潘金華

摘 要：十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入十九大黨章。鄉(xiāng)村振興的主旋律是發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村振興就不僅僅只包含了經(jīng)濟(jì)的振興，它還包含了文化的振興、生態(tài)的振興、人才的振興，更加包含了組織的振興。村級改革后，村級規(guī)模擴(kuò)大，搞好以村黨支部為核心的農(nóng)村黨的建設(shè)工作是建設(shè)社會主義農(nóng)村；構(gòu)建社會主義和諧社會；轉(zhuǎn)變就業(yè)形式和方向；推動鄉(xiāng)村振興的重要保障。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)仍面臨許多的新情況，新問題，所以必須深入探討新途徑，新方法，不斷發(fā)展壯大和促進(jìn)夯實農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：振興戰(zhàn)略；農(nóng)村；黨員隊伍

十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入十九大黨章。新時代提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是形勢所需，因此，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，是新時代黨支部工作的重要內(nèi)容之一，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程，共享發(fā)展成果。

1 農(nóng)村黨支部工作對推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義

“水能載舟，亦能覆舟?！笔禽d是覆，則要看群眾對黨的認(rèn)識和理解，因而，農(nóng)村黨支部工作是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。

1.1 農(nóng)村黨支部工作是建設(shè)社會主義農(nóng)村的重要保障

社會主義農(nóng)村是要在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的農(nóng)村。一個具有號召力、能正確處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、吸取國外農(nóng)村建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)、維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、緩解農(nóng)村的社會矛盾、減少農(nóng)村的不穩(wěn)定因素的農(nóng)村黨支部是建設(shè)社會主義農(nóng)村的重要保障。

1.2 農(nóng)村黨支部工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障

構(gòu)建社會主義和諧社會體現(xiàn)了廣大人民的根本利益和共同愿望，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局，要完成這樣一個歷史重任，需要全國人民的共同努力。構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵在黨，重點在基層，因此，我們必須要有一支政治思想好，懂經(jīng)營，會管理，公道正派，在群眾中有威望和有實際工作能力的農(nóng)村黨支部。

1.3 農(nóng)村黨支部工作是轉(zhuǎn)變就業(yè)形式和方向的重要保障

城市在收入、購物、醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)越性吸引了一代又一代的勞動者。城市“就業(yè)難”，農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)難”惡性循環(huán)，從而使農(nóng)村與城市的差距越來越大。近幾年的“大學(xué)生村官”對農(nóng)村的注血使農(nóng)村的發(fā)展有了新的曙光。一個有廣泛的農(nóng)村工作經(jīng)驗，并能長期駐扎農(nóng)村，投入農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村黨支部是關(guān)鍵。

1.4 農(nóng)村黨支部工作是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障

改革開放以來，我國居民在人均收入不斷提高的同時，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)象日益凸顯，收入分配差距日益擴(kuò)大，各種形式的人民內(nèi)部矛盾大量出現(xiàn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展已成為我國的發(fā)展要求。習(xí)總書記對重慶的四個扎實要求如何落實到位？問題在農(nóng)村，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村。

2 四個不足

2.1 農(nóng)村黨支部工作能力與社會主義農(nóng)村建設(shè)不匹配

村級改革后，村級規(guī)模擴(kuò)大，黨支部管理跨度過大，不可避免地給黨支部工作帶來不便和困難。

2.2 黨員發(fā)展入黨手續(xù)幾近省略，程序嚴(yán)重斷節(jié)

發(fā)展黨員時，沒有對積極分子進(jìn)行審核，一些與支部有關(guān)系的人甚至只需口頭申請或者照搬申請書上交。農(nóng)村黨員少，支部成員選擇面窄。期間的審核，教育等程序全被省略。入黨后對黨的認(rèn)識和理解又不深入，使得黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性被懷疑。

2.3 農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮有限

農(nóng)村部分黨員宗旨意識、黨性觀念不夠；帶頭致富能力不強(qiáng)、個體素質(zhì)不高；更缺乏“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的奉獻(xiàn)精神。

2.4 黨支部對農(nóng)村工作的扶持不夠

首先，農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)受限制，出現(xiàn)了后繼乏人、選人難、選能人更難的現(xiàn)象。再者，大部分農(nóng)村環(huán)境惡劣、交通滯后等現(xiàn)實而使得信息反饋不及時，教育、醫(yī)護(hù)、激勵和保障機(jī)制缺乏，再加上黨支部對農(nóng)村黨支部的重視度不夠，往往使得政策落實不到位，致使有才華、有能力、有抱負(fù)的人對農(nóng)村望而生畏。

3 四項措施推動農(nóng)村黨支部工作再上新臺階

十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部工作就是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。貫徹十九大報告，貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用模范性作用至關(guān)重要。

3.1 嚴(yán)把“入口關(guān)”

村黨支部應(yīng)嚴(yán)把黨員入口關(guān)，從源頭上提高黨員質(zhì)量。入黨手續(xù)是指按照黨章和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員必須履行的程序。嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，是確保發(fā)展黨員質(zhì)量、提高黨員隊伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力、加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要。一是著眼于先鋒模范作用的發(fā)揮，重點把有帶動能力的農(nóng)民列為發(fā)展對象，二是提高入黨人員中經(jīng)濟(jì)人才的比例。

3.2 鄉(xiāng)村人才振興

農(nóng)村環(huán)境惡劣，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，科技水平含量不高等使勞動者不敢也不愿到農(nóng)村就業(yè)形成了一個惡性的循環(huán)。雖然現(xiàn)在有了大學(xué)生“村官”，但大部分都只把“村官”當(dāng)做涌向公務(wù)員隊伍的一個跳板，無心扎根。

要想徹底改變這種面貌，必須引導(dǎo)更多的人才，特別是更多的黨員入住農(nóng)村就業(yè)。一是成立技術(shù)指導(dǎo)流動隊定期為牲畜、植被進(jìn)行檢查并在具有特色產(chǎn)業(yè)的村莊設(shè)立工作站。二是將部分扶貧資金轉(zhuǎn)化為投資基金，吸引更多的勞動者前來就業(yè)。畢竟授人以魚不如授人以漁。四是著力提高農(nóng)村工作人員待遇。三是利用農(nóng)村自凈能力強(qiáng)的優(yōu)勢將部分企業(yè)遷入農(nóng)村，帶動就業(yè)者到農(nóng)村工作，并積極探索設(shè)立黨支部，以把支部建在農(nóng)村專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)鏈上的形式，探索出一條能更好的建設(shè)社會主義農(nóng)村的新路子。

3.3 鼓勵黨員大學(xué)生創(chuàng)建“院壩黨?！?/p>

大學(xué)生是現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是新時代創(chuàng)新型國家的重要建設(shè)者。發(fā)展大學(xué)生成為農(nóng)村黨支部的支部書記，由支部書記負(fù)責(zé)發(fā)展積極肯干、思想進(jìn)步的農(nóng)民加入黨支部。利用他們率先干事、帶頭干事。以“院壩黨校”為平臺，宣傳黨的先進(jìn)性和純潔性、普及黨的政策方針、傳授實用的技術(shù)知識等。

3.4 黨支部與黨員要長期作用與反作用

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下農(nóng)村黨支部建設(shè)，各級黨支部都負(fù)有重要責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該按照十九大的精神，用嚴(yán)格的責(zé)任制、真摯的感情、扎實的作風(fēng)、科學(xué)的方法、創(chuàng)新的精神抓落實。

第一，農(nóng)村黨支部工作要創(chuàng)農(nóng)村黨支部的設(shè)置方式，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長效機(jī)制，增強(qiáng)黨員隊伍的活力；還要擴(kuò)大農(nóng)村黨支部覆蓋面，以便于黨員參加活動、黨支部發(fā)揮作用。

第二，農(nóng)村黨支部工作要拓展優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享的實現(xiàn)途徑，形成黨群合力、上下聯(lián)動、支部配合、齊抓共管的黨支部建設(shè)工作格局，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局；還要建立和完善調(diào)研、指導(dǎo)、檢查的工作機(jī)制。

第三，農(nóng)村黨支部工作必須切實把工作做到農(nóng)村建設(shè)最需要的地方去、做到基層最擁護(hù)的地方去、做到農(nóng)民最歡迎的地方去。始終把實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的利益作為農(nóng)村黨支部工作的出發(fā)點和落腳點”，堅持以“群眾滿意”為價值取向。并以此為農(nóng)村黨支部的部分考核依據(jù)，嚴(yán)格考核制度。