器視覺的智能化裝卸船系統等智能產品。

5．打造新港船舶重工海工裝備制造基地。依托天津臨港造修船基地建設，在醫(yī)院船、科考船、滾裝船、環(huán)保型散貨船等高技術船舶，以及公務船、巡邏艇等特種船舶和軍品軍貿建造基礎上，打造海洋工程裝備制造、維修基地，重點發(fā)展海洋平臺工作船、浮式生產儲油卸油裝置（FPSO）、自升式鉆井平臺等海洋工程裝備產品，形成年修建3-5個海洋工程模塊的生產能力。

6．打造海水淡化與綜合利用產業(yè)化基地。依托國家海洋局海水淡化與綜合利用示范基地建設，提升海水淡化與綜合利用科技創(chuàng)新能力，延伸海水資源綜合利用產業(yè)鏈，重點開展單機3萬噸/天電水聯產低溫多效海水淡化成套技術與示范，實現正滲透、膜蒸餾、石墨烯海水淡化等新技術產業(yè)化應用。

（二）健全產業(yè)創(chuàng)新體系

積極拓展多產業(yè)間的融合、聯動發(fā)展模式，努力促進系列優(yōu)勢資源的整合和利用，搭建船舶和海洋工程裝備制造產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺。

1．建立創(chuàng)新合作平臺。推動臨港經濟區(qū)與中國機械工業(yè)聯合會、中國造船工程學會、中國海洋工程咨詢學會等行業(yè)協會開展合作，建立企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯盟。依托臨港經濟區(qū)，建立海洋工程裝備制造聯合商會，集中扶持優(yōu)勢骨干企業(yè)進行產需對接，實現產能合作，支撐企業(yè)在市場資源利用、市場開拓競爭、商業(yè)運作模式等各方面共同發(fā)展。

2．打造研發(fā)設計平臺。促進船舶和海工裝備龍頭企業(yè)建立海洋油氣裝備、海水淡化與綜合利用、船舶建造等國家級企業(yè)技術中心和工程技術中心等，開展關鍵性、前瞻性技術研發(fā)。依托天津大學海洋學院、中船重工七〇七所、國家海洋技術中心等高校和科研院所，打造船舶操控系統、水下機器人、深海智能裝備、海洋3I（智慧港口、智慧海事、智慧航運）技術、海洋觀測監(jiān)測系統等研發(fā)設計平臺。

3．打造新型海水淡化裝備創(chuàng)新孵化平臺。依托天津海水淡化與綜合利用研究所，建設專業(yè)化、鏈條式、全流程的新型海水淡化裝備創(chuàng)新孵化平臺，實現海水淡化新裝備的設計研發(fā)、制造安裝、測試評估、產品定型等功能，初步形成新型海水淡化裝備創(chuàng)新研發(fā)體系，形成海水淡化新工藝、新產品，實現海水淡化新裝備的工程應用，促進海水淡化產業(yè)規(guī)模和裝備能力增長。

4．打造海洋工程裝備智能信息服務平臺。依托臨港經濟區(qū)，結合“互聯網+”模式，建設海洋工程裝備智能信息服務平臺，為海工裝備企業(yè)提供全球海工市場預測、技術咨詢、交易中介等相關信息服務。通過中國（天津）國際海工裝備和港口機械交易博覽會，建立行業(yè)內企業(yè)產品信息庫、投資信息庫、總包采購商信息庫、相關企業(yè)項目儲備庫等，強化海工裝備制造與服務企業(yè)的信息資源共享。

（三）推動產業(yè)智能制造發(fā)展

以提升質量、效率和效益為核心，以數字化、網絡化和智能化技術應用為主線，以數字化工藝設計和工藝數據庫建設為支撐，以船舶中間產品智能制造為突破口，推進海洋工程裝備和高技術船舶制造、管理的智能化。

1．推動船舶建造精益化管理。依據現代造船模式，優(yōu)化精益建造管理體系，推動新港船舶、新河船舶等企業(yè)建立平面分段、曲面分段等船舶中間產品制造主要環(huán)節(jié)過程精益控制和關鍵工藝流程模擬仿真，達到生產成本有效控制，適用船舶精益生產的要求。

2．推動生產過程數字化控制。推廣船舶和海洋工程智能制造新模式，鼓勵博邁科、太重濱海、新港船舶等企業(yè)建立模塊生產、船體加工、舾裝制作的數字化生產管理平臺，打造數字化車間，打通設計與制造的關鍵環(huán)節(jié)，實現數字化、信息化和自動化的有機結合。

3．推動關鍵工序智能化作業(yè)。推進焊接、涂裝、舾裝等船舶建造關鍵工序的智能化，在船體分段制造階段，推進自動化焊接設備的應用和涂裝工位噴砂與噴涂的自動化。建立管件加工、鐵舾件的智能化生產線，實現關鍵工序的智能化作業(yè)。

4．推動機器人焊接技術應用。推進工業(yè)機器人以及基礎核心零部件發(fā)展，研發(fā)多機器人協調工作、機器人自動粉末噴涂技術，完善機器人焊裝線，形成研發(fā)、設計、生產、安裝與維護的完整體系，推動工業(yè)機器人焊接技術在船舶和海洋工程裝備建造過程中的應用。

（四）推動高端產品發(fā)展

利用船舶和海洋工程裝備產業(yè)基礎，提升設計能力，推動產業(yè)轉型升級，推進醫(yī)院船、海洋科考船、汽車滾裝船等高技術、高附加值船舶建造。大力發(fā)展深海油氣核心模塊、海洋資源開發(fā)超大型關鍵施工裝備、深海作業(yè)吸力樁等海洋資源開裝備。

1．推動高技術、高附加值船舶建造。依托天津新港船舶重工有限責任公司，采用先進的全電力推進系統，專業(yè)的生活垃圾、醫(yī)療垃圾處理系統，設計建造世界先進的醫(yī)院船，開展海上軍民醫(yī)療援助和國際救援；采用先進推進系統、科考設備、甲板漁撈等先進裝置以及雙層隔震等先進減振降噪技術，設計建造漁業(yè)調查功能先進的大型科學考察船；采用先進的發(fā)電機技術，攻克船薄板分段多、滾裝設備復雜、精度要求高等難點，設計建造8000車汽車滾裝船。

2．推動超大型關鍵施工裝備建造。依托太重（天津）濱海重型機械有限公司，推動超大型液壓打樁錘、超大型液壓驅動單元、超大流量高頻電磁閥和超大樁基適配器等4項新產品實現產業(yè)化，逐步形成海洋資源開發(fā)超大型施工關鍵裝備新的生產流程和產品。

3．推動浮式油氣核心模塊建造。依托天津博邁科海洋工程有限公司，開展浮式油氣生產核心模塊多層結構設計、制造技術等研發(fā)，生產儲卸裝置抵御惡劣工況設計、核心模塊薄弱環(huán)節(jié)疲勞特性研究，生產裝置管系綜合布局和防爆電器間設計，推動浮式油氣生產核心模塊產業(yè)化。

4．推動深海作業(yè)吸力樁建造。依托泰富海油工程裝備（天津）有限公司，開展深海作業(yè)吸力樁關鍵技術研發(fā)，完成原理樣機和工程化樣機的研制，制定企業(yè)標準，形成專業(yè)智能化生產線，實現深海作業(yè)吸力樁率先應用于深海油氣資源開發(fā)領域。

5．推動深海智能裝備產業(yè)化。依托天津大學、中船重工七〇七所等，利用深海壓力模擬裝置等專用設備開展水下滑翔機、無人水下航行器、海洋探測傳感器等海洋裝備技術研發(fā)及組裝調試，以及海洋裝備的標定、檢驗和測試。推動水下機器人在小批量生產能力的基礎上，實現產業(yè)化。

五、保證措施

（一）加大金融支持

充分利用天津海河產業(yè)基金、天津海洋經濟發(fā)展引導基金、天津臨港產業(yè)投資引導基金等作用，助力海洋工程裝備和高技術船舶產業(yè)發(fā)展。積極引導融資租賃機構開展船舶和海洋工程結構物等海洋基礎設施類融資租賃業(yè)務，對企業(yè)技術改造、高端制造等領域重大項目優(yōu)先給予支持。推動股份制改造，鼓勵、支持船舶和海洋工程優(yōu)勢企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。

（二）加強人才保障

高度重視人才的引進和培養(yǎng)，圍繞船舶和海洋工程裝備產業(yè)轉型升級需要，建立人才引進和交流體系，形成高端人才靈活利用機制，拓寬國內外高層次船舶和海洋工程裝備技術人才的引進渠道。著力培育一批在關鍵核心技術產業(yè)化、重大產品研發(fā)、創(chuàng)新經營管理模式等方面具有突出貢獻的領軍人才和團隊。依托職業(yè)院校和培訓機構，培養(yǎng)新型技能型勞動人才。

（三）營造發(fā)展環(huán)境

充分利用新聞媒體和宣傳媒介，加強對船舶和海洋工程裝備產業(yè)的宣傳報道。完善產業(yè)經濟運行分析、監(jiān)測機制，及時掌握行業(yè)發(fā)展情況，全面指導行業(yè)健康發(fā)展。支持企業(yè)積極參加國際合作與交流，增強行業(yè)整體國際影響力。對企業(yè)開拓市場、品牌建設、成果轉化、知識產權、產學研合作等給予重點支持。