許 斌 （湛江市文化館 524000）

在社會(huì)發(fā)展中加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，對(duì)我國(guó)全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的提高有重要作用，使人民得到更全面的發(fā)展，有利于促進(jìn)社會(huì)文化的發(fā)展和和諧社會(huì)的構(gòu)建。在構(gòu)建社會(huì)公共文化服務(wù)體系當(dāng)中仍然存在較多的問(wèn)題，因此要加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)體系的創(chuàng)新，讓公共文化服務(wù)體現(xiàn)更好更有效的為人民服務(wù)。

一、理念創(chuàng)新

在公共文化服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)新中要積極樹(shù)立文化愛(ài)民的思想觀點(diǎn)，最重要的就是要保障人民群眾的基本文化權(quán)益，對(duì)于人民群眾對(duì)文化的需求以及利益要時(shí)刻關(guān)注，要有效的反應(yīng)出公共文化服務(wù)的公益性和均衡性。

“文化愛(ài)民”這一思想觀點(diǎn)對(duì)政府的具體要求就是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)于人民群眾的服務(wù)要深入到基層當(dāng)中，要將自己的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，要積極改進(jìn)優(yōu)化服務(wù)方法，使得人民群眾得到享受到更好的公共文化服務(wù)。在建設(shè)公共文化服務(wù)體系當(dāng)中，要讓人民群眾可以方便的享受公共文化，是公共文化的服務(wù)主體，從而使公共文化在社會(huì)上的服務(wù)范圍越來(lái)越廣1。

二、路徑創(chuàng)新

建立市場(chǎng)化、社會(huì)多元化供給模式。在公共文化服務(wù)建設(shè)中應(yīng)用多元化的供給模式具有兩個(gè)優(yōu)勢(shì)：一，滿(mǎn)足不同公共文化服務(wù)具有不同的公共服務(wù)性；二，有效避免對(duì)于政府和市場(chǎng)的失去應(yīng)有的作用，使公共文化服務(wù)模式達(dá)到最好的程度。對(duì)于公共文化服務(wù)市場(chǎng)化的實(shí)現(xiàn)，政府要起到主導(dǎo)作用，并且在公共文化服務(wù)建設(shè)時(shí)要堅(jiān)持基于公益性，從而使市場(chǎng)對(duì)公共優(yōu)化配置公共資源的作用得到充分的發(fā)揮，與此同時(shí)也可以加強(qiáng)社會(huì)各層人士對(duì)公共文化服務(wù)建設(shè)的參加積極性，從而提高公共文化服務(wù)。

加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)主體的多元化。目前我國(guó)公共文化服務(wù)的建設(shè)主體還是國(guó)家政府，但是為了公共文化服務(wù)體系的長(zhǎng)期有效發(fā)展，必須要讓社會(huì)以及各界人士明白政府不是公共文化建設(shè)的唯一主體，對(duì)于公共部門(mén)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的壟斷地位要破除，要積極引進(jìn)社會(huì)各類(lèi)組織對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的參加，如非營(yíng)利性組織、非政府組織、社會(huì)組織等，使社會(huì)公共文化的生產(chǎn)力和市場(chǎng)活力得到有效的提高2。

宣傳和扶持非政府組織的發(fā)展。在社會(huì)理論界，大部分都認(rèn)為社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開(kāi)非政府組織，對(duì)于社會(huì)的治理非政府組織是政府和市場(chǎng)以外的有一大中堅(jiān)力量。將非政府組織的作用充分有效的發(fā)揮出來(lái)，對(duì)于政府和市場(chǎng)有重要的積極影響，可以彌補(bǔ)其不足。對(duì)于非政府組織的發(fā)展要積極的宣傳和扶持，在社會(huì)品質(zhì)道德的基礎(chǔ)上，使得社會(huì)人士的慈善心和愛(ài)心等社會(huì)品德和責(zé)任意識(shí)日益增加，使社會(huì)公益、慈善等組織行為越來(lái)越多。

三、服務(wù)創(chuàng)新，提高公共文化服務(wù)的效應(yīng)和持久力

創(chuàng)新公共文化服務(wù)的技術(shù)平臺(tái)，使得公共文化傳播具有更好的效果。對(duì)于公共文化服務(wù)的信息要采取高新的技術(shù)方式向公眾進(jìn)行傳播，使的公共文化服務(wù)的知名度認(rèn)識(shí)在公眾當(dāng)中得到有效的提高，對(duì)于全社會(huì)的公共文化服務(wù)意識(shí)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新的表現(xiàn)之一就是建設(shè)公共文化服務(wù)共享平臺(tái)。該平臺(tái)主要是全面的集合了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和信息化。對(duì)社會(huì)上的許多科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分的調(diào)動(dòng)，使其技術(shù)力量得到充分的發(fā)揮，對(duì)于數(shù)字圖書(shū)館來(lái)說(shuō)加大其建設(shè)力度，將社會(huì)公共圖書(shū)館、社會(huì)上所有學(xué)校的信息以及城鄉(xiāng)社會(huì)的文化站進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，使的社會(huì)各基層都可以廣泛的享受網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源，使其利用率得到大大的提升3。

創(chuàng)新公共文化服務(wù)的機(jī)制，使得公共文化體系得到更有效的保護(hù)。想要讓公共文化服務(wù)在社會(huì)上得到科學(xué)合理的使用，就必須要建立健全其各項(xiàng)制度。

1.對(duì)于公共文化服務(wù)建設(shè)的資金使用方法要進(jìn)行創(chuàng)新，在各地區(qū)的市和縣當(dāng)中設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資金供公共文化服務(wù)建設(shè)使用，并且包含在同級(jí)的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，公共文化服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍只要是基層特色文化建設(shè)補(bǔ)助、政府文化采購(gòu)、維護(hù)公共文化設(shè)施、培訓(xùn)基層的文藝人才以及文化輔導(dǎo)員的生活補(bǔ)貼等。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金要確保其安全，并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管力度，使公共文化服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金得到做大效益的使用。對(duì)于社會(huì)各類(lèi)文化設(shè)施和各類(lèi)文化活動(dòng)的建設(shè)投資要采用多元化的投入機(jī)制，使得公共文化服務(wù)建設(shè)更加有效。

2.創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系制度建立。對(duì)于公共文化事業(yè)單位的文化服務(wù)要形成責(zé)任劃分明確、工作有效率、行為要規(guī)范。服務(wù)態(tài)度要良好的運(yùn)行機(jī)制，在建設(shè)運(yùn)行機(jī)制的時(shí)候要按照國(guó)家事改的要求進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)公益文化機(jī)構(gòu)人士、收入以及社保制度的建設(shè)，實(shí)施崗位責(zé)任制和全員聘用制，加強(qiáng)對(duì)工作效益考察的機(jī)制。

3.創(chuàng)新公共文化實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中要支持民營(yíng)企業(yè)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、國(guó)家補(bǔ)助等多方力量的加入，使得公共文化服務(wù)體系建設(shè)有國(guó)家政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)市場(chǎng)主導(dǎo)，將公共文化服務(wù)的理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，要重利用重服務(wù)，對(duì)于公共文化服務(wù)的運(yùn)行的管理要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍，使得公共服務(wù)效率大大提高。同時(shí)要充分發(fā)揮文化資源的優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)的時(shí)候要就近就便，要方便群眾對(duì)公共文化設(shè)施的使用，同時(shí)在各高校內(nèi)建設(shè)的公共文化設(shè)施要向全社會(huì)開(kāi)放，提高其使用效率。

4.創(chuàng)新人才隊(duì)伍培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。在建設(shè)公共文化服務(wù)體系當(dāng)中必不可少的一個(gè)因素就是人才，目前我國(guó)公共文化服務(wù)體系人才隊(duì)伍較少且人才缺乏，因此要積極創(chuàng)新人才隊(duì)伍培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，要加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度和人才工作的重視度，對(duì)于公共文化服務(wù)人才要成立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，并且要制定完善對(duì)人才的認(rèn)定考察機(jī)制。

四、創(chuàng)新活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展

在創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系當(dāng)中要很據(jù)群眾的文化需求進(jìn)行建設(shè)，并且在建設(shè)的過(guò)程中政府要明白其自身職責(zé)，積極有效的為群眾提供公共文化服務(wù)。在加強(qiáng)公共文化服務(wù)的過(guò)程中可以創(chuàng)建公共文化服務(wù)公式制度，通過(guò)多種方式為群眾提供文化服務(wù)，如編印公共文化服務(wù)地圖、建設(shè)服務(wù)網(wǎng)站、編制服務(wù)指南等。對(duì)于城市收入較低的群眾以及殘疾人等要有效的保障其基本的文化權(quán)利，對(duì)于其在各類(lèi)文化場(chǎng)所的活動(dòng)可以免費(fèi)或者是政府補(bǔ)貼和企業(yè)贊助等方式，同時(shí)還要組織文化服務(wù)人員進(jìn)行上門(mén)服務(wù)和關(guān)懷。

五、縮小城鄉(xiāng)文化差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系共同發(fā)展

對(duì)于農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)要加大扶持力度，使得農(nóng)村的發(fā)展觀念由重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕徒?jīng)濟(jì)并重，在農(nóng)村發(fā)展中形成文化服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，使得農(nóng)民可以享受到經(jīng)濟(jì)與文化雙重發(fā)展的成果。在加大對(duì)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建立健全的過(guò)程中，要完善其規(guī)劃布局和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使農(nóng)村公共文化服務(wù)體系更加完善。在對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的時(shí)候，要善于利用農(nóng)村的歷史文化資源，將農(nóng)村的公共文化服務(wù)體系建設(shè)的具有特色。對(duì)于農(nóng)民要積極的引導(dǎo)其參加各類(lèi)有利于健康的文化活動(dòng)，從而滿(mǎn)足農(nóng)民文化多樣性的需求4。大力發(fā)展農(nóng)村公共文化服務(wù)，使其與城市公共文化服務(wù)有效的接軌，從而縮小城鄉(xiāng)文化差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

國(guó)家財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)落后農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度和資金投入力度，使得中西部地區(qū)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金不足的問(wèn)題得到有效的解決，從而使其與其他地區(qū)的農(nóng)村公共文化建設(shè)共同發(fā)展。積極建立公共文化流動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而用新的方法加大對(duì)落后地區(qū)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，將社會(huì)公共文化資源進(jìn)行整理集合，將其流動(dòng)到落后的地區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)對(duì)文化資源的共享，有效的解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)文化資源缺少的問(wèn)題，有效的改善因行政劃分而導(dǎo)致區(qū)域文化發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，進(jìn)一步縮小各地區(qū)之間公共文化服務(wù)體系建設(shè)的差距。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于公共文化服務(wù)體系的創(chuàng)新要從各個(gè)方面入手，使得公共文化服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)多元化，讓公共文化服務(wù)更有效率和持久性，可以更好的為社會(huì)人民提供服務(wù)，使得和諧社會(huì)能夠深入發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

1.傅才武.當(dāng)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)與傳統(tǒng)文化事業(yè)體系的轉(zhuǎn)型[J].江漢論壇，2012，（1）：134-140.

2.齊勇鋒，李平凡.完善公共文化服務(wù)體系提高國(guó)家文化軟實(shí)力[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2012，（1）：64-72.

3.孫樂(lè)，周曉分.論公共圖書(shū)館與其他公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作——基于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的背景[J].國(guó)家圖書(shū)館學(xué)刊，2013，（2）：33-39.

4.艾心羽.淺析如何構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系[J].魅力中國(guó)，2014，（9）：13-13.